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1、前 言 为顺利进行景泰县2011年度中央财政小型农田水利专项工程一条山镇石门村高效节水灌溉工程的施工监理工作，保证一条山镇石门村高效节水灌溉工程建设监理的工作质量，全面履行监理的职责、义务，正确、优质的开展监理工作，提高工程项目管理水平，特制定本监理规划。规划编制的依据：1.国家、水利部、地方等有关工程建设的法律、法规和规章。2.工程项目前期工作的审批文件及设计文件。 3.项目的招投标文件。 4.项目施工承建合同、供货合同、监理合同等合同文件。本规划是监理部开展建设监理工作的依据，监理人员必须遵守。在执行中发现规划的不足之处，请予指出，以便修订。施工监理规划一、总则（一）工程概况景泰县2011
2、年度中央财政小型农田水利专项工程一条山镇石门村高效节水灌溉工程位于景泰县一条山镇石门村。工程区位于甘肃省河西走廊东部，腾格里沙漠南端，属于典型的大陆性气候。日照差较大，降水量稀少，蒸发量大、日照时间长，无霜期短，风沙多且以春季为甚的特点。工程区多年平均气温8.2，多年平均降水量184.7mm，多年平均蒸发量3040mm，为降雨量的16.46倍，最大冻土深度99cm，多年平均风速3.5m/s，实测最大风速21m/s，多年平均沙尘暴天数47天，其中3月-5月平均每月5-6天。（二）、建设内容本工程的主要建设项目有：输水渠1条长2960米；调蓄预沉池1座；加压泵站1座；灌水区设DN225UPVC(0
3、.8Mpa) 干管1条长2500米；DN110UPVC(0.63Mpa) 支管7条长6050米；DN63UPVC(0.63Mpa) 干管151条，总长度22688米；DN16PE(1.25Mpa)毛管5748条，总长度,2014.6km；滴头155183个；闸阀井160座。（三）、工程项目主要目标（1）质量控制目标：严格按设计和规范图纸要求控制工程质量，确保单元工程合格率达到100、优良率70%以上，金属结构、水力机械、电气设备安装及土建等分部工程优良率达到80以上，外观得分率达到规定要求，工程质量等级达到合格，争创优质精品工程。（2）进度控制目标：严格监督施工进度计划实施，加强协调，保证节点
4、工期，达到施工承包合同的总工期要求，确保2012年8月15日按期完工。（3）安全控制目标：加强安全教育，建立健全安全保证体系，强化安全管理，无重大人身伤亡事故；（4）造价控制目标：严格控制工程变更，控制工程量，工程造价按施工承包合同总价进行控制。（四）、工程项目组织发 包 人：景泰县一条山镇石门村节水灌溉项目管理站质量监督机构: 白银市水利局基本建设工程质量监督站设计单位：白银市水电勘测设计院监理单位：甘肃省水利工程建设监理咨询中心施工单位：第一标段（施工）景泰县第二建筑工程有限公司合同编号：JTJG-2011-01 供货单位：第二标段（管材管件等材料采购） 合同编号：JTJG-2011-02
5、（五）、监理工作的依据、范围和内容 1.监理工作的依据甘肃省水利工程建设监理咨询中心依据以下文件对景泰县2011年度中央财政小型农田水利专项工程一条山镇石门村高效节水灌溉工程进行施工监理，并椐此编制本施工监理规划：（1）景泰县2011年度中央财政小型农田水利专项工程一条山镇石门村高效节水灌溉工程工程设计文件及各阶段设计文件；（2）景泰县一条山镇石门村节水灌溉项目管理站与甘肃省水利工程建设监理咨询中心签订的监理合同及今后可能产生的补充合同文件、协议。（3）景泰县2011年度中央财政小型农田水利专项工程一条山镇石门村高效节水灌溉工程招投标文件、施工合同文件及材料采购合同文件等；（4）本工程的设计图
6、纸与说明、设计变更通知单以及设计单位明确的有关技术要求和规范。（5）业主与施工单位签订的工程施工承包合同文件。（6）水利部2003年10月发布的水利工程建设项目施工监理规范（7）甘肃省政府、甘肃省水利厅、下发的与实施本年度项目有关的各种批复、通知、要求、规定及景泰县一条山镇石门村节水灌溉项目管理站工程建设管理制度等文件。（8）国家和省关于水利工程建设的政策、法规和有关规程、规范、规定等。2.监理范围（1）本项目的建设监理是景泰县2011年度中央财政小型农田水利专项工程一条山镇石门村高效节水灌溉工程工程施工图设计至工程施工保修期结束阶段，全过程、全方位的施工监理。即在发包人授权范围内，依据国家有
7、关水利工程建设的法令、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，通过对工程设计和施工质量、进度、造价的有效控制，对工程设计提出合理性优化设计建议，对工程建设进行技术咨询，对工程合同实施管理，组织协调工作，协助发包人使工程项目的建设实施按施工合同目标顺利进行和实现。（2）全部工程自施工准备期至施工期的投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作协调，对缺陷责任期的工作承担连带责任。 3.服务内容： a、设计方面1. 协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。2. 参与管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格
8、的设计文件。3. 熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。4. 代表发包人审查设计文件和各项设计变更，在现场协助设计代表解决施工期间出现的设计问题，并提出意见与优化建议。5. 及时向施工单位签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。6. 组织设计人进行现场交桩和设计交底工作。7. 协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题论证。8. 审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。9. 代表发包人审核按工程建设合同
