《工程造价审核毕业论文》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程造价审核毕业论文（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 一、引言（一）工程造价的含义1、第一种含义：工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。 2、第二种含义：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市
2、场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。它以工程这种特定的商品形成作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形成，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。（二）工程造价的定义所谓工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。以建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建
3、筑安装工程造价。（三）工程造价管控的现状1、工程技术管理方面：（1）.在工程建设中，化钱最多的是施工阶段。这就要求工程技术管理人员加强工程过程控制，控制工程进展中可能增加的新的工程费用。从目前日常工作中的情况来看，工程技术管理人员不熟悉合同条款，有的甚至从未看过合同，有些工作内容已在总承包费用中包括，因对合同缺乏必要的了解，常常以经济签证的方式处理，额外增加工程费用。（2）.设计变更流通不畅。在工程结算中往往出现这样的情况，设计变更不能及时发送到预算人员手中。施工单位往往把设计变更费用增加部份都计算在总价内，而费用减少的变更、签证都没有附在结算资料中。（3）.工程技术管理人员缺乏经济头脑，对工
4、程造价缺乏必要的认识。工作责任心不强，工作不深入，不细致。在工程正常施工过程中，施工现场的情况多种多样，变更、签证经常发生，如：清理现场垃圾，处理现场问题坑，外购土等等。个别工代不负责任，对现场实际发生的工程量不加测量，凭自己估算，或者故意加大工程量（就拿垃圾土外运来说，垃圾土全部运完后，谁也无法核实）。造成变更、签证工程量的不准确，加大工程费用。2、经营管理方面：目前我省工程造价管理主要是对概预算定额、费用定额、材料信息价等方面的管理，无论是建设单位还是施工单位都必须按此规定执行。（1）.概预算定额方面现行的综合概预算定额综合程度较大，施工消耗部分管得较死，不利于市场经济条件下竞争机制的有效
5、发挥。现行定额虽能满足事先确定工程造价的需要，但把施工企业的技术装备、施工手段、管理水平等属于竞争机制的因素人为地固化了，不利于施工企业发挥各自的优势，必然造成技术于经济的分离。随着市场经济的不断发展，建筑市场的改革步伐日益加快。现行定额配套不全，缺项太多，跟不上建设发展的需要。定额对新材料、新工艺、新结构项目不能及时补充增加，满足不了工程概预算编制的需要，造成临时性估价而影响了概预算编制质量。（2）.费用定额方面现行费用定额仅土建工程就分为按人工土石方、机械土石方、土建部分三种费率标准，给计算时带来不便，也不利于招投标时施工企业降费优惠。应统一取费基础，放开费率标准，简化取费方法，可以考虑土
6、建工程采用以直接费为基础取费，按工程类别分别制定一个综合费率，施工企业可以结合自身的情况确定投标费率，充分发挥竞争机制的作用。（3）.概预算人员的培训方面随着建设市场的全面开放，工程造价通过招投标定价将更加的激烈。市场的竞争最终将体现为人才的竞争，参与建设的各方，没有一批高素质的人才，就不可能管理好工程造价。尤其在开拓一些新的领域，如；项目管理、造价管理与索赔、投资策略等方面缺乏高素质的专业队伍。（四）工程造价管控的重要性1、定公平合理的合同是工程造价管理的基础。工程在中标以后，施工单位将于建设单位签订工程施工合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身也应具有公平性，严重有失公平的合同本身就
7、是违法合同而不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，合同便成为日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打好基础。 合同条款中语言应周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何这方面模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。 合同条款中应明确双方权利、义务和责任。我们知道承包商一般至少具有以下权利：A.享有工程预付款的权利；B.按期收回工程款及逾期利息的权利；C.遇有不可抗力或不可预见事件时索赔的权利；D、业主违约时停止履约合同的权利。承包商在限
8、制业主提出过分要求的同时，应依据国家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。 2、工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节。工程在施工过程中，承包商应以合同为依据，以事实为基础，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。 (1)做好工程造价资料的收集整理工作。要做好工程造价资料的收集整理工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入计算机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。 工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容：A.对于不同类型工程，
9、列出他们所包含的单项工程和单位工程。B.工程的基本情况。C.各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数。D.各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据，若出现“三超”现象、则应注明分析原因供以后参考。E.主要设备、材料的用量及价格。F.各单位工程中的主要分项工程量。 (2)加强工程招投标，合理确定工程造价。一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标和低价抢标；三是严格禁止招标人员利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都
10、有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。 (3)加强施工管理、科学组织施工。严格控制工程造价，关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，所以应该：A.制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。B.材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证
11、材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。C.每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。 (4)建设单位要严格控制设计变更。规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价，若遇到重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原批部门或单位批准后方可发出变更通知。 (5)做好工程施工中的索赔工作。造价管理人员应熟悉合同规定，善于抓住索赔机会，维护
12、自己的合法权益。最常见的索赔有：延误工期索赔、变更索赔、抢工索赔、不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应该放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的依据。 总之，工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争能力，为企业的长远发展奠定基础。二、工程造价审核工程造价审核，主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收
13、合格后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审核结果，是建设单位进行的最终工程价款结算，也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。近年来，在工程结算审核过程中发现一些普遍存在的问题，本人就工程结算审核中存在的问题与对策谈谈个人体会。（一）工程结算中存在的问题工程结算审核中存在的问题主要有两方面，一方面是施工单位存在的问题：如送审资料不完整、现场签证表述不清及手续不全、高套定额、重复计算工程量、编制假结算等。另一方面是建设单位存在的问题：如建设单位领导及有关管理人员对有关工程建设的法律、法规及专业知识学习不够、缺乏技术专管人员、从事工程技术工作人员专业技术知识和道德水准不高，造成
14、工程项目施工中不合规的变更签证增多等，只有采取切实有效的措施才能彻底解决这些问题，合理评价工程造价，切实维护建设单位和施工企业的经济利益。结算中存在非定额性计价，却按间接费定额计算费用。（二）审计员应面对结算存在问题的对策1、建立健全工程结算送审资料完整性与符合性审查制度，从源头把关，避免工程结算失真。 （1） 完整的送审资料包括 招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议； 施工图和竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录；有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料；工程结算书（含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表、钢筋抽筋表、造价汇总表）；工程竣工验收合格证明（消防验收合格证明、规
15、划验收合格证明、环境检测验收合格、档案验收合格）、工程付款证明等相关资料。对于送审资料要有专人审查报送的资料是否齐全，对符合条件的结算审核资料统一编号、登记台账、报送人签字后收存。因缺项、漏项等不符合要求的，应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核。特别注意的是委托中介机构进行工程结算审核的，工程结算资料必须由建设单位报送，避免施工单位与审核人员交往密切，串通一气；工程施工过程中的影像资料。 （2） 符合性审查即是符合国家经济政策、法律规定，符合工程造价管理的有关规定，符合预、结算管理的有关规定。如现场签证，发生签证事项原因位置时间手续是否清楚、完整；竣工图绘制是否符合规定要求，是否加盖竣工图章；隐蔽验验收记录是否注明深度、宽度、用料，验收签证手续是否齐全等。2、 规范工程变更管理程序，做好工程变更单价审核 工程变更是指工程项目实施过程中，由于前期未能预测到、受当时客观条件限制或考虑不周而引起的设计变更、合同变更，主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工
