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1、青海发展畜牧业面临的机遇和挑战畜牧业是青海的支柱产业，牧民群众赖 以生存的产业。畜牧业发展与否，直接关乎 着牧民群众的生产、生活水平的提高；直接 影响牧区广大少数民族群众致富奔小康的 进程，也是能否实现各民族共同繁荣发展目 标的关键。由于青海特殊的地理位置、特殊 的生态环境、特殊的气候条件孕育了特殊的 高寒干旱环境，草地生态处于低效转化的状 态，形成一个极其脆弱的生态系统。特别是， 近半个世纪以来，随着全球气候逐渐变暖， 冰川、雪山逐年萎缩，加之超载放牧、舌L采 滥挖等人为不适当干预强度的增加，导致草 原生态环境恶化状况进一步加剧，生态恶化 又引起生存危机，部分地区的牧民被迫离乡 谋生，出现生
2、态难民现象。生态环境状 况严重地制约着该区域社会经济的可持续 发展。如何解决这一问题，达到改善生态环 境，实现青海畜牧业可持续发展，一直是困 扰各级政府、广大干部群众的一个紧迫而又 现实的重大难题。那末，既要保护生态环境， 又要提高畜牧业经济效益，实现牧民增收目 标的途径究竟在哪里?青海畜牧业发展的优 势是什么?值得研究。本人提出一些观点供 商榷。一、值得一提的数字青海是全国五大牧区之一，有天然草原 面积5.47亿亩，占全省土地总面积的 50.46%，其中可利用草原面积4.74亿亩， 占全国牧区半牧区可利用草原面积的 14.43%。在这片平均海拔3500米以上的原 始半原始的高寒草原上，饲养量
3、最大、分布 最广的藏系绵羊和藏牦牛是青藏高原的特 有品种，存栏数达2400万头（只），其中 藏牦牛存栏数居全国第一位，占世界总存栏 数的三分之一。藏系绵羊和藏耗牛自人类驯 养以来，始终处于“逐水草而居的散养状 态，这在畜牧业史上也是不多见的。青藏高原被称为世界第三极”，独一无二。这一独特而典型的高寒生态系统，也 是世界上高海拔地区生物多样性最集中的地区，不可多得，被誉为“高寒生物自然种 质资源库。据统计，共有兽类1O7种，占 全国兽类种类的1/4 ；鸟类292种，占全国 鸟类种类的1/5。列入国家级和省级重点保 护名录的动物共110种。天然鱼类48种， 其中青海湖裸鲤最为有名，是亚洲高原地区
4、的特产鱼类。有经济价值的野生植物3000 种，有药用价值的1350种，著名中药材50 多种，如冬虫夏草、大黄、藏因陈、红景天青海是长江、黄河、澜沧江三大河流的 发源地。三江源是我国和亚洲最重要河 流的上游关键源区，是世界上影响力最大的生态调节区，对全国、全球的大气、水量循 环具有重要的影响。长江总水量的25%，黄 河总水量的49%，澜沧江总水量的15%来 自这一地区。三大江河流域面积达347640 平方千米，占全省总土地面积的49%。三 江原地区，雪山连绵、冰川纵横，水资源 丰富，是名副其实的中华水塔。我国最 大的内陆成水湖青海湖，面积达4500多平 方千米，是世界著名的湿地保护区和自然保 护
5、区，是维系青藏高原东北部生态安全的重 要水体，是控制西部荒漠化向东蔓延的天然 屏障。青海的生态地位在全国乃至世界的都 十分重要，其变化不仅对本地区、周边地区 和全国的生态环境以及全球气候变化都将 产生重大影响。二、一个“沉重”的话题青海畜牧业历史悠久，是牧民群众赖以 生存的传统产业，也是一个常讲常新的话 题，更是一个沉重的话题。所谓常讲常新，就是在畜牧业的发展历 史进程中，无论是以生产队为单位的集体经 营或实行双层承包经营责任制，还是草场承 包到户等形式，每一个阶段中都有大量的资 金投入，并运用许多新的技术、经营理念、方法和措施推进畜牧业发展。比如实施以冬 索高寒草原畜牧业的发展路子。尤其是“
