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1、第六章 管理应急预案应急预案目录序号应急预案名称1政治事件及刑事案件应急预案2大型活动突发事件应急预案3公共卫生事件应急预案4交通意外应急预案5防汛应急预案6火灾应急疏散预案7意外伤害及各种纠纷应急预案8防挤踩踏事故的应急预案9防溺水应急预案10防震应急预案11设施设备故障应急预案12突发公共事件的应急处理主要应急预案部分摘录突发性事件应急预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国治安处罚法以及其他相关的法律法规，为加强我公司生产安全管理工作，预防和杜绝各类突发事件的发生，保障业主、员工生命安全及企业财产安全，维护社会和公司内部的稳定与和谐，根据国家、地方政府和相关
2、部门有关法律、法规及要求，本着“生命第一，预防为主”的原则，结合本公司实际情况，特制定本预案。一、工作原则： （一）预防为主：监督检查各部门，对安全知识的宣传力度，提高业主、员工自我防护意识。排查公共场所和各类隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。（二）快速反应：督促各部门建立预警和处置快速反应机制，一旦发生时，立即进入应急状态，启动应急预案，在政府相关部门未到达之前，由公司总经理负责统一领导下，若公司第一责任人不在现场时，现场指挥者应由事发点行政职务最高者担任。果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。二、应急组织机构与职责：（一）应急组织机构应急指挥部
3、是接到信息时立即成立的，是负责整个突发事件处置的决策领导机构。总指挥：第一责任人：总经理；联络方式：手机号码副总指挥：书记、分管副总；联络方式：手机号码成员：各部门、物管处经理；联络方式：手机号码（二）应急组织主要职责1.总指挥部:其指挥部设定，根据在事发点的实际情况，进行临时确定；其主要职责：（1）在政府相关部门未到达之前，全面负责组织、指挥、协调各应急救援小组的具体实施过程，确保各救援小组的行动能够按照预案顺利进行；（2）在政府相关部门到达之后，将其事件情况进行上报，并组织本部门救援人员参与或者配合其救援工作，一直到事件调查、处理完毕以后；（3）负责安排专人做好事发楼盘业主的安抚工作。2、
4、通讯联络：又指挥部现场指定人员负责；联络方式根据现场设备情况，指定通讯方式（手机、座机、对讲机等）。其主要职责：（1）负责将指挥部下达的各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达到各个救援组；（特别是在救援过程中，救援小组未接到指令时，应对指令进行反复发出）。（2）负责向政府相关部门实施报警，并与其保持通讯联络；（3）负责利用科技设备观察现场、救援等情况，并把情况传达到指挥部。3、救援分队：其负责人由指挥部临时确定一名管理者担任；人员组成：由事发点的部分员工担任，如果指挥部确定的救援分队负责人未到时，由第一位赶到现场的员工负责指挥。其主要职责：（1）在救援负责人未到达之前，负责本区域组织、指挥、协
5、调救助、应急疏散预案的具体实施；（2）掌握情况，准确分析事发情况，果断作出正确判断；（3）负责及时向总指挥上报有关事态发展信息，并认真贯彻执行指挥部命令。（4）救援小组负责人达到现场后，立即移交现场指挥权，并配合其救援行动。4、疏散引导组：其负责人由指挥部临时确定一名管理者担任；人员组成：由事发点的部分员工担任。其主要职责：（1）接到指令后立即按照疏散路线实施，并大声向逃生人员宣读逃生知识；（2）有秩序地疏散引导本楼层业主，疏散完毕后有秩序撤离；（3）疏散过程中杜绝逃生人员出现回跑现象或者携物逃生；（4）疏散时，发现老人、儿童、跌倒等人员立即予以帮助，杜绝踩踏事故的发生。5、防护救护组：其负责
6、人由指挥部临时确定一名管理者担任；人员组成：由事发点的部分员工担任，其主要职责：（1）负责配合专业人员及医护人员救护，抢救伤员及物资；（2）负责对摔伤、受伤人员给予帮助；6、警戒组：其负责人由指挥部临时确定一名管理者担任；人员组成：由事发点的部分员工担任。其主要职责：（1）接到信息后，立即利用警戒设备对周边画出禁止区域；（2）负责维持现场秩序，看守抢救出来的物资，保证救援工作顺利进行。（3）负责引导和指挥政府相关支援部门的车辆顺利到达现场。（4）负责控制观看人员进入救援现场，妨碍救援工作的开展。7、后勤保障组：其负责人由指挥部临时确定一名管理者担任；人员组成：由事发点的部分员工担任。其主要职责
7、：（1）负责保障工种应急设备的正常运行；（2）负责事件后的水、电、现场抢修、恢复等工作。（3）在设备运行正常的情况下，可配合其他救援组织，实施救援工作。三、应急行动的响应及措施：（一）应急响应1、基本响应（1）当确认突发公共事件即将或已经发生时，按照“统一指挥、专业处置”的要求，成立由各部门领导同志参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调公安、交通、消防和医疗急救等部门应急队伍开展前期救援行动，组织、动员和帮助业主开展救助工作。（2）现场指挥部应维护好事发区域治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向政府相关报告。
8、同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。（3）参与突发公共事件处置的应急指挥部、各相关部门应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。（4）现场指挥部应及时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向上级机关发出请求，由党政府协助调配其他应急资源参与处置工作。2、扩大应急（1）预计将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时，启动应急预案。依据事件等级，政府相关部门领导和公司领导坐镇应急指挥中心，统一领导突发公共事件的处置工作。（
