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1、检察机关后勤保障工作调研汇报 检察机关后勤保障工作属于检察机关内部行政事务管理工作，是为了确保检察工作的顺利进行和检察职能的充足发挥，对机关事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，是检察机关推行法律监督职能的保障平台。多年来，“业务立检、科技强检”已成为检察事业科学、可连续发展的关键趋势，而提供优质、高效的后勤保障服务和管理，是促进各项检察业务工作顺利、健康发展的迫切需要。为此，怎样加强后勤保障工作有着很主要的意义，所以，笔者结合后勤保障工作的特点和面临的问题，提出加强基层检察院后勤保障工作的对策，同大家探讨。一、基层检察机关后勤保障工作的特点检察机关后勤保障工作不但
2、要进行行政事务管理和为广大检察干警的衣、食、住、行提供优质服务，确保检察院正常运转和检察人员正常工作，也要为人民群众到检察院处理诉讼纠纷发明一个良好的环境起着关键作用。所以，检察机关后勤保障工作搞得好坏是否，直接影响到全院干警的工作主动性、工作效率和检察工作的质量。在检察机关内设机构中，检察机关后勤保障部门和其它部门业务工作相比，有其本身的特点：第一、综合性。，检察院机构改革三定方案，基层院撤销了政策研究室，将原来的计划财务装备工作、政策研究工作合署于办公室工作，办公室就是纯粹的后勤保障部门，详细担负着全院的车辆、行装、财务、统计、基建、会务、人民监督员、督办、收发、保密、档案、信息、通讯、办
3、公用具、食堂、水电、安全、卫生绿化和地方党委、政府开展的目标考评项目及公共关系等30余项管理、服务职责。所以，后勤保障部门是一个综合性、行政业务项目纷繁、包括面广的内部管理、保障、服务机构。第二、服务性。后勤保障服务既是后勤管理工作的出发点，也是后勤管理工作的归宿。基层检察机关后勤保障部门是全院正常运转的能量保障平台，必需不折不扣地对上对下、对内对外服务。关键归纳为“五大”服务：一是为领导服务。后勤保障部门所处的地位，决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里，后勤服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干警服务。检察人员是推行法律监督职能的主体，在分工协作和共同完成目标任务的前提下，为了让干警们全心
4、身地投入检察业务工作，圆满完成各项任务，后勤保障部门必需为全院干警的衣、食、住、行提供优质、高效的服务。三是为机关服务。人民检察院是国家法律监督机关，担负着依法推行法律监督职能，确保国家法律的统一和正确实施。为保障检察工作正常运转，后勤保障部门要充足发挥主观能动性，主动筹措资金，改进办公、办案条件，美化院容环境。四是为各内设机构服务。依据检察院各内设机构所从事的职能活动，后勤保障部门往往掌管着全院的财、物，也是确保各业务部门工作正常运转的“命根子”，这就需要后勤保障部门为其提供有力的服务保障，做好物资合理分配、平衡协调。五是为人民服务。为人民服务是全党的宗旨，也是后勤保障部门一切工作的落脚点。
5、把前面四项服务工作做到家、做圆满，不仅确保了检察职能作用的充足发挥，更主要的是为人民群众来检察院诉讼发明一个良好的环境，让人民在一个舒适的环境中处理生活中的纠纷。第三、复杂性。检察院的后勤保障工作是一项系统的、复杂的社会工程。一是表现在后勤保障工作事无巨细，头绪繁多，现有人际关系，又有些人和物的关系，而人和物的关系处理不妥，又会影响到人和人之间的关系。检察业务所需的车辆、通讯、办公器材、装备等物资保障和全体检察干警的生活，样样全部要细心考虑周全，精心安排，稍有疏漏，就会影响检察业务工作的正常开展和检察人员办案的情绪。二是上下左右，纵横交错，包括面广，既要处理好本院内部各局、科、室、队的关系，又