6、九 五以来，随着国家西部大开发战略的实施， 在中央和省委、省政府的关心重视下，从九 五”计划至2004年，全省草原生态环境保 护、草原建设投资达24.27亿远，其中国家 投资12.44亿元，农牧民自筹11.83亿元， 治理退化草原3495万亩，退牧1540万亩， 约占草原可利用面积的10.62% ；累计建成 围栏草场3292万亩；改良退化草原4728 万亩；多年生人工草地保留面积342.75万 亩；草原鼠害累计防治面积达2.14亿亩。 上述可谓新。春草场人工饲料基地建设、草原围栏、牲畜1=1暖棚圈为主要内容的草原基础建设和青南1=1牧区防灾基地配套建设等工程措施，努力探1=1所谓沉重，就是说，
7、虽然在畜牧业的 发展过程中，我们实施了新的技术、经营理念，采取了在每个阶段力所能及的资金投入 和工程措施，也取得了阶段性的发展。但青 海畜牧业未能从根本上摆脱靠天养畜的现 状，逐水草而居依然是草原畜牧业的主 要经营形式；畜牧业的可持续发展、牧民群 众的生产方式的改善、生活水平的提高，依 然是全省经济社会事业发展中最大的难题；我们为畜牧业现状的改善而进行的草原生态环境保护、草原基础建设等方面实施的工1=1程措施所做的努力和实际效果与初衷相距 甚远；畜牧业面临着前所未有的挑战。国家高度重视和关注青海草原生态保 护，先后在三江源地区建立了可可西里自 然保护区”、“隆宝自然保护区和三江源自然保护区；青
8、海省政府对该地区生态 环境的保护和建设也采取了许多有力措施。由于保护与治理力度有限，草原生态恶化的 趋势并没有得到遏制。从上世纪9O年代开 始，全省草原退化呈加速趋势。到2O00年, 全省中度以上退化草场面积达到2.53亿亩， 占全省可利用草场面积的53.38%。草原退 化弓I起鼠虫害，草原鼠虫泛滥肆虐，又加 剧草原生态恶化。20世纪80年代初全省草 原资源普查中，我省天然草原理论载畜量为 3625.45万个羊单位。目前，由于草原退化， 全省草原理论载畜量只相当于普查时的 7O 80%，为2538 2900万个羊单位， 约超载1047 685万个羊单位。据有关部 门统计资料，现在实际草原承载各
9、类牲畜最少也有2526万头只，折合羊单位4O53.61 万羊单位，按现有草原产量测算，平均超载 率59%以上，环湖部分地区超载最严重已达到1O3.17%。草原负载过重，牧民群众经营水平低，生产效率低下，加之生态环境恶劣，雪、风、旱等自然灾害频繁，牧业基础1=1设施薄弱，抵御自然灾害能力差，遇到灾害， 牲畜大批死亡，受灾群众的生活陷入困境， 返贫率高，严重制约草原畜牧业的稳定发 展。玉树、果洛两州是三江源”的核心区， 该地区草原退化和沙化趋势加剧，据统计， 目前有中度以上退化草场1.5亿亩，占可利 用草场面积的64% ；沙化面积3800万亩； 荒漠化平均增加速率由70 80年代的4% 增至90年
10、代的20% ；水土流失日益严重， 黄河流域和长江流域多年平均输沙量分别 多达8800万吨和1300万吨；草原鼠害严 重，最严重的地区已占可利用草场面积的五 成以上。鼠害横行使本已十分脆弱的高寒自 然生态濒临毁灭边缘。地处三江源中心区的 玛多县，早在上世纪80年代，人均收入居 全国前列。然而，由于生态恶化，这个昔日 全国的首富地，越来越多的牧民群众不得已 走上移民之路。环青海湖地区超载问题突 出，草原生产能力下降，草原水源涵养功能 降低，沙化和水土流失加剧。柴达木地区荒 漠化强烈发展，草原植被破坏严重，沙化、 盐碱化面积不断扩大。三、一种“无奈”的选择无论在何种条件下，生存、生活是人的 第一需要
11、，是人的本能。人口数量的增加， 物质生活资料的需求必然增加。1949年， 我省牧业人口 21.96万人，存栏草食牲畜 748.73万头只，人均占有牲畜34头只，人 均占有草场2158亩，畜均占有草场63亩。 到2003年，全省牧业人口增至70万人， 增长3.33倍，存栏牲畜2217.65万头只， 增长2.96倍，人均占有牲畜不仅没有增加， 反而减少3头只（人均31头只）。人均占 有牲畜虽未减少很多，但人均占有草场却从 2158亩锐减至677亩，减少3.2倍，畜均占有草场也从63亩减至21亩，减少了 3倍。青海之所以出现草原生态畜牧业结构不 合理，草原负载过重的现象，这和青海的地 理区位有密切的
