《村镇银行道阻且长——《财经》记者 明了》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村镇银行道阻且长——《财经》记者 明了（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿
2、肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄
3、袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈
4、膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂
5、羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆
6、衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁
7、肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈
8、袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂
9、膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆
10、罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁
11、螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇羆芇蒂蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇薁肃芃葿螆罿莂薁蕿袅莂芁螅螁莁莃薇腿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莆薂衿肂蒆蚄蚂羈蒅莄袈袄肁蒆蚁螀肀虿袆膈聿莈蝿肄聿蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅薀膅肆莅螅肁膅蒇薈羇膄薀螄袃膄荿薆衿膃蒂袂膇膂薄蚅
12、肃膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿螁芈薀蚁肀芈芀袇 村镇银行道阻且长本文见财经杂志2011年第04期 出版日期2011年02月14日“2月，首批分行就要开业。”富登金控相关人士春节前告诉财经记者。尽管总行还未挂牌，富登金控与中国银行合资成立的中银富登村镇银行已经开始动作。春节长假后，将在湖北谷城、监利以及山东青州、临邑等地开设至少四家分行，目前正在开设前最后的筹备过程中。中银富登村镇银行由中国银行与淡马锡控股旗下富登金控合资成立，富登金控进入中国后一直致力于小额贷款及农村金融服务。“中行战略投资者的淡马锡在东南亚有丰富的小额贷款经验。”中行人士向记者谈及选择淡马锡合作原因时表示。中银富登村镇银行计划在全
13、国开设400家分行，与此同时，建设银行也宣布将与西班牙桑坦德银行进行合作，成立村镇银行控股公司，将开设至少100家村镇银行。不过，自2007年银监会放开农村金融市场以来，村镇银行作为最重要的类型发展并不迅速。银监会于2009年7月下发新型农村金融机构2009年2011年总体工作安排，推动三年共开设1027家村镇银行。然而两年过去，仅开设275家，距离完成三年规划目标依旧遥远。对此，银监会在2010年4月下文，要求推动大型商业银行参与建设村镇银行的力度。尽管中行和建行在村镇银行设立方面动作频仍，但村镇银行的设立门槛、村镇银行的定位及服务农村金融的能力，都决定其发展路途漫长。模式之分与中行的总分行
14、模式不同，建行正在采取控股公司模式筹备村镇银行。“方案还在上报中，正等待国务院答复。”建行相关人士告诉财经记者。此前曾有媒体报道，建行考虑以子银行模式代替村镇银行控股公司。不过上述建行人士表示，最终方案仍会选择村镇银行控股公司模式。建行的具体模式是，与西班牙桑坦德银行进行合资设立村镇银行控股公司，在合适地方选址开设村镇银行，允许地方资本进行参股，拟计划初步开设100家村镇银行。对于地方参股企业，建行有自己的一套选择。“我们不会让地方融资平台进入，更倾向于选择当地涉农企业。”建行人士表示。设立村镇银行控股公司在降低成本以及提高效率上具有突出的优势。“控股公司可以提供规模化投资，集中专业化的管理。
15、公司总部可以进行统一的IT系统建设以及品牌建设。运营管理及风险管理都由后台总部提供统一的支持服务。”谈及选择村镇银行控股公司模式时，建行人士告诉财经记者，“如果各家村镇银行单打独斗，管理、运营分散化，效率太低，成本太高。”一位中行人士表示：“控股公司的问题在于有很多独立的小法人，在资源调度上效率不高。而如果开设一家专门的子银行，以总分行模式批量开设村镇银行会更加容易，可以把所有存款都吸收到总行，然后把多余的存款放在总行，再调拨到存款比较少、贷款比较多的分行，资源优化配置实现更为容易及有效。同时，子银行模式具有的银行牌照也更加便于开展银行业务。”前述建行人士则表示，开设村镇银行只是成立控股公司的
16、第一步，未来可能会提供农村产业链整体服务，不仅局限于金融。“如果做好，控股公司可以作为一个农村产业服务平台，为农业上中游各个方面提供服务。”据财经记者了解，部分城商行、农商行也在积极寻求战略合作者，预谋成立控股公司模式的村镇银行。“不排除银行有考虑将村镇银行控股公司打包上市的可能。”社科院金融所副所长王松奇告诉记者，“这也是目前部分银行积极性高的原因。”中银富登村镇银行的设立，与银监会进一步鼓励政策有关。此前，村镇银行模式主要为商业银行控股，采取参股一地一设的形式，并不允许其开设分支机构。为加快开设村镇银行的速度，中国银监会下发关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知，允许银行业金融机构主发起人到西部及边穷地区以地市州为单位建总分行制的村镇银行，这为村镇银行机构的设立打开了新局面。去年12月，首家地市州级村镇银行湘西长行村镇银行已经揭牌营业。不过，控股公司模式相对较为复杂