6、要协调好检察院和外单位很多方面的关系。第四、琐碎性。后勤保障工作经常是从部分不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起，然而这些被称为小事的工作切不可小看。详细工作中，会议会务需要上传下达、发通知、抬桌子、搬凳子、备水果、端杯子、倒茶水，假如没有这些不起眼的准备工作，就无法确保大事的顺利进行。如检察院举行的新办公大楼奠基仪式，办公室作为后勤保障部门详细负担起这项任务，不论是制订方案、统筹安排的大事，还是买矿泉水之类的小事，全部要瞻前顾后，考虑周全，才能确保仪式的顺利进行；还有天天的迎来送往，电话的接进拨出，是再小不过的事，全部代表着检察院的文明风貌，若有不慎，将会直接影响上下、内外关系；还有在接待来客和参
7、与对外活动中，小事处理不妥，也将会影响到检察机关的形象。总而言之，离开了后勤部门的保障服务工作，检察机关的正常运转就会受到不可估量的影响。二、基层检察机关后勤保障工作面临的问题后勤保障工作对检察机关开展业务起着很主要的作用，但在现阶段基层检第2页察院后勤保障工作仍面临很多问题。1、行政经费和办案经费严重不足，在不一样程度上影响着基层院工作的开展。现在，因为经济发展，物价上涨，各项费用开支加大，再加上检察业务的不停创新，对设备、器材的要求越来越高，当地财政拨款已无法满足办案和其它检察业务活动开展的需要。2、后勤部门任务重，人员少、兼职多，使后勤服务跟不上。作为后勤保障部门的办公室，首先要接收上级
8、检察机关的计财装备、政策研究、办公室办文等工作的目标任务考评；其次，还要配合当地党委、政府开展禁毒、综合治理、卫生、安全等近20项的单项工作。这种“倒金字塔式”的机构配置，使基层院办公室人员身兼数职，任务多、项目杂，压力过大，很多事全部疲于应付，使服务保障跟不上，不但直接影响到了办公室行政管理职能的高效发挥，还影响了检务后勤保障的优质服务。3、后勤保障工作管理、服务机制不科学、制度不完备。后勤保障工作存在着管理方法不科学，服务机制不健全，制度落实不到位的问题，凭经验办事，靠习惯做法，失范、无序、随意性大，工作中很轻易出现漏洞，对检察业务服务就会难上加难。4、后勤工作管理体制不健全。目前检察机关
9、后勤保障管理在体制上，仍是计划经济体制下的“纵向封闭型”，存在着“小而全”的编制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段为主的管理方法；在分配制度上，依然是“铁饭碗”、“福利型”；在效率上，存在着高投入、低产出，高消耗、低效率的问题。这一系列的问题，制约和影响了检察后勤保障工作的发展，这也是整个国家机关后勤保障服务工作的通病，所以不论是检察机关还是全国全部需要加紧机关后勤保障工作社会化的进程。5、后勤管理者服务意识、管理意识不强。后勤工作者相对存在素质不高的问题，从思想上没有完全树立为全局服务的意识。6、检察办公设施和办案设备落后，没有专题资金来加强建设，不能适应新时期检察工作发展的需要。三、大
10、力加强基层检察机关后勤保障工作即使检察机关后勤保障工作存在很多问题，但要更加好地发挥和强化后勤部门的“参谋、助手、协调、服务、管理”等职能作用，应从以下多个方面着手改进：1、以争取收入为主攻，全力加大经费保障力度。经费保障，首先取决于收入，其次是使用、管理。把经费保障的主攻方向放在争取收入上，竭尽全力打好这一攻坚战。一是强化领导。检察长一把手应亲自抓经费筹措，疏通渠道，主管副检察长应亲自筹划、详细组织、直接运作，主动协调处理经费保障中的难点问题。二是主动争取。要主动向当地党委、政府和财政等部门汇报、介绍检察机关工作特点、业务发展客观需求、经费困难等实际问题，做到和财政、计划等部门常来往、勤沟通
11、、多协调，使所需经费足额、立即落实到位。三是广开渠道。首先是造好预算，争取财政拨款。做到综合该单位实际需要，把预算打满打足，并做到立项有据、理由充足。其次是强化办案，争取案款返还。充足利用检察机关办案赃款返还的政策，多办案、多上缴、多返还。第三是主动申请，争取上级补助。对于上级专题补助款、扶贫款，要做到早立项、早申请、以取得主动权。同时，对来之不易的经费，突出关键，合理安排，专款专用，把有限的经费用在刀刃上。2、以“两房”建设为中坚，全方面推进基础设施建设。办案用房和业务用房是检察机关基础设施建设的关键内容，投资一时，功在长远。要认真负责地抓好“两房”建设。一是健全机构，加强领导。要成立专门的