9、2）如果突发公共事件的事态进一步扩大，预计现有应急资源难以实施有效处置，要求其他部门和单位参与处置工作。3、报警和接警 现场工作人员发现或接到信息后，应立即采取应急处置措施，及时报警。监控室接到报警后，通过对讲机立即通知义务救助队员赶赴现场，并同时通知物管处第一负责人。负责人根据事故情况决定启动应急预案，首先向公安消防等专业部门报警，并向当地政府、主管上级及相关部门汇报。报警时要讲清事故企业详细地址、详细情况、事故部位、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引警车进入事故现场。4、应急疏散监控室接到报警后，立即开启应急广播，说明事故部位，疏散路线。疏散组成员立即组织处于事故层或者区域等
10、受威胁的楼层或者区域人员沿安全方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。5、控制事故初起阶段救援行动组接到报警后，应立即赶赴事故现场，根据职责或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源，利用救助器材迅速施救。如事故较大，暂时难以救助，应立即根据现场情况及时采取隔离保护等措施，防止事故进一步扩大。待专业人员到达后积极配合专业人员完成救援任务。6、通讯联络、安全防护及救护通讯联络组应立即按照职责或指挥员的指令，及时通知相关人员，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。防护救护组应立即按照职责或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证车辆的畅通无阻，维护好现场秩序，防止无关人员进
11、入现场，配合好专业人员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。后勤保障组应立即按照职责或指挥部的指令，迅速调集救助所需物资、设备，为完成救助、疏散救护提供必要的支持和保障。（二）现场应急基本措施 应急预案启动后，现场指挥部应当立即组织、调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取下列措施： 1、组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施； 2、迅速消除突发公共事件的危害和危险源、划定危害区域、加强巡逻、维持社会治安等控制措施； 3、针对突发公共事件可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致损害扩大的活动等保护措施； 4、法律、法规、规章等规定的其他措施，
12、包括依法限制公民某些权利和增加公民义务等措施。四、工作要求：（一）各救援组织要在总指挥部的统一领导下，迅速按照预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。（二）各部门人员接到报警后，要立即组织力量赶赴现场进行扑救，掌握情况，同时向单位领导报告。（三）全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、救助、疏散顾客、抢救伤员、保护现场等各项工作。（四）救助工作结束后，由总指挥部下达各组人员撤离现场的命令，随后进入善后工作处理阶段。（五）救援过程中出现事故性质的新生或变法，应立即对救援过程形成转移，如爆炸发生以后产生火灾时，总指挥应立即启动火灾应急预案。进行继续救援工作。五、应急
13、结束：救助工作结束后，总指挥部应派人对事故现场实施警戒保护，严禁无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场的调查工作，后勤保障组在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。六、突发事件材料收集备案：（一）事件发生的时间、地点和现场情况。（二）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。（三）事件原因和救援过程分析。（四）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。（五）其他需要报告的事项。大型活动突发事件应急预案为有效预防和及时控制大型活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，制定本预案。本预案适用于在公共所举办文化、商业等大
14、型活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。本预案所指大型活动，是在本预案所指的公共场所举办或经行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐、商业活动。本预案所指大型活动中的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、突然断电、建筑物坍塌、拥挤踩踏等事故灾难；文化娱乐活动场所交通堵塞情况；爆炸等重大刑事、治安案件。一、工作原则 1、预防为主：加大宣传普及安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共场所和大型活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。 2、依法管理：大型活动突发事件预防控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家
15、有关法律法规。 3、快速反应：各行政主管部门、各类公共文化场所和大型活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在政府相关部门或物业单位现场负责人统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。二、应急组织体系及职责应急指挥部是大型活动突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构。1、应急指挥部总指挥：政府分管部门（负责人）副总指挥：公安（负责人）、消防（负责人）成员单位：公安、文体、消防、交通、环卫、城管、街道、物业公司2、应急指挥部主要职责（1）组织、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信仿发布的时间、方式等。（3）加强与政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。（4）研究解决突发事件中的重大问题三、应急预测和预警机制（一）评估和预测各类大型活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制
