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1、2015年度地税局书记、局长述职述廉报告2015年度地税局书记、局长述职述廉报告 2015年度地税班子成员述职述廉报告 按照市局党组分工，我主持全面工作。下面，将自己履行职责的情况和廉洁自律的情况向各位作以简要汇报。 一、履行岗位职责的主要情况。 一年来，作为单位主要领导，我在抓好全盘工作的同时，重点抓了四项工作： （一）精心谋划了全年工作。今年3月，按照省局党组工作安排，我调任XX市局党组书记、局长。到任后第二天，我就分别带着市局班子成员深入基层调研工作，了解情况，连续用6天时间走遍了全部16个基层单位。回来后，我又分别和市局机关各科室科长进行了谈话，到各科室了解工作情况。通过调研，我基本掌
2、握了全系统的局情局貌、队伍状况、基本特点和工作实际。我觉得，XX的领导干部学习务实、团结创新，都非常有能力；干部职工爱岗敬业、业务熟练，素质都非常高；而且，XX还有独特的地理优势和人脉优势。因此，我对XX地税的工作充满信心。但我也发现，XX地税没有一个中、长期的发展规划和目标，这不利用XX地税脱颖、拔高和走远。因此，我积极向市局党组建议制定中、长期发展思路。市局党组在充分考虑局情的情况下，结合实际，确定了“确立一个目标，树立三个理念，建立三个体系，达到三个统一”的XX地税发展思路。确立“一个目标”，或者叫“XX地税梦”，就是要把XX地税打造成智能地税、美丽地税、幸福地税。树立“三个理念”，就是
3、树立加快节奏、绝不拖延的理念，树立细节决定成败、制度重在落实的理念，树立领导创新、中层创优、全体创业的理念。建立“三大体系”，就是建立税源管理体系、纳税服务体系和考评考核体系。达到“三个统一”，就是统一规范管理、统一征管基础工作、统一干部队伍形象建设。之后，在这半年时间里，我又带领班子其他成员深入基层更进一步了解情况，每个基层单位我本人基本去了三次。经过了解，我们制定的发展思路得到了全系统广大干部职工的认可和赞同。目前，系统全体干部职工都在按照这个目标勤奋工作，努力奋斗。 （二）狠抓了组织收入工作。今年以来，由于受经济下滑、国家结构性减税政策和税源不足、上年税收中一次性税收抬高基数等多重因素的
4、影响，我局的组织收入工作遇到了前所未有的困难，具体表现在主体税种不断下降，支柱产业持续下降，重点税源减收明显，所有征收单位均未达到收入进度。面对困难，我们一方面积极引导干部职工增强完成任务的信心，坚定迎难而上、努力完成任务的决心，树立“信心就是税源、责任就是税源”的理念。另一方面，我带头加强分析研究，带头制定抓收入的措施，提出了一系列加强组织收入工作的要求，带头严格执行，抓大控中不放小，采取一切措施，全力以赴狠抓组织收入工作。 一是落实责任，夯实基础。要求市县两级深入基层和重点企业摸清税源底子，合理测算、科学预测，及时分配下达了全年税收收入计划，把任务层层分解落实到部门，落实到人头，落实到管户
5、，落实到税种。 二是加强领导，严格考核。进一步加强对组织收入工作的领导，成立了促收入工作领导小组，我担任组长，不定期召开专题会议，分析、研究、部署组织收入工作，大会小会强调、逢会必讲组织收入工作。今年，为抓组织收入工作耗费的精力、开的会、讲的话、研究的措施都是最多的。制定了“三挂钩”措施，将税收任务完成情况和领导干部考核、干部选拔任用、干部福利待遇挂钩，严格考核，严明奖惩，严肃纪律，对完成任务措施不力、效果不显的单位负责人或班子成员进行约谈，加大督办力度，确保各项收入措施落实到位。严格干部职工请休假管理，从9月底开始，干部职工一律停止公休假，全力以赴抓收入。严格遵守组织收入工作纪律，不混库，不