12、“两房”建设领导小组，设“两房”建设办公室，统一组织“两房”建设工作。由专员负责部门之间的协调、合作，主动争取政府计划、财政、城市计划等部门的大力支持，做好项目申报、投资申请等工作。二是合理计划，量力而行。“两房”建设的项目申报、投资申请和施工建设，严格根据上级院计划和本级检察机关和当地政府部门的实际情况统一计划。着眼于未来形势的发展，树立前瞻意识和科技意识，充足预留出办公自动化、技术网络化和诉讼智能化等发展空间，为未来的发展打好基础。三是严格标准，确保质量。“两房”建设的项目申报、投资申请和施工建设根据国家标准和该院的经济实力等实际情况进行，严格掌握尺度，实施公开招标，坚持优质优料，杜绝“豆
13、腐渣”工程。3、以信息化为统领，强力开启科技强检工程。科技强检是新形势下检察机关查办职务犯罪、加强法律监督的迫切要求，是检察机关提升办案效率、确保司法公正的主要手段。一是坚持科技优先。经费使用上，在确保正常业务的情况下，优先考虑高科技装备；装备购置上，在确保和高检院标准对号的情况下，优先考虑科技含量高的；项目安排上，在确保应急项目标前提下，优先考虑信息化建设。二是强化组织领导。高科技装备建设要在上级院统一领导下，以担负计财装备职能的办公室和技术部门为主导、业务部门配合，统一计划、统一实施，对项目标设置、经费的申请、购置“计划”、使用、管理等，做好事前评定和预计，确保科技装备建设有条不紊地开展。
14、尤其是信息网络建设，坚持落实各级岗位责任制，坚持统一科技项目标立项论证、统一技术指标和配置要求，统一到指定供货点集中采购、统调配技术和资源优势，统一实施技术指导和管理。三是实施监督管理。对科技装备建设的购置、招标、评标、方案、审批、工程质量验收、部门配置、材料消耗等各个步骤，要实施监督管理，确保科技装备的质量。4、抓科学管理，勤俭持检。应研究制订一系列健全完善、科学合理的后勤保障制度。一是健全财务管理制度。各类财务、会计由办公室统一管理,全部开支、报销经院领导层级审批。管好单位固定资产帐目，确保资产不流失、浪费。二是压缩多种办公开支。办公用具由办公室统购管理，小额购物支出由各部门申报，办公室工
15、作人员列计划采购后再发放，大额购物支出一律提交党组会研究决定，并由办公室两人以上共同采购。三是合理安排公务接待。由办公室统一接待来客就餐，一律报主管后勤的领导同意后，到院外定点餐厅安排，如实填写接待报销单，避免无须要的开支。四是规范车辆管理。车辆应由党组会统一研究决定分配给科室，标准上车辆由各科长管理、归科室使用，出车要登记行程统计。办公室统一负责车辆维修、油料配给、年审、保险理赔等事项。院内特殊情况用车由办公室统一调度安排。五、抓财务纪律，廉洁从检。单位纪检监察部门要充足发挥监督职责，健全制度，堵塞管理漏洞。一是认真落实收支两条线要求，定时到各部门检验，禁止部门设置帐户和小金库，发觉问题立即
16、纠正处理。二是实施财务支出月通报制度。每个月底，办公室应将本月各项支出制成明细表，由主管领导及监察部门审核后张贴于院公告栏，接收广大干警监督，杜绝不合理支出及超标准支出。三是严格实施警务用车管理要求，禁止公车私用，禁止酒后、违章驾车，避免因违章出现事故而带来的无须要损失。经过上述方法，有效地预防公款消费、铺张浪费等问题发生，确保检察经费及检务设备的有效、合理使用，从面保障检察业务工作的顺利开展。六、坚持以人为本，提升后勤人员综合素质。做好新时期的检察机关后勤保障工作，后勤人员须具有办事高效、保障得力、服务优良的能力，树立为办案服务、为一切检察业务服务的大局意识，努力提升服务能力、管理能力、组织能力、能力、参谋助手能力和培养稳重、扎实、仔细的工作作风。后勤工作属于承上启下、左右互动的工作性质，平时跑腿学舌的事很多，这就需要每名工作人员认真、仔细、耐心地做好每件事情，要在细中求精，精中