12、关系。它地处高寒缺氧，生 态脆弱，自然环境、气候条件严酷，草地生 态处于低转化的状态，导致这一地区产业结构单一，不具备发展其它产业的环境，牧民 群众收入主要依靠畜牧业，新增人口的生活 资料也只有从畜牧业中获取，无其它新的来 源渠道。青海草原的畜产品虽然优质，在市 场上却卖不出好价钱，尽管牲畜存栏规模较 大，个别地区的牲畜出栏率已达40%，牧民 群众的实际收入却增加不多，远不能满足新 增人口对生活资料的需求。作为牧民群众来 说，要获取更多生活资料，最直接地办法就 是增加牲畜的数量来实现。因此，畜牧业主 管部门、科研机构多年主张的以草定畜等饲 养方法也只能成为一句空话。就其结果而 言，造成草原生态
13、不平衡，草原生态畜牧业 结构不合理，致使草原负担过重。由于牧区 人口成倍增长，牲畜数量更是以倍数递增， 超过了草原资源的供给能力，畜草矛盾日益 突出。超载过牧，使草原无休养生息的机会， 造成草原资源量减少，形成超载过牧一草 场退化鼠害肆虐牲畜无草可食牧民 无法养畜，则无收入来源导致贫困而成为生态”难民。究其原因是，牧民群众日益 增长的物质文化需求与草原生产能力低下及落后的自然放牧生产方式之间的矛盾所致。这也是牧民群众一种“无奈”的选择。四、需要再认识的生态环境青海高寒缺氧，气候恶劣，自然条件严 酷，草地生态处于低转化的状态，是一个极 其脆弱的生态系统。这已是不可争辩的客观 事实。正是青海地处世
14、界第三极”这样一 个特殊的地理位置、特殊的气候条件、特殊 的生态环境且无污染，青藏高原被联合国教 科文组织誉为世界“四大无公害超净区之 一。也正是在这独有的生态环境里，在平均 海拔3500米的广袤土地，常年生长着不计 其数而其他地区无法替代的珍贵野生动植 物。青海5亿亩纯天然、无公害、无污染的 草场，就饲养着藏耗牛、藏系绵羊2400万 头只。藏耗牛、羊肉营养价值高、无污染、 低脂肪，具有天然野味的特点；而绵羊肉无 膻腥味更是不可多得。闻名遐迩的冬虫夏 草，它特有的内在价值早已被社会公认，而 冬虫夏草却只能生长在青藏高原海拔3000 米以上的高寒草甸草原。中藏药材大黄、贝 母、红景天、藏因陈，珍
15、惜动物藏羚羊、白 唇鹿等等，都是在这特殊生态环境中衍生的 不可替代的动植物。面对这不胜枚举的稀有 动植物资源，需要对青海的自然生态进行再 认识。我们既不能全面否定人们长期对青海 自然生态环境的客观评价，也没有理由把青 海的自然生态武断地认定它毫无优势可言，应根据其特殊性重新审视它的优势和劣势， 打破传统的观念和思维定式，从不利的环境 中找出有利的因素，科学地认识青海自然生 态现状。五、畜牧业发展优势在于实施有机畜牧 业战略中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十一个五年规划的建议指出：发展必 须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展 观念，创新发展模式，提高发展质量，落实 “五个统筹”，把经济社会发展切实转入协 调可持续发展的轨道。青海畜牧业面临的挑 战，其症结就是生态面貌发生了改变，草原负载过重，打破了生态平衡。要实现人与自然的和谐，保护自然环境, 实现生态平衡，推进畜牧业可持续发展，实 施有机畜牧业战略是必须的选择，它符合科 学发展观要求，也符合青海实际。青海传统畜牧业面临的主要问题是，畜 草矛盾和牧民群众日益增长的物质需求。由 于青海的生态环境特殊，生产能力低下，依 靠现阶段的畜牧业科学技术手段，大幅度提 高草原单位面积的畜产品产量是不现实的， 起码目前是办不到的。因为草原单位面积产 量的提高受到限制，现有畜产品又只能作为 普通产品销售，价格也就不可能提高，牧民