6、预收，坚持依法征收，确保组织收入工作规范有序。 三、研究措施，带头落实。我带头研究组织收入工作，加强分析调查，提出了“八项措施、三清理一汇算、三个加大、两户一街、三查一研判、三个包干、五个转变”等一系列促收入的措施和要求，实施了“领导联片、科室包县”办法，带头深入基层督促组织收入工作，开展“两户一街”工作，深入重点项目户和重点税源户了解情况，任意挑选一条街逐门逐户检查纳税情况，堵塞征管漏洞，规范征收管理。今年，我分别在7个县深入10户重点企业、7条街200多户个体工商户开展了了解和评估工作，督促规范了重点税源户、个体工商户的征收管理。通过以上措施的落实，我们今年共公告欠税户66户，欠税额671
7、5万元，冻结银行账户44户，冻结资金1922.01万元，查封扣押了8户纳税人价值842.8万元的财产，强制扣缴了14户纳税人476.98万元的税款，对重点行业457户纳税人实施了纳税评估，评估增加税款3260.84万元。抽调人员组成了10个重点税源专项检查小组在全市开展专项检查，对房地产、建筑、工业、技术培训等行业开展行业检查,共稽查261户，查补税款罚款2亿多元。 四是千方百计，挖潜堵漏。为保证税收收入任务的顺利完成，我从政策上想办法，积极取得政府的支持。一是积极与市政府和财政部门沟通协调，由政府下发了XX市人民政府办公室关于进一步做好行政机关和事业单位个人所得税代扣代缴工作的通知的文件，推
8、进行政事业单位个人所得税扣缴工作。截止目前，全市行政事业单位办理了个税扣缴税款登记 122户，累计代扣代缴个人所得税901余万元，同比增收330余万元，增长57.80%。二是拟定了XX市地方税收保障办法，调动社会各方力量，加强协税护税，确保税收收入的应收尽收。三是制订了XX市房屋租赁税收征收管理暂行办法，提请市政府印发，加强单位及个人房屋租赁的税收管理，防止税收流失。四是在市政府和财政部门的大力支持下，积极与国税部门协调沟通，制订了XX市地方税收委托代征管理办法，将国税门临征收税款应附征的地方税费委托其代征，防止税收流失，初步测算这项措施能防止税收流失6000万元。 通过以上措施的实施，截止1
9、1月底，我们累计组织各项收入62.25亿元，其中入库税收和教育费附加收入35.43亿元，同比增长6.23%，增收2.08亿元，占省地税局下达年度征收计划52.25亿元的67.8%，短收8.11亿元；入库社保费和各项基金26.82亿元，同比增收3.45亿元，同比增长14.75%。 （三）抓好“三项建设”。一是抓好“三个地税”建设。把XX地税建成智能地税、美丽地税、幸福地税是我们的长期愿景。在智能地税建设上，我们通过智能中心建设、移动平台建设、考核平台建设、数据交换平台建设、分析展示平台建设、决策支持平台建设等六大平台建设，实现办公移动化、办税移动化、服务移动化、考核数字化、展示无纸化、决策系统化
10、，提升征收管理、办税服务、行政办公、监督考核和工作展示等各项工作的能力与水平。我们历时三个多月，在市局二楼建成了市局智能中心，整合了纳税服务监控指挥中心、纳税人服务（维权）中心和12366纳税服务热线三部分功能，将纳税服务工作提升到了一个新的高度。我们的移动平台建设已经启动，“智能地税”公众版马上就将正式上线，条件成熟后，管理版和决策版也将开发运行。在美丽地税建设上，我们提出了打造“心灵美、道德美、形象美、环境美”的“四美”团队，努力建设学习型、创新型和服务型地税机关。全系统启动了 “美丽地税6S管理”工作，解决“懒、散、涣”的态度问题、“脏、乱、差”的环境问题和自由主义、享乐主义、只要待遇、
11、不要管理的思想问题，借助“美丽地税6S管理”工作，营造窗明、地净、灯亮的工作环境，养成良好的工作习惯，提升干部职工个人形象、单位形象和XX地税在社会各界中的形象。在幸福地税建设上，我们提出在注重改善干部职工物质生活条件的同时，更加关注干部职工的深层次精神需求，不断提升干部职工满意度、愉悦度、和谐度和幸福指数，坚持在职工食堂就餐，经常和干部职工谈心，倾听干部职工意见和建议，引导干部职工做到“两个树立”（树立良好的地税形象、树立良好的心态）， 用“知足常乐”、“助人为乐”、“自得其乐”的心态面对工作和生活，最终达到“生活愉悦，工作快乐，征纳和谐，科学发展。” 二是抓好地税文化建设。今年，我们组织各
