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1、基础分析1 发展背景分析正确认识开封黄河旅游区开发的必要性和紧迫性。开封是河南省沿黄“三点一线”黄金旅游线上的东部明珠，是国务院首批公布的24座历史文化名城和我国七大古都之一，中国优秀旅游城市。悠久的历史、丰富的文化遗存给开封留下了大量的历史人文景观，形成了极富特色的旅游资源。但相比较人文景观的丰富，生态、休闲、度假型的旅游产品较为缺乏，这不利于旅游产业结构的完善，也不利于开封城市形象的综合提升。因此，打造开封黄河（悬河）生态休闲旅游区，开发建设生态型休闲度假旅游产品是推动开封旅游业健康发展的当务之急。1.1推动区域经济发展的需要开封黄河（悬河）生态休闲旅游区集独特的自然资源和深厚的文化资源与
2、一身，融生态、休闲、度假、游憩、观赏、体验为一体的旅游区。这种类型的旅游区在国内外尚不多见，具有极强的独特性和吸引力，它不仅能对开封历史文化和自然资源进行组合包装，拉长产业链条，带动交通、餐饮、旅馆、商业、娱乐、环保、科研等行业的全面发展，而且对于人类的未来生存具有深远的意义，是未来旅游发展的大趋势。如果开封黄河（悬河）生态休闲旅游区抓住这次机遇，形成开封乃至全省旅游发展的重要一环，对于促进开封地方经济乃至推动整个河南地区的经济发展将产生持久的作用。1.2提升开封城市形象的需要旅游业属形象产业，知名度就是生产力。知名度高、吸引力大经济效益、社会效益就好，反之则差。长期以来，开封一直以悠远的历史
3、和深厚的文化为国内外游客所熟知，这在形成城市特色的同时，也造成了旅游产品结构不合理的问题，而在未来城市发展越来越强调生态、休闲的背景下，这会使得城市难以跟上时代潮流的发展。因此，必须从生态休闲入手，完善开封的旅游产品结构。黄河（悬河）生态休闲旅游区的打造将填补开封旅游的这一空白，使得开封不仅是一座文化名城，也是一座生态名城，文化与生态的和谐交融将是开封的城市形象得到前所未有的提升。1.3促进黄河文化发掘的需要当我们在现代文明的侵袭下慢慢失去民族传统特点的时候，属于我们的旅游资源也渐渐地消失，如果我们不能以生态旅游的理念开发和保护旅游资源，那么民族的文化也就会逐渐没落。千百年来，自然的变迁和两岸
4、人民与黄涝的抗争，演化生成了开封段黄河令人惊叹的“悬河”奇观，以及雄浑壮阔的大河自然风光和人文景观。黄河（悬河）生态休闲旅游区的最独特的魅力就在于其独特的自然景观中还蕴含着深厚的历史文化内涵，它是黄河文化和中原文化的重要组成部分，具有显著的地域个性特征和科学文化价值。通过旅游开发，可以更好地保护和发掘民族文化中尘封已久的历史，对于传承和弘扬中华文化有着重要的意义。1.4加强生态资源保护的需要生态资源是一种有限的资源，一旦遭到破坏就无法复原，具有不可逆性。在当前城市化压力日益增大的背景下，珍贵的生态资源正在逐年减少，通过旅游开发来对其施行保护是一种能够得到双赢的方法。开封段黄河滩区有覆盖着不同植
5、被的沙丘、湿地自然保护区、鸟类栖息地、草地、临黄高滩防风固沙林区、河心洲、面积大小不等的水面、百里标准化堤防景观带、地热等多种自然资源，还有蔚为壮观的，河床平均高于市区地面710米，被一代伟人毛泽东成为奇观的地上“悬河”。这些生态资源对于调节区域生态环境、维持地方的生物多样性具有重要意义。通过黄河（悬河）生态休闲旅游区的建设，可以对其中有价值的资源进行重点保护，从而使这些珍贵的资源得以留存后世。1.5满足多元旅游需求的需要旅游活动的方式是多种多样的，人民群众的旅游需求也是多层次的，当代的游客也越发倾向于能够在一个地方同时享受的多种旅游感受，这也是杭州西湖等融自然与文化于一体的旅游景区广受欢迎的
