《安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、一文读懂安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设安全风险分级管控与隐患排查治理是各个企业都 在大力推行的安全管理模式，关于安全风险分级管 控与隐患排查治理你到底了解多少？下面，通过23个安全风险分级管控与隐患排查 治理体系建设基础知识问答，帮你深度理解安全风 险分级管控与隐患排查治理。目录01什么是风险？02什么是危险源？03什么是风险点？04风险与危险源的关系是什么？.05什么是风险辨识？什么是风险评价？07什么是风险分级？08风险一般分为几级？09什么是风险分级管控？什么是风险控制措施？什么是风险信息?风险分级管控的基本程序什么是重大危险源？风险辨识和评价的方法有哪些？什么是隐患？什么是隐患
2、排查？隐患一般分几级？什么是隐患治理？什么是隐患信息？风险、隐患与事故的逻辑关系.分级管控和隐患排查治理的关系什么是企业安全风险空间分布图什么是企业作业安全风险比较图什么是风险?风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可 能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能 性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概 率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造 成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险二可能性X严重性什么是危险源?危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害 和（或）财产损失的根源、状态或行为,或它们的 组合。其中：根源,是指具有能量或产生、释放能量的 物理实体。如起重设备、电气设备、
3、压力容器等 等。行为,是指决策人员、管理人员以及从业人员 的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指 物的状态和环境的状态等。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体 健康甚至导致疾病的因素时,危险源可称为危险有 害因素，分为四类：“人的因素”、“物的因 素”、“环境因素”和“管理因素”。人的因素是 指在生产活动中,来自人员自身或人为性质的危险 和有害因素；物的因素是指机械、设备、设施、材 料等方面存在的危险和有害因素；环境因素是指生 产作业环境中的危险和有害因素；管理因素是指管 理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。（引 自GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素 分类与代码
4、）什么是风险点？风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区 域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴 随风险的作业过程，或以上两者的组合。例如，危 险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷 装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域 内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是 风险点。风险点有时亦称为风险源。排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不 同危险源或危险有害因素（与风险点相关联的人、 物、环境及管理等因素）进行识别、评价，并根据 评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同 控制措施是风险分级管控的核心。风险与危险源之间的关系是什么?风险与危险源之间既有联系又有本质区别。
5、首 先，危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。 即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险， 没有危险源，风险则无从谈起。其次，任何危险源 都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险 大小往往不同。什么是风险辨识？风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险 并确定其特性的过程。（引自GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系要求）什么是风险评价？风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评 估、分级、对现有控制措施的充分性加以考虑以及 对风险是否可接受予以确定的过程（引自 GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要 求）。什么是风险分级?风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险
6、源 所伴随的风险进行定量或定性评价，根据评价结果 划分等级，进而实现分级管理。风险分级的目的是 实现对风险的有效管控。风险一般分为几级？不同的风险评价方法对风险的分级不完全一致， 我省拟对风险分为“红、橙、黄、蓝”四级（红色 最高）。对采用5级分级的风险评价方法，可建立 级别对应关系（例如，将风险最低的两级都定为“蓝色”级别），以适应评价和管理的要求。什么是风险分级管控？风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控 资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素 而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管 控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级 负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实
7、 具体措施。蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。5级风 险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。对于该级别的风险,员工应引起注意；公司的基层 工段、班组负责控制管理,可根据是否在生产场所 或实际需要来确定是否制定控制措施及保存已降低 时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也 不能记录。4级风险：轻度危险，可以接受或可容 许的。对于该级别的风险，公司的车间、科室应引 起关注并负责控制管理，所属科室应引起关注并负 责控制管理，所属工段、班组具体落实；不需要另 外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或 不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制 措施得以维持现状，保留记录。黄色风险：3