12、基层局“一把手”和市局机关部分科长赴XX、XX、XX、XX等四个地市局考察学习税收文化建设，大家都亲身感受到了地税文化建设对工作的推动作用。我们近年来在税收文化建设方面没有新的进展，甚至没有荣誉室、阅览室等基础设施。因此，今年在有限的办公空间中，我们考虑要建设荣誉文化长廊，谱写和传唱XX地税局歌，提炼XX地税核心价值观和XX地税精神，发挥文化的强大带动作用，凝聚团结人心，推动工作发展，达到地税文化潜移默化影响人，先进文化引导人、激励人的目的。 三是抓好干部队伍建设。加强领导班子和领导干部管理，出台了“三个办法”，实施“四色”考核研判方案，全面提升了领导干部整体素质和领导班子履职能力。加大干部教
13、育培训力度，大力开展网络在线培训，举办了小企业会计准则培训、考试，取得了第一名的好成绩。积极开展党的群众路线教育调研活动，各级领导深入基层开展群众路线教育调研活动，收集群众意见和建议。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，增强领导干部的廉洁自律意识，积极发挥廉政文化的助廉推廉作用，深化“两权”监督，认真做好廉政风险防控软件试点和推广运行工作，开展了会员卡清理活动和违规借贷清理活动。认真贯彻落实中央八项规定和省、市关于改进工作作风的要求，开展了“三反一刹”活动，即反对形式主义、官僚主义、享乐主义，狠刹奢靡之风。在全系统深入推进“廉政灶”建设，树立了地税干部清廉、为民、务实的良好形象，
14、得到了广大群众的认可和赞扬。中央电视台以“小事不小，转变工作作风从刹住吃喝风做起”为题报道了我局的“廉政灶”建设情况。 （四）做好“四项创新”。今年以来，我们提出了把“人无我有，人有我精，人精我特”作为工作创新的不断追求，陆续有四项创新工作获得了省局肯定和立项，并代表省局进行试点。一是日常管理工作平台建设。“日常管理工作平台”项目是今年“秦税工程”二期建设的重要项目，采取“省市联建”模式，是今年我们承担的重要征管创新项目。在封闭编写业务需求时，我多次深入编写现场，指导、协调、解决工作中的困难和问题。 9月29日 ，该项目在我局试点上线运行， 10月28日 ，正式在全系统上线运行。二是陕西地税征
15、管报表查询优化项目，目前，已完成了需求编写并已上报省局。三是企业所得税后续管理“六步工作法”，已报省局立项创新，该项目可以不断提高所得税管理质量和效率。四是推行“政风行风考核评价办法”。该项目可以全面推动政风行风工作上台阶。 二、注重协调，创造良好的内外部工作环境 在把握全局，抓好重点工作的同时自己还注意协调和维护各种内外部关系。 一是注重维护好班子团结。重视维护班子团结，要求班子成员大事讲党性、讲原则，小事讲风格、讲谅解、讲友谊。工作上互相支持，互相帮助，生活上互相关心、互相爱护。自觉执行民主集中制，严格遵守党组议事规则，坚持重大问题集体研究决定，尊重班子成员意见，注重听取大家建议和意见，发
16、挥集体智慧，提高决策质量。由于注重维护班子团结，市局班子始终处于团结和谐、风清气正的良好状态。 二是注意协调指导基层局工作。平时能注意尽量多抽时间深入基层，调查了解县区局在工作中遇到的困难和问题，对一些需要当地党政主要领导出面解决的问题，都积极主动地去和党委、政府主要领导见面、商谈，争取他们对地税工作的支持。在计划任务的下达上，坚持实事求是，科学发展，从税源实际出发，合理下达税收计划，既不鞭打快牛，也不随意调减计划。在干部管理上，随时了解基层干部队伍的思想、工作状况，针对存在的问题，及时调整工作思路，制定完善和改进工作制度和措施，积极倡导市局机关要人往基层走，事往基层办、钱向基层花，大力支持基层领导的工作，注意为基层“一把手”在严格管理干部，保持队伍稳定方面出谋划策，注重加强思想教育工作，弘扬正气，狠杀歪风，维持良好的内部工作秩序和氛围。 三是努力营造良好的外部工作环境。实践使我体会到，地税工作要取得进步和发展，良好的外部环境十分重要，地税部门离开了地方党委、政府及其有关部门的配合、支持和理解，将会举步维艰。所以，我始终注意协调和处理
