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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页第一章 工程概况一、工程名称: 二、建设地点: 三、建设规模: 四、工程概算: 本项目建安费约人民币 万元五、监理目标投资控制目标：以不超过业主与承包商签订的合同金额为基本目标。严格控制预算外费用的支出，减少索赔事件的发生，确保业主制定的投资控制目标得以实现。进度控制目标：以业主与承包商签订的合同工期为基本控制目标，并根据业主的合理要求进行必要调整，确保本工程按期或提前完成。质量控制目标：合格六、监理服务期：工程施工准备阶段的监理工期、施工阶段的监理工期、工程保修阶段和竣工结算期的监理工期之和：（1）施工准备阶段监
2、理工期：从中标通知书发放之日起至业主下达开工令或开工报告审批之日为止；（2）施工阶段监理工期：从业主下达开工令或开工报告审批之日起至施工项目全部完工并办理竣工验收、竣工结算、备案管理为止；（3）保修阶段监理工期：从工程竣工验收合格、备案管理完成之日起二年；（4）竣工结算期：从竣工验收完成开始至竣工结算完成为止。第二章 现场项目监理人员构架表总监理工程师总监办总 监 代 表安全员 测量专业工程师注册造价工程师园林绿化工程师给排水工程专业工程师机电设备专业工程师道路工程专业工程师市政专业工程师监理员、造价员、专职资料员第三章 投资控制方案 （工程进度款、工程管理的结算）确定投资目标（业主）主要技术
3、方案技术经济分析审核施工组织设计（监理）修改施工组织设计（承包商）有无不合理之处 是 否 施 工（承包商） 否 审核设计变更按规定对已完成工程计量审核已完实物量审核已完工程结算单（监 理）已完工程结算修改已完工程结算（承包商）有无不合理之处 否 是实际投资与合同比较（监 理） 否有无索赔可能 否有无偏差审核索赔文件 否 是 否签证索赔文 件（监理）有无不合理之处分析偏差原因（监 理）是提出投资调整方案（监 理）去除合理部分（监理） 审核竣工决算文件（监 理）竣工决算（监 理）图4 投资控制流程图（一）投资控制目标以不超过业主与承包商签订的合同金额为基本目标。严格控制预算外费用的支出，减少索赔事
4、件的发生，确保业主制定的投资控制目标得以实现。（二）投资控制的方法投资控制的方法简单地说是把合同投资目标层层分解，经常进行目标值与实际值的对比和分析，切实行使业主给予的计量权、签认权、确认权和否定权。严把支付结算审核关不断采取措施调整，使每一份月付款证书都准确合理。（三） 投资控制的措施：1、 事前控制措施（1） 协助业主做好设计阶段工作，组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，对各专业设计方案进行论证，并对可行性、局限性、科学性、经济性提出书面说明供业主参考。（2） 进一步对分解后的合同造价进行再分解和分析，找出固定不变部分和可变、易变部分，选出投资控制的重点，针对重点制订具体控制措施。（3） 在
5、审查承包商的施工组织设计时，重点审查对投资构成重大影响的施工方案要进行反复的技术论证，选择安全、造价低的方案来控制投资。2、 事中控制措施（1） 及时对已完工工程进行计量。监理工程师应对工程量清单和合同文件规定的各项费用，以及批准的工程变更和索赔等及时计量，计量依据为： 工程量清单及技术规范中相应的计量支付说明；合同图纸；工程变更令；合同条件、技术规范和投标文件等；有关计量的补充协议和文件；索赔审批表；工程计量，首先由承包商按约定的程序，向项目监理部提交“工程量签证审批表”，专业监理工程师接报告后3天内核实所有已完的工程细目的数量和价值，并做好记录。监理工程师要依据图纸和现场的实物进行计算和实
6、测，凡超过图纸所示的和工程师书面指示的任何尺寸、面积或体积，都不予计量。工程量签证应经业主、项目监理部和承包商共同签字认可。对已计量的记录数据还要和工程量清单进行对比，列出增减的数据。工程量计量方法和计量项目以及计量单位要根据招标文件、工程合同、技术规范上的规定认真执行。（2） 慎重处理工程变更。对于工程承包商提出，经业主和设计部门确认的工程变更，由其向项目监理部提交“工程变列费用表”，专业监理工程师按合同规定审批后送业主确认。未经确认的变更报价不得进行计时支付。（3） 严格按合同规定对计日费用进行控制。1） 计日工是指经监理工程师批准，承包商按计日工作完成任何变更工程或附加工程所需费用。监理
7、工程师要尽量控制计日工项目的出现，减少项目计日工的数量。专业监理工程师应就计日工作定额，向承包商下达必要的指示。2） 对所有按计日工施工的工程，承包商每天向专业监理工程师报送并列明该项工作的所有人员姓名、工程量及工时的清单报表以及所用材料、设备的种类、数量、台班的清单报表。3） 对计日工所用的材料，未经监理工程师同意，不得使用。 对计日工所用的施工机械；未参加计日工作以及故障和闲置的机械不得计入每天的报表内。 除非有监理工程师的指令，承包商用于计日工的劳务应按正常工时进行，不得加班。 在监理工程师认为需要时，承包商应提交证实已付出款额的所有收据、发票和凭证。 驻地监理工程师认为对计日工所报清单
8、进行审查确认并签字，计量监理工程师根据工程清单计日工的价格及合同中规定的费率，对其进行审查。项目总监对计日工的记录进行检查和监督，签发支付证书。（4） 按计量支付程序，进行中期计量支付1） 由承包商填写“工程费用支付审批表”一式三份报项目监理部，其附上的主要文件有：工程量完成统计报表；分项工程开工申请单；检验申请批复单；各工序工程质量检验表及有关质量评定文件；工程变更费用审批表；中间交工证书2） 审查有关文件首先审查文件的完整性，资料不全的应要求承包商补齐，或暂不办理计量，质量不合格的不办理计量，合格时方可申请，并由现场监理工程师逐项核实承包商所报计量工程是否是已完项目，测量工程师、试验工程师
9、分别审查与测量有关的数量及通过试验后的工程质量，并签书面意见，由计量工程师综合审查，并复核计算过程与结果。3） 填写计量支付批准文件由计量工程师具体填写，无论承包商的申请正确与否，不能在承包商的申请文件上涂写改正，而应重新填写批准文件，主要文件有：计量支付核定表；工程量完成统计报表；4） 总监理工程师批准项目监理部在合同规定的时间内，由总监理工程师批准，并在“工程费用支付审批表”签署意见后送业主审批、支付。5） 进行投资跟踪控制，统计工程进度情况，定期将实际投资与合同费用及资金计划进行比较，找出偏差原因，提出控制工程费用的方案措施。6） 对于业主负责采购供应的材料设备，监理工程师应协助业主通过
10、招标，优选供应商，争取价廉物美，从而降低投资造价。7） 按合同规定要求，及时答复解决承包商提出的问题和要求，搞好设计、材料、外界的协调配合，避免造成违约和对方索赔。8） 监理工程师要运用经济技术类比的方法对新材料、新工艺的使用作出最佳选择，并报业主批准。凡有风险、不成熟又会增加费用的“三新技术”一律不予支持。9） 对于合同或定额中未包含的特种材料的采购价格，投资控制工程师要把住价格关。经过广泛的市场调查和分析后，向业主提出建议。3、 事后控制措施（1） 监理工程师必须注意积累一切可能涉及索赔的证明资料，及时合理地处理索赔。（2） 监理工程师对工程进行最终支付。A确认承包商的遗留工程及缺陷工程已
11、完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明；B确认承包商已获得全部工程的工程缺陷责任期终止证书，签发解除承包商履行担保责任的证明及退回或解除承包商剩余保留或银行保函的证明。（3） 竣工结算审查。4、 工程计量及工程价款支付有效控制充分依靠监理严格履行合同、控制投资和规范结算程序。根据合同文件，合同工程量清单中的数量只是为投标者进行投标报价的估算量，并不一定作为承建单位履行合同义务过程中应当完成的实际工程量数量。因此，在工程项目建设初期，以合同工程量作为结算控制依据，以不突破合同工程量为原则。随着工程建设的进行，合同支付按照承建单位已完成，并经监理工程师按合同规定认可的，质量达到合同标准的工程量予
12、以计量支付，并以监理工程师批准的付款证书为凭据。 合同投资控制，首先在于工程量的控制，只有控制住分部分项乃至单元工程量，才能在总体上控制住合同项目投资。 施工 单位上报月进度结算报表，在监理审核之后，由项目部进行复核、审定。按照工程进度支付有关款项，保证关键项目资金及时支付。并对不合理的结算予以纠正，防止不必要的超前支付。第四章 进度控制方案（一） 进度控制目标以业主与承包商签订的合同工期为基本控制目标，并根据业主的合理要求进行必要调整，确保本工程按期或提前完成。工期目标分解，找出各标段的进度控制关键节点，编制更具体的控制计划。（二） 进度控制原则1、 项目总进度目标分解控制对本工程的每一个子
13、项目进一步划分子目标。通过对子目标的控制达到项目总体进度目标的实现。2、 总体协调原则当分项目的进度目标发生冲突时，应服从总体进度目标的要求，严格控制关键线路的进度目标，调整非关键线路的目标。3、 采用动态控制的原则工程项目计划不变是相对的，不平衡是绝对的。为了针对变化采取对策，必须不断地将计划进度与实际进度进行比较，不断地调整进度计划，即采用动态控制的原则。 （三） 进度控制的依据1、 根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。2、 经总监审核通过的承包商所编制的工程施工组织设计。3、 经总监审核通过的承包商所编制的施工总进度计划、月/周实施计划。4、 进度控制流程 签署开工报告审核延期（业主、监理）提出进度计划（承包商）修改进度计划（承包商）提出延期（业主、监理）审核进度计划（监 理）有无不合理 否 不合理承包商责任是按计划实施（承包商）责任分析监督、检查计划实施（监 理）按计划实施（承包商）正常 不正常 正常协调会与指令（监 理）采取措施赶工（承包商）调整进度计划（承包商）
