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1、 市残联2012年度工作总结和2013年工作思路 一、2012年度工作总结 2012年，余姚市残联在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕余姚市第十四次党代会提出的“继往开来增创科学发展新优势、再接再厉建设和-谐幸福新余姚”的总要求，结合余姚市十六届人大一次会议、“三思三创”动员会议精神，以余姚市残疾人事业发展“十二五”规划和全市残疾人事业发展大会会议精神的贯彻落实为主线，抢抓机遇，突出重点，强势推进，残疾人保障体系和服务体系日益完善，残疾人的生活幸福指数不断提升，为建设更高水平的全面小康社会和幸福城市作出了新贡献。 (一)以保障和改善民生为核心，着力拓展残疾人共享小康工程，残疾人社会保障和服务体
2、系日益完善 深入实施民生关爱行动计划，全面推进市政府扶残助残民生实事工程，以“残疾人社会保障和服务”两个体系建设为核心，加快实现残疾人“生活有保障”、“康复有条件”、“居家有照料”、“出行无障碍”、“活得有尊严”目标，残疾人生存和发展水平迈上新台阶。 一是生活有保障。进一步完善现有生活救助政策，全年，共发放低保和中轻度低收入残疾人、贫困一户多残家庭生活补助金408.5万元，2905名贫困残疾人和504户贫困残疾人家庭获得了定额生活救助。配合民政部门，做好人员审核工作，发放重残低保补助金290万元，受助520人;4964人纳入残疾人基本生活保障工程，共发放保障资金2293.4万元。下发残疾人临救
3、资金100万元，近1800名贫困残疾人得到临时救助。下拨慈善爱心超市工作资金44万元，进一步扩大了贫困残疾人的受助面。组织开展了为山区低保残疾人送清凉活动，共赠送电风扇500台。继续开展助房救助，下拨资金60余万元，完成73户贫困残疾人家庭危旧房改造。继续抓好“相伴十六年”教育救助政策的实施，共发放助学金74.9万元，269名残疾学生和贫困残疾人家庭子女得到助学补助。继续做好残疾人参加城乡居民社会养老保险财政补贴政策的实施，确保“一个不漏”。发放个体工商户残疾人养老保险补助资金8.8万元，受助75人。完成了国家审计署对我市近5年来残疾人社会保障资金使用的审计，并对存在问题进行了整改，有效提升了
4、资金使用绩效。 二是康复有条件。抓好市政府十大民生实事工程的落实。出台了精神病人专项医疗救助办法，把救助标准从500元提高到1000元，并为符合条件的862名精神残疾人发放了专项医疗救助卡。为全市16756名持证残疾人免费实施了综合医疗保险，实现了残疾医疗救助的“医中救助”和“二次救助”全覆盖。发放补助资金161万元，使全市8415名残疾人参加基本医疗保险个人自缴部分实现财政全额补助。发放救助资金113万元，2782名贫困残疾人得到定额医疗救助和大病医疗救助。组织实施残疾人阳光品质康复工程，完成免费白内障复明手术198例;免费验配助听器105只、助视器17人，免费安装假肢和矫型器41人。以市残
5、疾人康复中心为龙头，加大康复机构规范化建设力度，新建村(社区)康复示范站(室)22家。扎实开展机构性康复，完成聋儿语训5人，智障儿童机构康复10名，2名贫困听障儿童享受了“贫困儿童抢救性康复”和“启聪行动”项目。实施各类机构康复训练71人，就诊2491人次，PT治疗3000人次。举办各类康复知识培训39期，受训2239人(次)。加强残疾人证的核发，全年发放残疾人证1800本。着力推进残疾人综合服务中心(市特教中心)的建设步伐，目前已进入主体工程施工阶段。 三是居家有照料。全年共发放托(安)养补助资金483.8万元，共有1194名重残人员得到了护理费补助，其中集中托养163人，居家安养1031人