8、级风险，中度（显著）危险，需要 控制整改。对于该级别的风险，公司、部室（车间 上级单位）应引起关注并负责控制管理，所属车 间、科室具体落实；应制定管理制度、规定进行控 制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本， 在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果 相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可 能性和是否需要改进的控制措施。橙色风险：2级风险，高度危险，重大风险，必 须制定措施进行控制管理。对于该级别及以上的风 险，公司应重点控制管理，由安全主管部门和各职 能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进 行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降 低风险制定目标、指标、管理方案或配给
9、资源、限 期治理,直至风险降低后才能开始工作。红色风险：1级风险，不可容许的，巨大风险， 极其危险，必须立即整改，不能继续作业。对于该 级别风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续 工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必 须禁止工作，立即采取隐患治理措施。什么是风险控制措施？风险控制措施是指为将风险降低至可接受程度， 企业针对风险而采取的相应控制方法和手段。企业在选择风险控制措施时应考虑：可行性； 安全性；可靠性；（4）经济合理性。应包括： 工程技术措施；管理措施；培训教育措施； 个体防护措施；（5）应急处置措施等。风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评 审：（1）措施的可行性和有效性
10、；（2）是否使风险降 低到可容许水平；（3）是否产生新的危险源或危险有 害因素；（4）是否已选定了最佳的解决方案。什么是风险信息?风险信息是指包括危险源名称、类型、所在位 置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控 措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。企业各类风险信息的集合即为企业安全风险分级 管控清单。风险分级管控的基本程序是什么？从总体上讲，风险分级管控程序包括四个阶段七 个步骤。四个阶段即：危险源识别、风险评价、风 险控制、效果验证与更新。七个实施步骤见下图所 示：什么是重大危险源？重大危险源是指长期地或临时地生产、储存、使 用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或 超过临界
11、量的单元。单元是指涉及危险化学品的生产、储存装置、设 施或场所，分为生产单元和储存单元。生产单元： 危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施， 当装置及设施之间有切断阀时.以切断阀作为分隔界 限划分为独立的单元。储存单元：用于储存危险化 学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域,储罐区 以罐区防火堤为界限划分为独立的单元,仓库以独 立库房（独立建筑物）为界限划分为独立的单元。生 产单元、储存单元内存在危险化学品的数量等于或 超过规定的临界量（规定的临界量参见GB18218- 2018），即被定为重大危险源。（引自GB18218-2018危险化学品重大危险 源辨识）风险辨识和评价的方法有哪些？风险
12、辨识和评价的方法很多，各企业应根据各自 的实际情况选择使用。以下是常用的几种方法：1. 工作危害分析法（JHA）工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方 法，它是基于作业活动的一种风险辨识技术，用来 进行人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不 安全因素以及管理缺陷等的有效识别。即先把整个 作业活动（任务）划分成多个工作步骤，将作业步 骤中的危险源找出来，并判断其在现有安全控制措 施条件下可能导致的事故类型及其后果。若现有安 全控制措施不能满足安全生产的需要，应制定新的 安全控制措施以保证安全生产；危险性仍然较大 时，还应将其列为重点对象加强管控，必要时还应 制定应急处置措施加以保障,从而将风
13、险降低至可 以接受的水平。2. 安全检查表分析法（SCL）安全检查表法是一种定性的风险分析辨识方法， 它是将一系列项目列出检查表进行分析，以确定系 统、场所的状态是否符合安全要求，通过检查发现 系统中存在的风险，提出改进措施的一种方法。安 全检查表的编制主要是依据以下四个方面的内容： 国家、地方的相关安全法规、规定、规程、规 范和标准，行业、企业的规章制度、标准及企业安 全生产操作规程。 国内外行业、企业事故统计案例，经验教训。 行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安 全生产的实践经验，引发事故的各种潜在不安全因 素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验。 系统安全分析的结果，如采用事故树分析方
14、法 找出的不安全因素，或作为防止事故控制点源列入 检查表。3. 风险矩阵分析法（LS）风险矩阵分析法是一种半定量的风险评价方法，它 在进行风险评价时，将风险事件的后果严重程度相 对的定性分为若干级，将风险事件发生的可能性也 相对定性分为若干级,然后以严重性为表列，以可 能性为表行,制成表,在行列的交点上给出定性的 加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一 个指数代表了一个风险等级。R=LxS ; R :风险程 度；L:发生事故的可能性,重点考虑事故发生的频 次、以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度； S :发生事故的后果严重性,重点考虑伤害程度、持 续时间。4. 作业条件危险性分析法（L
15、EC ）作业条件危险性分析法是一种半定量的风险评价 方法，它用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积 来评价操作人员伤亡风险大小。三种因素分别是：L （事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中 的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后 果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分 值,再以三个分值的乘积D （危险性）来评价作业 条件危险性的大小即：D = LxExC。D值越大，说 明该系统危险性大。5. 风险程度分析法（MES）风险程度分析法是是一种半定量的风险评价方法， 它是对作业条件危险性分析法（LEC ）的改进。风 险程度R , R二MxExS。其中M为控制措施的状 态；暴露的频繁程度E增加了职业病发病情况、环 境影响状况两项影响因素；事故的可能后果S,包括伤害、职业相关病症、财产损失和环境影响；M、