6、重要原因。从景区自身来说，黄河（悬河）生态休闲旅游区既有独特的自然景观，又蕴含丰富的历史文化信息，具有满足游客多元旅游需求的潜力。从地区来说，黄河（悬河）生态休闲旅游区的建设可以将生态休闲和度假引入开封旅游产品结构之中，弥补开封旅游产品结构偏重人文的不足，从而使开封的形成多元化的旅游市场。2. 综合现状分析2.1经济现状2009年我国国内生产总值335353亿元，同比增长8.7%。河南全省地区生产总值19480亿元，比上年增长10.9%。开封全市实现生产总值777.05亿元，按可比口径计算，比上年增长12.6%。虽然总体而言，全市国民经济保持快速增长，经济运行质量稳步提升，城乡居民生活水平不断
7、提高，但全市经济总量偏小，城乡居民收入总体水平偏低也是客观存在的问题，尤其与郑州、洛阳等城市仍然有较大差距。经济状况可能会成为限制未来黄河（悬河）生态休闲旅游区的开发和建设。2.2开封旅游业发展现状截止2009年年底，开封市实现旅游收入108亿元，同比增长29.2%；接待游客人数3095万人次，同比增长22.4%。从目前情况来看，开封旅游客源主要来自国内，国外游客所占比重较少。游客数量排列前12名的省市分别是：河南、河北、山东、江苏、山西、陕西、广东、北京、黑龙江、浙江、安徽、四川。境外游客则以日本、韩国、东南亚地区（新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚）以及台湾、香港、澳门地区为主。游
8、客的年龄结构为青壮年游客占绝对数量（占69.9）。旅游方式以观光旅游为主（占40.2%），其余为休闲度假、会议与商务旅游、探亲访友等。旅游组织方式以家庭或亲朋结伴出游、单位组织旅游为主，其次为个人旅游，旅行社组织的居后。游客主要参观开封的历史古迹、观赏菊花特色艺术、观看民俗风情表演和感受悠久的中原文化，但城市中人造景观仿古建筑偏多也给游客留下了不佳的印象。我们认为，开封市的旅游业近年来虽然取得了显著的发展，但也存在着旅游服务功能不全、旅游六要素发展不平衡、景区仍处于门票经济、城市旅游形象不够突出、旅游产品结构单一、缺乏重量级旅游景区等问题。虽然开封有着丰富的旅游资源，但大多是历史文化遗产和仿古
9、建筑，自然生态资源的开发不够。而黄河（悬河）生态休闲旅游区所能提供的以生态、休闲、度假为主题的综合性旅游产品恰好可以弥补上述不足。在旅游配套设施方面，目前全市共有旅游景区18家，旅行社54家，旅游星级酒店（宾馆）27家。但旅游饭店以三星级和二星级为主，接待能力和服务水平与国内主要旅游城市相比明显偏低，尤其接待大型旅游团队和承办大型节庆活动的能力不够。旅行社普遍存在规模小、设备简陋、效益不高，品牌形象不突出的现象，急需提高质量，优化结构，以适应旅游市场的发展需求。此外，黄河（悬河）生态休闲旅游区范围内的旅游配套设施更加稀缺，餐饮设施也很简陋，无法形成规模效应和品牌效应。2.3区位交通现状开封位于
10、河南省沿黄“三点一线”黄金旅游线路和“一带四区”的传统旅游开发带上。此外，开封地处中原，交通便利，跨越我国东西部的主干铁路陇海铁路途经开封站。从开封向西可达郑州、洛阳、西安等地，向东可到江苏、徐州等地。开封距郑州70公里，距商丘150公里，由此中转经京广、京九铁路可达全国各地。黄河（悬河）生态休闲旅游区西起金明区黒岗口，东至兰考东坝头，南北以黄河大堤为基准，大堤内到河道，大堤外以堤脚为准1-1.5千米。核心地带为西起回回寨，东至开柳路，北至黄河，南至连霍高速。2.4分析结论黄河（悬河）生态休闲旅游区具有极其独特的自然景观和极其丰富的文化内涵，其雄浑壮阔的自然风光和极为独特的人文景观，尤其“悬河
11、”奇观，是在国内外旅游市场中都非常具有竞争力的旅游资源。其开发不仅能够提升开封整体旅游形象，完善开封旅游产品结构，而且能够有效地保护其范围内的湿地、森林、生物等各类生态资源，可以说在经济、社会和环境三个方面都能发挥较好的效益。3. 旅游资源分析3.1旅游资源概况开封市旅游资源首先是历史文化遗产和仿古建筑，其次为近代陵园、纪念馆、休闲娱乐健身场所、地方旅游商品、自然河段等，其中人文景观占主要成份。黄河（悬河）生态休闲旅游区内则蕴含着丰富的旅游资源类型，其中包括自然风景、历史文化、湿地、动植物等多种旅游资源，特别是“悬河”景观综合了自然和人文的多种特征。3.2旅游资源类型3.2.1“悬河”景观这是
