退役士兵安置政策问答

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1、退役士兵安置政策问答（2014 年版）1退役士兵包含哪些对象？答：依据中国人民解放军现役士兵服役条例规定退出现役的义务兵和士 官。2退役士兵安置由哪个部门负责？答：退役士兵安置条例规定，国务院退役士兵安置工作主管部门负责全 国的退役士兵安置工作。县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责 本行政区域的退役士兵安置工作。人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自 职责范围内做好退役士兵安置工作。目前，负责退役士兵安置工作的主管部门是各级人民政府民政部门。3士兵退出现役的条件是什么？答：士兵符合下列条件之一的，应当退出现役：（1）义务兵服现役期满未被选取为士官的；（2）士官服现役满本级规定最高

2、年限未被选取为高一级士官的，在本级服 现役期限内因岗位编制限制不能继续服现役的；（3）服现役满 30 年需要退出现役的或者年满 55周岁的；（4）因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的；（5）患病医疗期满或者医疗终结，经军队医院证明和军级以上单位卫生部 门审核确认，不适宜继续服现役的；（6）因军队编制调整需要退出现役的；（7）因国家建设需要退出现役的；（8）士兵家庭成员遇有重大疾病、遭受重大灾难等变故，确需本人维持家 庭正常生活，经士兵家庭所在地的县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明 经师（旅）级以上单位司令机关批准退出现役的；（9）其他原因不适宜继续服现役，经师（旅）级

3、以上单位司令机关批准退 出现役的。4实行全程退役的士官，退出现役的条件是什么？答：中国人民解放军士官管理规定第 63条对实行全程退役的士官退出 现役的条件作了规定。符合下列条件之一的，可以在本级服役期内各个年度安排 退出现役：（1）家庭成员遇有重大变故，经县级人民政府退役士兵安置工作主管部门 证明，本人申请退出现役的；（2）因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的；（3）患病医疗期满或者医疗终结，经军队医疗体系医院证明和军级以上单 位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的；（4）年度考评不称职的；（5）受降职、降衔以上处分的；（6）留用察看期满后拒不改正错误的；（7）受刑事处罚未

4、被开除军籍服刑期满或者被处劳动教养（2013 年 12 月 28 日全国人大常委会通过关于废止有关劳动教养法律法规的决定以前，下同） 期满后不适宜留队服现役的；（8）图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的；（9）因其他特殊原因不适宜在部队继续服现役的。5实行全程退役的士官退出现役后怎么安置？部队对符合全程退役条件的士官应严格把关，列入年度退役计划，统一下达 退役命令。地方安置部门应按照相关规定予以接收，落实与其实际服役年限、立 功受奖等情形相对应的待遇。符合全程退役条件第（6）、（7）、（8）项情形之一的，按照国家和军队 有关规定，可以随时安排退出现役。对于此类人员，部队要严

5、格掌握条件，书面 告知地方安置部门；安置部门要及时接收，按自主就业方式安置。士兵被开除军籍或除名的，离队时不予办理退役手续，由入伍前户籍所在地 公安部门办理落户手续，不享受退役士兵相关待遇。6士兵退出现役后的安置方式有哪几种？答：兵役法第 54条规定，国家建立健全以扶持就业为主，自主就业、安排 工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式相结合的士兵退出现役安置制度。退役士兵安置条例施行前（2011 年 11月 1日以前）入伍、施行以后退 出现役士兵可按入伍时的政策执行。7哪些退役士兵可以由政府安排工作？答：退役士兵安置条例第 29条规定，退役士兵符合下列条件之一的， 退役时可以选择由人民政府安

6、排工作：（1）士官服现役满 12 年的；（2）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或 者战时荣获三等功以上奖励的；（3）因战致残被评定为 5 级至 8 级残疾等级的； （4）是烈士子女的。8. 退役士兵的“服现役年限”如何计算？答：根据中国人民解放军现役士兵服役条例第五条第二款规定，士兵服 现役年限“自兵役机关批准服现役之日起，至部队下达退役命令之日止计算”。 士兵服役期间被处以刑罚、劳动教养的，服刑和劳动教养时间不计入服现役年限。9. 战时荣获三等功以上奖励的“战时如何理解”？答：中华人民共和国刑法第451 条规定，战时，“是指国家宣布进入战 争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。”“部队

7、执行戒严任务或者处 置突发性暴力事件时，以战时论”。上述情况下荣立的三等功，按“战时三等功” 认定。10. 因战致残是如何界定的？答：根据军人抚恤优待条例规定，符合下列情形之一的，都可以评定为 因战致残：对敌作战负伤致残的；因执行任务遭敌人或者犯罪分子伤害致残，或 者被俘、被捕后不屈遭敌人折磨致残的；为抢救和保护国家财产、人民生命财产 或者执行反恐怖任务和处置突发事件致残的；因执行军事演习、战备航行飞行、 空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验致残的；在执行 外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中致残的。11. 烈士子女是如何认定的？答：士兵的父亲或母亲有一方被批

8、准为烈士，士兵本人即为烈士子女。士兵 与其养父、养母收养关系依法确立，其养父、养母有一方被批准为烈士的，也是 烈士子女。12哪些退役士兵可以办理退休安置？答：退役士兵安置条例第 41条规定，中级以上士官符合下列条件之一 的，可以作退休安置：（1）年满 55 周岁的；2）服现役满 30 年的；3）因战、因公致残被评定为 1级至 6级残疾等级的；（4）经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作 能力的。2011年 11 月 1 日前已经批准作退休安置的初级士官，按照退役士兵安置 条例施行前政策继续移交地方安置；退役士兵安置条例施行后（2011年 11月 1日以后），不再批准初级士

9、官作退休安置。13符合什么条件的退役士兵可以由国家供养终身？答：退役士兵安置条例第 42条规定，被评定为 1级至 4级残疾等级的 义务兵和初级士官退出现役的，由国家供养终身。退役士兵安置条例第 43条规定，因战、因公致残被评定为 1 级至4 级 残疾等级的中级以上士官，本人自愿放弃退休安置的，可以选择由国家供养。14复工、复职、复学的退役士兵，其安置方式如何认定？答：复工、复职、复学的退役士兵，其安置方式按自主就业对待，享受安置 地自主就业退役士兵同等待遇，地方安置部门不再出具安排工作介绍信。大学生 士兵退役后继续完成学业的，由征集地人民政府发放自主就业一次性经济补助， 享受教育资助等优惠政策

10、。15退役士兵安置地是如何规定的？答：一般情况下，退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地，但符合 规定条件的，也可以易地安置。入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，如 果退出现役后不复学，其安置地为入学前的户口所在地。16易地安置有哪些条件？答：退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：（1）服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置；（2）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满 2年的，可以在配偶或者配 偶父母户口所在地安置；（3）因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民 政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。结婚满2 年，是指自士官夫妻双方到婚姻

11、登记机关登记并领取结婚证书之日 起，至士官被批准退出现役之日止满 2 周年。其他特殊情况通常指：一是国家和军队建设需要，由省级以上人民政府安置 部门批准；二是需要照顾就医、就业、生活困难的残疾退役士兵；三是符合政府 安排工作条件、自行找到接收安置单位的退役士兵；四是服役期间有重大立功受 奖表现，当地政府和有关用人单位愿意接收安置的退役士兵。易地安置进北京、上海、天津、重庆及其他严格控制人口规模的大城市，还 应符合当地落户的相关规定。17退役士兵申请易地安置由什么机关批准？答：申请在同一省级行政区域内易地安置的，由该省级人民政府退役士兵安 置工作主管部门审核批准。由政府安排工作、国家供养的退役士

12、兵，符合跨省（自 治区、直辖市）易地安置条件的，由军队大单位汇总上报总参谋部主管部门统一 审核，并经国务院退役士兵安置工作主管部门审批后下达计划。作退休安置的， 参照军官退休的有关规定执行。18退役士兵申请易地安置的程序是什么？答：由本人申请，军队相关单位审核，省级以上人民政府退役士兵安置工作 主管部门批准。19退役士兵申请易地安置需要提供哪些材料？答：按民政部办公厅、总参谋部军务部退役士兵档案移交审核工作规程（试 行）（参务2013360 号）的规定办理。具体是：（1）随配偶易地安置的退役士兵，需提供结婚证原件、配偶居民身份证复 印件、户口簿原件（或集体户口复印件盖户口专用章）、工作单位证明

13、信（无工 作单位的由社区居委会或村委会证明）；（2）随父母易地安置的退役士兵，需提供父母居民身份证复印件、户口簿 原件（或集体户口复印件盖户口专用章）、工作单位证明信（无工作单位的由社 区居委会或村委会证明）；（3）随配偶父母易地安置的退役士兵，需提供配偶父母居民身份证复印件、 户口簿原件（或集体户口复印件盖户口专用章）、工作单位证明信（无工作单位 的由社区居委会或村委会证明）、结婚证原件、配偶与其父母的关系证明。地方安置部门审核时需要查证居民身份证等材料原件的，可以要求安置对象 提供有关原件。审核发现弄虚作假的，退役士兵安置主管部门不批准易地安置申 请，并将有关情况通报相关部队单位。相关部队

14、单位应根据有关规定对造假者作 出处理后按实际情况移交。20易地安置的退役士兵能否享受安置地士兵同等的安置待遇？答：能。退役士兵安置条例第 11条规定，易地安置的退役士兵享受与 安置地退役士兵同等安置待遇。21自主就业的退役士兵是否可以不回安置地报到？报到时间是如何规定 的？答：不可以。退役士兵安置条例第 13条规定，自主就业的退役士兵应 当自被批准退出现役之日起 30日内，持退出现役证件、行政介绍信原件到安置 地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。报到时间通常在每年的 12 月 至翌年1 月。22安排工作的退役士兵报到时间是如何规定的？答：安排工作的退役士兵，按照安置地省级人民政府安置工

15、作主管部门签发 的退役士兵接收安置通知书规定的时间，持退役士兵接收安置通知书、 退出现役证件和行政介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部 门报到，通常在每年的 4 月至 6 月。23退役士兵无正当理由不按照规定时间报到的，怎么办？答：退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过 30天的，视为放弃安置 待遇。如，自主就业安置的，不再享受地方人民政府发放的一次性经济补助等待 遇；符合人民政府安排工作条件的，不再享受地方人民政府安排工作的待遇。24退役士兵因家庭成员发生重大伤亡、因受灾家庭遭受重大损失、本人突 发重大疾病等不可预知的客观原因，不能按时报到、上岗的，怎么办？答：士兵退出现役后应该按规定时限到安置地主管部门报到。确因家庭发生 重大变故、突发重大疾病、发生意外事故等特殊情况，不能按时报到的，退役士 兵有能力时应及时与安置地安置工作主管部门取得联系、说明情况，申请延期报 到。25退役士兵的档案如何移交管理？答：退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在士兵退役时将 其档案及时移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。自主就业 的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门按照国家档案管理有关 规定，结合当地实际情况，移交给有资质的公共人才服务机构托管或退役士兵户 口所在地街道