6、。在此基础上，进一步加强集中托养中心的规范化建设，着力在内部管理、制度建设、护理人员配备到位和资金使用上下功夫，切实改善了托养残疾人的生活质量。完善5家“小康阳光庇护中心”建设，为285名有需求的智力、精神残疾人提供更好的庇护服务。 四是出行无障碍。深入推进无障碍设施进家庭工程，完成无障碍设施安装25户，着力改善残疾人的安居宜居条件。积极做好辅助器具供应服务工作，免费配发-轮椅等辅助器具360多件。为助残志愿者和城区基层残疾人工作者举办了一期“沟通无障碍”中国手语培训，参训130人。积极推进通讯网络服务的无障碍，联合中国移动为全市3066名低保、低保边缘残疾人提供手机赠送、资费减免等服务，为残
7、疾人平等参与社会生活创造良好的环境。 五是活得有尊严。就业更加充分。发放低收入残疾人就业创业补助资金30万元，受助235人;对全市23个残疾人扶贫基地开展规范化建设，进一步发挥基地集中安置、辐射带动的作用。加快企业工疗站创建，今年又新增1家。加强市、镇两级残疾人就业窗口推介和安置力度，成功举办了第五届全市残疾人就业洽谈会。今年以来，通过集中安置、分散按比例安置、企业工疗站安置等途径新安置残疾人就业222人。加强残疾人职业技术培训，举办各类培训班16期，培训860人(次)。完成全市320家企业残保金的核准和清退工作，共清退残保金404.8万元。参与社会生活更加充分。积极组织开展残疾人综合素质教育
8、，共组织举办素质教育培训班12期，受训800多人次。积极搭建残疾人参政议政平台。今年，全市共有5名专职残疾人工作者和残疾人当选(推举)为市人大代表、政协委员和青联委员。加强残疾人维权服务。共接待残疾人来信来访156件，做到件件有回音，事事抓落实。 (二)以营造扶残助残氛围为重点，着力巩固省扶残助残爱心城市创建成果，残疾人事业影响不断扩大 以深入开展全国助残日活动为载体，精心组织，搭建平台，进一步提高省扶残助残爱心城市创建成效，全社会扶残助残的氛围更加浓厚。 一是积极搭建平台，努力扩大影响。紧紧围绕 “全国助残日”活动主题，通过开展形式多样，丰富多彩的扶残助残和宣传活动，进一步营造关爱残疾人和支
9、持残疾人事业发展的社会氛围。5月初，市四套班子领导带领有关部门负责人分四组深入企业、学校、医院、家庭，走访慰问了部分残疾人，各乡镇(街道)党政领导也带队走访慰问农村贫困残疾人和残疾人家庭代表，充分体现党和政府对广大残疾人的关怀和温暖。组织开展了吸纳残疾人就业爱心单位、残疾人创业就业明星等“双十佳”评选活动，并于5月18日，在市人力资源市场举行庆祝第二十二次“全国助残日”暨残疾人事业“双十佳”表彰活动。开展上门送医送卡服务。5月11日，向部分重性精神病患者送去精神病人康复救助医疗卡和综合医疗保险卡，为他们今后的医疗和生活提供保障。开展了无偿送货上门扶持活动。对100名有发展潜力但因资金缺乏，后劲
10、不足的农村贫困种养殖残疾人，上门无偿提供价值20万元的生产资料。在此基础上，进一步加大宣传力度，抢占舆-论高地，在市级媒体和各级残联网站刊登工作报道、信息110篇(条)。开展了残疾人政治舞台风采和第14届伦敦残奥会冠军王益楠先进事迹等专题报道，进一步激励更多的残疾人发扬自尊、自信、自强、自立和奋发进取的精神，积极营造有利于残疾人事业可持续发展的良好社会环境。 二是精心设计载体，活跃文体事业。开展文化助残活动。5月11日，组织开展了全市残疾人羽毛球、乒乓球比赛，共有76名残疾人运动员参加。通过比赛，选拔了一批具有潜质的体育后备人才，为推动我市残疾人体育事业发展打下了基础。5月16日，组织开展了残
11、疾人美术培训和才艺展示评比活动，35名残疾人美术爱好者参加了活动。加大优秀运动员的选拔和培育工作，目前，全市共有3名运动员长期在省队集训。7月份，组队参加了宁波市首届聋人运动会，获团体总分第3名，2位运动员代表宁波队参加了省第3届聋人运动会，获1金1银2铜。特别是游泳运动员王益楠首次征战第14届伦敦残奥会，一举夺得3金1银1铜，并打破两项世界纪录、三项亚洲纪录，以优异成绩为祖国和家乡赢得了荣誉，展示了余姚残疾人体育事业的新发展。其本人也被授予全国五一劳动奖章、中国青年五四奖章荣誉称号。另外，今年还有3名运动员被评为“省三八红旗手”。市政府和市残联也被省政府评为全省2012伦敦残奥会工作先进集体
