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1、论中小型IT企业行政管理面临的问题及对策学号：1461001263937 姓名：王宁 摘要：随着中国改革开放的逐步扩大，改革的力度逐步加深，改革的领 域不断拓宽，中国多种所有制经济将获得更加便利、更加宽松的发展环 境和政策支持。而在这个过程中，IT行业发展迅猛，其中最容易被忽略 而又不能忽略的中小型 IT 企业的发展将始终在这其中发挥其积极的作 用。面对新的经济形势，中小型IT企业的管理面临诸多挑战，而在行政 管理方面，鉴于行政管理“不显于外，不功于果，有失必显，小失事繁， 大失事乱”的特点，这就使得，我们必须认真对待中小企业的发展特点与 行政管理的结合， 但由于中小企业规模小，资本和技术构成
2、较低，外部 宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在行政管理方面存在与自 身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临 巨大的困难。分析中小企业行政管理中存在的问题并探讨解决问题的对 策，以促进中小企业的改革与发展。关键词：小型IT企业；行政管理；问题；对策；我国的IT行业经过近20年的发展，已经取得了辉煌的成绩，在我国国民经济中 站举足轻重的地位。例如，西安高新技术产业开发区已成为中国中西部地区投资环境 好、市场化程度高、经济发展最为活跃的区域之一，成为陕西、西安最强劲的经济增 长极和对外开放的窗口，成为我国发展高新技术产业的重要基地。但是，目前中小型 IT 企业竞争压力
3、大，失败率较高，企业寿命短，一个极其重要的原因就在于行政管 理工作跟不上企业发展的需要，甚至很多企业由于经营者不重视，导致行政部门形同 虚设，没有起到作用。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代 企业制度，科学地进行行政运营，而这一切都需强化行政管理。、小型IT企业的概念首先，界定一下“小企业”这一概念。“小企业”是相对而言的，从时间、空间两 方面来看，企业处于初创期，其年龄偏小；与此相对应，其规模偏小，实力偏弱。 小型IT企业大概可以分为：硬件、软件销售开发、网络集成、数码技术、通信、 市场营销和IT类培训等几类。IT企业的部门大致划分为：研发部、市场部、行 政部和工程部，有
4、的企业还有产品部。尽管并非所有小型 IT 企业都做得成大企 业，但只要理念正确，目标远大且孜孜以求，就会有机会不断发展壮大，在经济 大潮中找到自已的出路。二、行政管理在中小 IT 企业中的地位及作用（一）行政管理在中小型 IT 企业管理中的地位中小型企业行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏 感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。企业行政管理更注重内容和实 质，尽量减少繁文缉节，而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系，即更讲究实 效，更注重企业的实际情况。中小型企业的行政管理往往根据企业实际需要，对行政 管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和
5、调整使之变得精练、 实用、简洁、便利、省时、省钱，工作具有灵活性。因此，行政部门是中小IT企业重要的管理部门。面对现代IT行业竞争激烈的残 酷现实，做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，也是经营者提高企业管理水 平的一个切入点。行政管理能够保证企业平稳有序健康发展。行政管理存在于企业管 理之中，与企业的发展息息相关，而企业在发展中必然会遇到一些困难。如政治环境 因素能影响企业的发展，争取有利企业的政策就是行政管理的的任务之一。同时，解 决员工思想问题，了解员工思想动态，正确引导员工思想为企业营造良好的内部环境 也是行政管理的一个重要职责。行政管理能够增强企业的核心竞争力。除了经济、产品、人
6、才实力以外，企业的 核心竞争力在一定程度上体现在企业的可持续发展能力上。企业的可持续发展能力需 要行政管理的正确引导与配合，企业通过行政管理，才能努力打造学习型企业，使企 业不断注入新鲜血液，接受先进的管理理念与经营管理技术，并转化到生产中，使企 业充满活力，在激烈的竞争中处于不败之地。（二）行政管理在中小型IT企业管理中的作用企业中的行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。行政人员每天都面临着大 量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝 叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中 管理是主干，协调是核心，服务是根本。概而言之，
7、行政管理的实质就是服务。企业 专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企 业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整 个行政管理系统中的一个小系统。行政部门担负着种种行政事务工作，使领导和员工 从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，全力投 入生产经营之中，行政部门主要职责是研究市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公 司的组织架构、薪资绩效，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所 面临的重大问题等等。行政部门还必须在“管理”、“协调”和“服务”三方面发挥重要作用。从“管理”方面来说，行政部门不
8、能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和 助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策、绩 效考核等重大问题上有自己的思考，并且在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可 缺少的“高参和臂膀”。从“协调”方面来说，行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调企业与 社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系重任。行政部门对企业内部各部门 间关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中， 企业行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业 的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所 发
9、生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定 和正常运行。行政管理的另一项协调任务，是协调本企业同其他企业、社会机构和政 府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明 确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。其主要内容是在维护企业的基本权益的 基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好 的生存环境。从“服务”方面来说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色， 毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要 奢望成为企业关注的”中心”。否则，就影响了企业各方面的工作
10、，影响了企业最终目 的的实现，企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。 行政管理人员必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为 管理而管理”；必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反 对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以公司利 益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧；最后，行政管理最终要落实到确立服务观 念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。总之，行政管理在中小企业管理中具有重要的地位和作用，但是，许多中小型 IT 企业在行政管理中还存在这样和那样的问题，甚至有很多经营者都还未意识到行 政管理在企业中有如此之高的作用，因此，分析行
11、政管理在中小型 IT 企业中存在的 问题，这对于探讨提高 IT 企业行政管理效率的对策是很有意义的。三、小型IT企业行政管理工作存在的问题（一）行政管理严重不足目前我国中小型IT企业由于入门条件低、投资规模小、资本和技术构成偏低， 在管理的过程中遇到许多的困难，尤其是照搬政府或外资企业的行政管理模式，没有 结合自身的情况改进，造成行政管理工作表面化，为此制约中小 IT 企业的发展。管 理困难的主要原因一方面来自于企业自身的素质，中小型IT企业规模小，自有管理 不足、信誉不高、信用等级普遍较低，管理不善在一定程度上影响了企业的整体形象； 另一方面，中小型IT企业没有真正的管理部门，完全靠个人想法
12、和手段，管理方法 不善，风险相对来说大，由此造成中小IT企业的管理严重不足，管理能力相对较弱， 阻碍了企业的发展。（二）行政管理意识淡薄IT 行业属于新型产业，由于国家的大力扶持，吸引了很多有志之士投身其中。 所以，中小型 IT 行业相当一部分是私营性质，投资人集所有权和经营权于一身，在 进行行政管理和处理各种经济关系时，凭老板个人意愿，具有明显的随意性倾向。还 有些经营者存在重关系、轻管理和重心情、轻理财观念，认为企业效益靠的是业务发 展，忽视行政管理对企业生产经营活动的指导作用。企业经营者行政管理意识淡薄， 对行政管理不重视，在机构设置上层次不清，权责不明确，部门管理混乱，制约了中 小企业
13、的健康发展。这样的结果其原因，除经营者行政管理意识淡薄外，也受限于经 营者本身管理能力不高，在对高素质高水平的行政人才聘用和培训上欠缺。现代管理 方式、管理理念不了解，风险意识薄弱，业务技能不高，缺乏创新能力，这些都使得 企业内部管理上职责不清，企业管理效率不高，缺乏创新。（三）行政管理不规范企业行政管理由同部门管理、部门与部门管理、对外管理三部分组成，在行 政管理中，应严格依据企业行政制度，对本企业各部门以统一的管理方法进行管 理。但在中小型 IT 企业中，有些企业为了小范围的管理，在行政管理方法上存 在不规范做法，体现为：1、管理分散；2、管理周期长，管理者方法呆板；3、 行政管理不实；4
14、、行政管理流于形式；5、管理手段不统一。有些企业管理人员 采用亲属管理，管理手段落后，对现代新技术的应用严重滞后。行政管理上不规 范，一定程度上造成企业行政管理上的被动与管理策略制定上的偏差和滞后。（四）企业管理制度不健全中小型 IT 企业自身管理制度建设方面的问题只要体现为管理制度不健全， 大多数企业缺乏完整的内部管理制度，不但在原始行政管理、人员管理、计量验 收管理等方面无制度可言，而且在行政部门职责权限、行政人员岗位责任制、行 政处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等方面也混乱无序。（五）缺乏科学的人力资源投资战略为解决头痛医头，脚痛医脚的应付式管理问题，不少小型IT企业管理者都 请专业
15、的咨询机构进行诊断并制定相应的企业战略规划以及人力资源规划，但由 于在初创和成长期，企业有限的资源更多地是向生产和销售倾斜。小型 IT 企业 照抄照搬大企业的人力资源管理模式，管理较随意。缺乏科学性等弊端正成为制 约企业成长的瓶颈。虽然以人为中心的理念已被多数企业所有者和管理层所接 受，但在实际实施过程中却更多地是将“人情”与“人性”混淆。目前，有的中小企业人事管理的职能仅承担行政人事事务和劳资福利，其他 职能不到位；有的由公司事业部主管兼任人力资源管理工作，专职人力资源管理 人员配备少，分工不明确，大多未受过专业训练，多停留在员工的档案管理、工 资和劳保福利等日常事务性管理上，是典型的以“事
16、”为中心的“静态”人事管理。四、小型IT企业行政管理工作的策略（一）增强管理者能力中小型IT企业入行门槛相对较低，直接影响行政管理的质量，也成为制约企 业发展的瓶颈。中小 IT 企业经营规模小、抵御市场风险能力差，应根据自身的 特点，有效拓宽人才引进渠道，提高自身管理能力。在管理中首先适当分散管理 权力，优化管理结构，在不断增加内部管理经验积累的前提下，适度举债，以满 足企业管理的需求。其次，指定科学合理的管理战略决策，降低管理缺陷，减少 管理的随意性和盲目性。二）提高行政管理意识随着改革的不断深入和市场经济的发展，企业已成为市场的主体，生存、发 展和活力已成为当今企业的总目标，市场经济要求企业上产经营者、行政管理人 员必须尽快转变观念，树立正确的管理观。树立起自主管理、自我约束观念、管 理方法和时间价格观念。还要加强管理指标的运用和分析观。要强化各项管理指 标的科学运用，薛惠用指标来分析管理状况，加强行政管理。（三）加强行政的系统管理及监管力