9、文件规定应由承包人提交的设计文件（包括临建工程设计和重大技术措施）。10. 保管所有设计文件及过程文件。11其他与设计相关的业务。b、设备、物资采购方面1. 对施工单位的用于本工程的设备、物资采购计划进度进行监督与控制。2. 协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。3. 其他与采购相关的业务。C、施工方面1. 协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。2. 督促施工承包人进行桩点和施工图复核，审核其提交的复测成果。3. 参与工程建设合同管理，本工程不允许分包。4. 督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签
10、发工程开工令。检查监督承包人严格执行审批的施工总平面布置，制止其违背施工总平面布置要求进行场地和施工布置行为。5. 按发包人授权审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术管理人员的资质；验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；审查承包人实施本工程的机械装备的性能与数量；审查批准承包人实施本工程的施工方案及主要施工方法或工艺；批准特殊技术处理措施及特殊施工工艺。对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程施工要求的，应及时要求承包人采取措施限期解决。6. 签发补充
11、设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。7工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工人提出的施工实施进度计划、施工组织设计和检查承包人的开工准备工作。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议，经发包人批准后，完成进度计划的调整。主要内容及要求如下：（1）编制监理工程项目的控制性进度计划。依据经审查批准的工程控制性总进度计划和施工承包合同，编制监理工程项目的控制性的总进度计划，并由此确定进度控制的关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，以及监理工
12、程项目的各合同控制性进度目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。.依据监理工程项目的总进度计划编制各年度、季度、月度进度计划，其内容应当包括准备工作进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图供图计划、材料设备的采购供应计划、资金的使用计划等项目内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制依据。（2）以监理工程项目控制性总进度计划及其阶段性的季度控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内对承包人提交的实施性进度计划进行审核批准。（3）逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出调整进度措施的指令，督促承包人采取措施保证进度计划的实施。（4）对工程实
13、际进度(施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌)进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。（5）当工程实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，并指导承包人相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报发包人批准。（6）当因各种原因造成合同工期变动时，监理人应判断合同双方责任，及时公正的重新核定合同工期，公正合理地处理好承包人的工期索赔要求，报发包人批准。（7）检查
14、督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量、安全事故及环保问题而影响工程施工进度。（8）建立健全工程进度控制的组织机构，配备进度控制监理工程师负责进度控制工作。（9）定期每月向发包人报告工程项目施工进度控制情况，并编制月、周完成工程量以及工程施工进度统计报表。8施工质量控制：审查施工承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督和旁站监理；通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；对用于工程建设的原材
15、料、重要外购成品件或半成品件进行有效的质量控制；以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准、水利水电工程施工质量检验与评定规程和工程质量检验评定标准及质量检验评定表的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核；调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大事故时，督促承包人按规定上报有关部门。工程的质量控制，必须以单元工程和工序过程为基础，对工程质量进行程序化的、量化的全过程全面的控制。主要内容及要求如下：（1）对监理工程项目的构成进行划分(单位工程、分部工程、单元工程等)，并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其应采取的监理措施。制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。（2）核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审批承包人拟实施本工程的施工工艺方案及主要方法；审核签发施工图纸。（3）检查督促承包人建立健全质量保证体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作。（4）组织向承包人移交与合同项目有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其他设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样、放点成果，并