12、该区域最有代表性的旅游资源，它既是自然景观，又是人文景观，它演绎了千百年来自然的变迁和两岸人民与黄涝的抗争，极具显著的地域个性特征。3.2.2风景资源开封段黄河宽阔伟岸，河道曲折滚动，景色雄浑。黄河在这里尽展“雄、浑、壮、阔、悬”的独特气质和风采。其中，兰考东坝头是1855年黄河下游最后一次大改道的地方，历史上最著名的铜瓦乡决口就发生在这里，这里是“九曲”黄河最后一湾，咆哮的黄河在此由东西转向东北，奔腾而去。在此观河，水天一色，令人眼界开阔。3.2.3文化资源历史许多社会名人涉足黄河故土，留下众多的遗踪圣迹，趣事佳话。仓颉造字台；魏惠王开鸿沟，引黄河水通航运利灌溉，富强魏国；赵匡胤陈桥兵变黄袍
13、加身；于谦治河；李自成水困开封城；乾隆皇帝为黑岗口决堤赋诗；林则徐发配途中受命到开封堵黄河决口，留下了现列为市级文物保护单位的“林公堤”；1946年国共两党举行黄河归故谈判，首先在开封拉开帷幕，从此开创人民治黄的新篇章。3.2.4湿地资源滩涂内沟河纵横，水洼、坑塘星罗密布。较大的沟河、坑塘有20多处，水面面积2000多亩，黄河大堤外侧沿堤也分布着一些坑塘水面，开封县曲兴乡有水面8000多亩，黑池和柳池两个平原水库水面达7.4平方公里。3.2.5生物资源开封柳园口省级湿地自然保护区内共有黑鹳、白鹳。丹顶鹤、白鹤、白头鹤、小鸨、大鸨、金雕等各种级别的保护动物69种。目前开封黄河工程森林覆盖面积达8
14、5%以上，除堤顶道路以外的工程表面全部森林化和草皮化。栽植绿化苗木20多个品种，共计10000多亩，种植适生林2500亩，基本成为三季有花、四季常青的生态景观长廊。开封县大堤外侧有千亩杏园。柳园口大堤内，有多处成片的桃林。春季桃花盛开，杏花争艳，秋季果实累累，与四周农田、村舍构成一幅令人心旷神怡的田园风光。3.3分析结论长期以来，开封黄河的独特自然和文化旅游资源一直未被有效开发利用，也少为外界所知，仅偶有外地游客来此游玩、考察。而通过分析，我们发现黄河（悬河）生态休闲旅游区范围内的旅游资源是极为丰富，也是极为独特的。这种极具综合性和独特性的资源将为黄河（悬河）生态休闲旅游区的成功开发提供保障。
15、4. SWOT分析4.1优势（Strengths）（1）规划区域具有独特的自然风貌和文化内涵，“悬河”的景观和人文内涵在全国乃至世界都是绝无仅有的；（2）规划区域所在的开封市为国务院首批公布的24座历史文化名城和我国七大古都之一，独特的城市风貌和浓郁的民俗文化对规划区域构成了内在的支撑；（3）开封地处中原，交通便利，这为规划区域的游客集散提供了有利条件；（4）规划区域内旅游资源极其丰富，不仅有“悬河”奇观、粗犷豪迈的北国风光，而且有柳园口省级湿地自然保护区，其内蕴藏了大量珍贵的生物资源4.2劣势（Weaknesses）（1）长期以来，开封黄河的独特自然和文化旅游资源一直未被有效开发利用，也少为
16、外界所知，知名度不够；（2）开封的旅游配套设施和接待能力与国内主要旅游城市相比偏低，规划区域的配套设施更加稀缺；（3）开封市的经济总量偏小，城乡居民收入总体水平偏低，与国内主要旅游城市仍然有一定差距。4.3机遇（Opportunities）（1）近年来，开封旅游业得到市委、市政府的高度重视，开封市围绕“旅游资源大市向旅游经济强市跨越”的战略目标，进一步提升了全市景区规模和建设管理水平、城市功能和形象，有力地推动了全市旅游业的健康快速发展；（2）黄河（悬河）旅游区融生态旅游、文化旅游、观光旅游、休闲度假旅游等多种旅游方式于一体，符合当今世界旅游发展的大趋势，在未来的旅游市场中将有极强的竞争力；（3）通过推动黄河（悬河）生态休闲旅游区全面开发，所带来的资金流、物流、人流，将为开封旅游注入持久的发展动力。4.4威胁（Threats）（1）开封周边地区旅游
