《导游资格政策与法律法规考点知识点总结归纳18第三篇第十一章旅游安全管理与责任保险法律制度》由会员分享，可在线阅读，更多相关《导游资格政策与法律法规考点知识点总结归纳18第三篇第十一章旅游安全管理与责任保险法律制度（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第三篇-第十一章-旅游安全管理与责任保险法律制度第十一章 旅游安全管理与责任保险法律制度对应考纲内容：了解：旅游安全管理办法关于旅游突发事件等级及相关罚则的规定。熟悉：中华人民共和国旅游法旅行社条例旅游安全管理办法旅行社责任保险管理办法关于安全管理、 责任保险制度的规定。掌握：旅游安全管理办法关于旅游经营者安全经营义务与责任、旅游目的地安全风险提示制度的规定。 一、旅游安全法律制度1.内容旅游法安全生产法中华人民共和国突发事件应对法旅行社条例生产安全事故报告和调查处理条例和旅游 安全管理办法（简称办法）2.特点从“安全第一、预防为主”向“以人为本、安全第一、预防 为主、综合治理”转变，更加注重
2、以人为本的立法理念和采取 综合治理手段。从“重监控”向“监管、协调、服务并重”转变，更加注重旅游主管部门的协调职能和旅游安全服务的提供。从“重事中”向“事前、事中、事后并重”转变，事前的安全风险提示和预警以及事后的应急处置、救援和报告受到关注。从“重政府、企业”向“政府、企业、社会和个人并重” 转变，旅游安全服务社会化，旅游者需要承担旅游安全义务成为规范内容。考点：（掌握）旅游经营者的经营义务与安全责任一、旅游经营者的安全责任旅游安全管理办法第 4 条规定，旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。旅游从业人员应当
3、严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。二、旅游经营者的安全义务1.安全防范、管理和保障义务旅游法第79条规定，旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。旅游经营者应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。旅游经营者组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者，应当采取相应的安全保障措施。2.安全说明或警示义务旅游法第80条规定，旅游经营者应当就旅游活动中的下
4、列事项，以明示的方式事先向旅游者做出说明或者警示：正确使用相关设施、设备的方法；必要的安全防范和应急措施；未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备；不适宜参加相关活动的群体；可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。办法第12条规定，旅行社组织出境旅游，应当制作安全信息卡。包含：旅游者姓名、出境证件号码和国籍、以及紧急情况下的联系人、联系方式等信息，使用中文和目的地官方语言填写。旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带，并告知其自行填写血型、过敏药物和重大疾病等信息。3.安全救助、处置和报告义务旅游安全管理办法第15条规定：旅游突发事件发生后，旅游经营者的现场人员应当立即向本单位负责人报告，单
5、位负责人接到报告后，应当于1小时内向发生地县级旅游主管 部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告；旅行社负责人应当同时向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。旅游突发事件发生在境外的，旅游团队的领队应当立即向当地警方、中国驻当地使领馆或者政府派出机构，以及旅行社负责人报告。旅行社负责人应当在接到领队报告后1小时内，向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。考点：（掌握）目的地安全风险提示制度1.概念旅游目的地安全风险提示制度，主要指预先发现境内外旅游目的地对旅游者的人身、财产可能造成损害的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等潜在的或者已经存在的安全风
6、险，运用定性和定量分析相结合的方法，识别旅游安全风险的类别、等级，提出旅游出行的建议，并按规定的权限和程序，向社会发布相关提示信息的制度。2.安全风险提示的级别划分根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势，风险提示级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级 （较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。3.风险提示信息的内容风险提示信息，应当包括风险类别、提示级别、可能影响的区域、起始时间、注意事项、应采取的措施和发布机关等内容。4.风险提示信息的应对措施（1）旅行社；（2）其他旅游经营者；（3）旅游者。风险提示发布后，旅行社应当根据风险级别采取相应措施：四级风险的，加
7、强对旅游者的提示；三级风险的，采取必要的安全防范措施；二级风险的，停止组团或者带团前往风险区域；已在风险区域的，调整或者中止行程；一级风险的，停止组团或者带团前往风险区域，组织已在风险区域的旅游者撤离。其他旅游经营者应当根据风险提示的级别，加强对旅游者的风险提示，采取相应的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根据政府或者有关部门的要求， 暂停或者关闭易受风险危害的旅游项目或者场所。旅游者的应对措施旅游安全管理办法第十九条规定：风险提示发布后，旅游者应当关注相关风险，加强个人安全防范，并配合国家应对风险暂时限制旅游活动的措施，以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施。5.风险提示
8、信息的发布权限与发布渠道（1）发布权限 （2）发布渠道文化和旅游部负责发布境外旅游目的地国家（地区）， 以及风险区域范围覆盖全国或者跨省级行政区域的风险提示。发布一级风险提示的，需经国务院批准。发布境外旅游目的地国家（地区）风险提示的，需经外交部门同意。地方各级旅游主管部门应当及时转发上级旅游主管部门发布的风险提示，并负责发布前款规定之外涉及本辖区的风险提示。5.风险提示信息的发布权限与发布渠道（1）发布权限（2）发布渠道旅游安全管理办法第二十一条规定：风险提示信息应当通过官方网站、手机短信及公众易查阅的媒体渠道对外发布。一级、二级风险提示应同时通报有关媒体。根据旅游突发事件的性质、危害程度、
9、可控性以及造成或者可能造成的影响，旅游突发事件一般分为特别重大、重大、较大和一般四级（“以上”包括本数； “以下” 不包括本数）。考点：（了解）旅游突发事件的分类考点：（了解）相关罚则1.违反安全生产和消防安全管理。2.未制止履行辅助人的非法或不规范行为。3.不按要求制作安全信息卡。4.针对风险提示不采取相应措施。5.按国家标准、行业标准评定的旅游经营者违法。6.旅游主管部门及其工作人员违法。考点：（熟悉）旅行社责任保险的规定1.责任保险的法律依据：旅行社条例第38条、旅行社责任保险管理办法、旅游法第47、56条。2.旅行社责任保险的含义及监管（1）含义与特征旅行社责任保险，是指旅行社因其组织
10、的旅游活动对旅游者和受其委派并为旅游者提供服务的导游或者领队人员依法应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。旅行社责任保险属于强制保险。旅行社责任保险是财产保险。旅行社责任保险的投保人和被保险人是旅行社。旅行社责任保险的保险人是保险公司。（2）监管体制监管主体及职责。 行政处罚权限。3.旅行社责任保险的投保（1）赔偿责任。（2）保险费率和赔偿限额：20万。（3）投保旅行社责任保险当事人的义务。（4）保险期限：1年。4.旅行社责任保险的赔偿（1）旅行社的责任与行为 （2）保险公司的责任与行为依据旅游法第56条规定，国家根据旅游活动的风险程度，对旅行社、住宿、旅游交通以及本法第47条规定的高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度，即旅行社、住宿、旅游交通以及高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目的经营者应投保责任保险。