12、。 三是巩固创建成果，狠抓创建复评。根据省残工委反馈的我市省扶残助残爱心城市创建薄弱环节，研究制订了整改措施，明确了分管领导和业务科室，进一步落实了工作职责，明确了整改期限，定期召开工作例会听取整改落实情况。及时做好省扶残助残爱心城市创建复评的各项准备工作，制订了复评台帐资料收集目录，加强创建复评资料的收集和整理。在此基础上，按照省残联工作部署，及时组织开展了残疾人状况监测，配备了协调员，召开了监测工作培训会议，主动上门开展监测工作，力争高标准通过复评。 (三)以加快推进事业发展为目标，着力夯实基础，为残疾人事业发展提供强有力的保障 一是认真开展实名制调查工作。按照省、宁波市残联的整体部署，圆
13、满完成全市残疾人基本状况与需求实名制登记工作。首先是制定方案，程序到位。建立实名制登记工作领导小组及办公室，制定具体实施方案，召开全市登记工作动员大会和业务培训会，布置安排工作，培训相关业务人员。充分利用各种媒体加大宣传，确保顺利实施。其次是落实人员，措施到位。各乡镇、街道残联在市级动员培训的基础上，落实好村、居(社区)登记工作人员，并进行相关业务培训，熟练掌握登记工作内容和方法。对常住持证残疾人采取入户的方式面对面进行核实登记;无法进行面对面登记的，采取电话联络等方式进行登记;并联系人力社保、民政等相关部门进行信息对接，实际掌握基础资料，确保登记内容的真实可信。再次是录入及时，审核到位。乡镇
14、、街道残联及时在电脑里录入调查数据。在数据录入前对各村、居(社区)登记表格进行了审核，严把质量关，确保了数据的准确性;对符合条件的表格，安排专人进行录入，对不符合条件的表格通过再次上门核实等方式做好了修正和完善工作。到4月中旬，已完成全市16756名持证残疾人的实名制登记调查数据录入工作，为进一步制定残疾人帮扶政策，解决残疾人最直接、最关心、最现实的利益问题提供准确的决策依据。 二是积极开展“三思三创”主题教育实践活动。组织开展“进村入(企)户大走访”活动。深入行政村，走访残疾人家庭，了解残疾人所思、所忧、所盼，虚心听取残疾人的意见和建议。采取召开座谈会、问卷调查等方式开展社情民-意调研，了解
15、扶残助残政策落实、民生改善情况和当前农村残疾人发展面临的重点难点问题。组织全体机关干部开展了从政道德教育专题活动，市残联一把手作了题为“清廉为政公仆之责”的专题讲座;并观看了警示教育片。组织开展了“我(们)该怎么办”大讨论活动。深入思考在“增创科学发展新优势、建设和-谐幸福新余姚”的征程中残疾人工作的好思路、好办法、好举措，进一步营造“拉高标杆谋发展、争先进位求突破”的氛围。深入思考在加快科学发展、实现赶超跨越的实践中残疾人工作者的新使命、新责任、新担当，进一步营造“比干劲、比作为、比奉献”的氛围。 三是切实加强组织建设。在去年乡镇(街道)残联换届的基础上，进一步健全了市、乡镇(街道)、村(社
16、区)基层残疾人工作组织网络。制订下发年度乡镇(街道)残联工作目标责任制考核办法，部署落实各项工作任务，进一步提高了基层残疾人组织为残疾人办好事、办实事的意识和能力。指导加强残疾人专门协会工作，更好地发挥其代表服务各类残疾人的作用。组织开展了市残联中层干部竞争上岗工作，进一步优化市残联干部整体队伍素质。精心组织，周密部署，认真抓好12月中旬召开的市残疾人联合会第五次代表大会各项准备工作，并以此为契机，认真总结过去五年我市残疾人事业发展所取得的成绩，提出今后五年我市残疾人工作的目标任务和基本要求，进一步配齐配强市残联主席团、理事会、专门协会成员等，进一步夯实残疾人工作组织基础。 二、2013年工作思路 2013年，余姚市残疾人工作将以党的十八大精神为指导，以残疾人事业发展“十二五”规划和市残联第五次代表大会精神为引领，围绕市委、市政府中心工作，抢抓残疾人事业发展的良好机遇，
