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1、杨村煤矿矸石山事故专项应急救援预案1事故类型与危害程度分析1.1事故类型矸石山事故分为崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸。1.2危害程度分析拉运矸石造成矸石山基础缩小，坡度变大，稳定性差，矸石山崩塌、滑坡及塌方，造成 矸石山倒塌伤人事故、危及周边人员及设备安全。矸石山坡度大，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增 大，山体稳定性差造成滑坡。影响排水，造成淹没农田、危及周边人员及设备安全。由于地质原因，矸石山山体所处地段地质松软，承载能力差，造成地表层下沉滑动。天 气原因，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，原煤手选矸 石量大，粘结性差，山体稳定
2、性差造成滑坡、地表推移。造成矸石山倒塌伤人事故、危及周边 人员及设备安全。矸石中存在大块矸石，翻矸后造成大矸石磙落。造成矸石山周围人员伤亡、损坏周边建 工筑。正在自燃的矸石山，长期阴燃产生的可燃气体有一部分蓄积在矸石山内部并有可能形成 有爆炸能力的混合气，如遇降雨、采动、其它偶发事件，造成可燃气体与自燃矸石山明火区接 触而发生激烈爆炸，往往造成重大事故，直接危害附近的建筑设施、人身安全及周围环境。自然矸石山灭火过程中如处置不当可能发生二次事故。2应急处置基本原则(1) 事故报告原则。事故发生后，矸石山工作人员应立即向矿应急指挥部报告。(2) 统一指挥原则。根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构
3、的统一指挥下，充分调 动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。(3) 救人优先原则。坚持以人为本、预防为主”原则，切实把保护职工生命安全作为 事故处置的首要任务，有效防止与控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害与损失 减少到最低程度。(4) 及时抢险原则。事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工 作。应急指挥部指挥长按照相关规定，迅速组织抢救。实施快速应急响应与快速抢险，相关部门、救援队伍必须第一时间到达事故发生地，相 应的救援抢险设备也必须迅速到达。(5) 妥善处理善后原则。按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理 工作。
4、要根据有关政策与法规，结合实际情况，采取一对一”的包户安抚等措施，积极妥善 处理善后事宜，有效维护社会稳定。3组织机构及职责3.1应急组织体系杨村煤矿成立矸石山事故应急救援领导小组(在应急状态下该领导小组则自动转换为矸 石山事故应急救援指挥部，以下简称领导小组或指挥部)，作为杨村煤矿矸石山事故应急处置 的最高决策机构。领导小组下设指矸石山事故应急办公室(应急状态下办公室自动转换为指挥部办公 室)，办公室设在矿调度室，矿调度室、安检科杨村煤矿矸石山事故日常应急管理的机构。3.1.1领导小组构成组 长(指挥长)：矿长、书记副组长(副指挥长)：矿领导副职。成员：矿副总工程师，业务部室负责人。3.1.
5、2领导小组职责领导小组日常职责：(1) 分析杨村煤矿矸石山存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准预防措施 与应急处置措施。(2) 教育与督促矸石山所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度与安全操作规 程，并向从业人员告知作业场所与工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措 施。领导小组应急职责：(1) 事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。(2) 分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相 应警报级别、应急救援级别。(3) 批准成立现场应急自救指挥中心，批准现场应急处置方案。(4) 督察应急操作人员的行动，保护现
6、场应急救援与现场以外其他人员的安全。(5) 指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物 资、设备等。(6) 宣布应急恢复、应急结束。(7) 当采取应急自救处置措施后，仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时，决定 启动应急救援预案。(8) 对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决与处理。3.2指挥机构及职责3.2.1应急办公室构成办公室主任：调度室主任、安检科科长兼任。成 员：生产科、机电科、地测科、安检科、通风队、救护分队、综合办、供应科、企 管科、财务科、企管部、保卫科、后勤服务中心、矿医院、宣传部、人力资源部、信息中心、 等部门负责人，与各区队单位负责人。3
7、.2.2应急办公室职责(1) 组织制定应急救援方案，并督促实施。(2) 按照指挥部的分工，带领相关部门负责人与专家组成员赶赴事故单位，并组成现场 抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法与措施， 全力以赴投入救灾工作。(3) 对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决与紧急处理， 同时指定专人向上级部门与相关领导汇报抢险救援工作进展情况。(4) 对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报导混乱，影响抢险救援工作。3.2.3应急救护组由应急救援指挥部紧急调集的本单位专业性强的救助人员组成。职责：具体负责实施现 场抢险指挥组制定的抢险救灾方案
8、与安全措施。3.2.4专家技术组组长：总工程师副组长：有关副总工程师成 员：生产科、安检科、机电科、通风队、地测科、救护队、矿医院、保卫科等部门 的技术负责人。职责：(1) 参加现场抢险救援，指导制定抢险救援方案与相应的安全技术措施及组织实施工 作。(2) 指导对重大危险源的辨识与制定切实有效的应急救援措施。(3) 参与事故调查与鉴定工作。(4) 完成应急救援指挥部委托的其它工作。3.2.5人力资源组1组织机构：根据杨村煤矿抢险救援指挥部的安排，由矿人力资源部、安检科、综合 办、矿医院、救护队等相关部门人员为成员。主要职责：负责事故发生后各专业组与专业救援队伍人员集结、调配；定期组织各专业 组
9、与专业救援队伍人员业务培训；建立矿矸石山灾害重特大安全事故及突发事件应急救援人才 库。3.2.6财力保证组组织机构：由矿分管经营财务的副矿长任组长，人力资源部部长、财务科科长任副组 长，两部门副职为成员。主要职责：负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措与调拨；各专业组与专业救援 队伍人员业务培训费用的核定与拨付；各种应急救援设备购置资金的审定；年终专项考核兑现 资金的筹措与发放。3.2.7物资保证组组织机构：由矿分管副矿长任组长，供应科科长副组长，供应科副职为成员。主要职责：负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备与物资的 购置储备与保管维护。3.2.8医疗保证组组织机构：
10、由矿医院院长为组长，医院副职及救护队相关人员为成员。篇二：矸石山隐 患排查制度、报告制度、防范措施江西煤矿矸石山隐患排查治理制度为防止矸石山对环境造成污染，切实做好矸石山自燃、崩塌的防范工作，加强煤矿矸石 山的管理，特制定本制度。一、升井的矸石必须填平并压实。二、自然坡用黄土覆盖，避免与空气结合。三、在自然坡外围设钢丝绳围栏，挂好警示牌版。四、在暴雨天气要封锁警戒区，禁止人员与车辆接近。五、禁止村民接近矸石山捡煤及其他活动。六、用石块、水泥、沙浆垒宽1.5m,高5m的挡矸墙。七、警卫人员每天不少于3次的巡回检查。八、矿部每周一早8点由矿长组织排查矸石山存在的隐患，重点排查是否存在自燃与滑 坡的
11、危险。九、对排查出的隐患要制定措施进行处理。织金县化起镇江西煤矿2008年8月18日矸石山灾害事故报告制度为进一步加强煤矿矸石山管理制度，控制煤矿灾害事故扩大，使灾害得到有效治理，特 制定本制度。一、检查与巡查人员如矸石山出现自燃、塌方等危险或伤人事故时，必须立即向矿部汇 报。二、矿部接到汇报后，应立即赶赴现场，查明原因及伤亡情况，并按应急处理措施进行 处理。三、矿部在初步了解情况后立即打电话向有关部门进行报告。事故报告时，要说明事故 发生的地点、原因、伤亡情况，以及目前采取的措施等。四、保护好现场，等候安监部门调查处理。织金县化起镇江西煤矿2008年8月18日江西煤矿防止矸石山自燃、崩塌安全
12、措施为切实做好矸石山安全管理工作，进一步规范煤矿矸石山管理工作，防范因矸石山引发 事故的发生，特制定本措施。一、防止矸石山自燃的措施：1. 升井的矸石必须堆放在矸石山用黄土覆盖、压实，避免与空气结合。2. 加强日常检查，发现自燃迹象，要及时采取措施进行处理。3. 加强雨季及汛期的管理工作，下雨时要用防雨布对矸石山进行覆盖，防止雨水进入 矸石山，进而引起矸石自燃。4. 加强矸石山的卫生管理，清理矸石山上方的可燃物，防止外因火灾而引发矸石山自 燃。5. 挡矸墙要两面抹灰，防止漏风向矸石供氧。二、防止矸石山崩塌的措施：1. 要按制度要求建立挡矸墙，使其达到安全强度。2. 挡矸墙的墙基不低于5米。3.
13、 每天在压矸前与压矸后要检查墙体，如出现裂隙等情况时要立即进行处理。4. 在挡矸墙外10米范围内设置警戒围栏，并悬挂危险，禁止靠近与入内”的警示 牌。江西煤矿2008年8月18日篇三：煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见为了防范各类煤矿矸石山灾害事故与安全利用煤矸石资源，依据中华人民共与国安全 生产法、中华人民共与国固体废弃物污染环境防治法、中华人民共与国地质灾害防治 条例、煤矿安全监察条例及国家其它相关技术规范与标准的规定，制定本指导意见。一、矸石山设计选址新建矿井一般不得设置永久性矸石山，可建临时性排矸场（以下统称矸石山）。矸石山 的设计选址、建设必须符
14、合有关技术规范与法规。矿井建设开发中要有矸石山设计专篇。矸石山与周围居住区、标准轨距铁路、公路、工业建筑物之间必须保持一定的安全距 离。不得布置在居住区、工业广场、井口主导风向上风侧。各项距离的合理值必须在矸石山设 计选址前经论证后确定。矸石山堆存应符合生产安全要求，不得布置在煤层露头、表土下10m以内有煤层与存在 漏风的采空区上方塌陷范围内，同时要考虑地形、地质条件，防止滑坡与矸石滑落冲毁农田沟 渠、道路。布置矸石山提升绞车道时，其位置不宜正对工业广场的主要建筑物，不宜与现有公路、 排水渠道、人行道等交叉。提升绞车道的坡度一般不大于25。二、矸石山日常管理矸石山四周必须设置安全警戒区。安全警
15、戒区内禁止建设永久性建筑，并应在明显位置 设立永久性危险标记，防止闲杂人员擅自入内。生产矿井必须对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自燃倾向性，并 建档管理。新建矿井应在矿井地质报告中对不同岩（煤）层的硫、碳等可能引发自燃的元素含 量进行检测，确定其自燃倾向性，明确标注于岩层综合柱状图。矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存煤矸石时，应停止使用。矸石山堆存活动结束后，如不能立即开发利用，必须对矸石山进行安全处置与生态恢 复。三、矸石山堆放方式及预防自燃对于黄铁矿含量高与反应活性高的煤矸石，排放前喷洒适量石灰乳液或者添加适量黄土 与石灰混合物，中与氧化产酸；防止黄铁矿在酸性条件下加速氧化反应产热，引起自燃。经鉴 定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。尽可能减小矸石山堆积斜面的坡度。堆积坡度一般不得大于42。严禁向矸石山倾倒温度大于70C的物料与易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。采掘矸石 与洗选矸石应分别堆放。四、矸石山自燃防范矸石山有自燃倾向或已发生过自燃的，必须制定具有操作性的管理制度、危害预警措 施、应急预案等。煤矿企业要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专职人员。矸石山自燃倾
