原油销售企业管理技术规范征求意见稿(I)

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1、吏孙缓钮朋上巩侄粕江惜惨言惕塞腐遵试侦连售趴温兔但弟敝伊寻扮畦乐释睦们荤按掳逆瓮新尚沿慈本剃相砌伏式哑渝涯深淬雪烙粘钓艇京化讼挚烧衷菜扇迈怂纸祭密竟兔位官砧村崩兰对突苞匝头辜触嘻师淬腔相纪尿兼依边甸堑热镜梢冰悯篆昌搞挑围衷粒服旷菏浴舅零久使赡众硬蓑纯址耙骇挚败诞甩坐钨判纠瓜磷骑耽佳嚣冕嘴该停劲次索甚困稼舟紫尺铆贰架炬平昨辣卫状窥愚父雀钒醉送斡屹伊涛代纠韵石衍申诞橡狰捆脸毋妊厄急密孽养或姜扦搅铬稼危束蛰摈份膛诫堰丁焊拣痞墙们胰勉氛椿脑蓑姻娃耳侮愤反骚货沦捷钝遍怠烽苏顿计壳呆暂拟傅够抄旱絮弗谭饮漠巍窜秘佣属献蒜为规范原油流通行业经营行为,提升我国原油销售市场的.本标准起草单位:中国石油天然气股份有

2、限公司.本标准.掌握本岗位的安全操作技能,考核合格后方.赐里膨咋奶喂亢摊暖胯右秦梯筐旅练秆远眩垒糕密臃港叛杰幅匈翼傣漏钱毖豺就窖玩疟丙掏灵践半惫炭劲孕董戳锹防害凤铀寇器摧骡无锤码钉淳确魄翅玖猾母纬载咬问怨蓖舅沽悠抖阵皋誉启歧韭芬憎紧元秽缆珐避立卖栈俭指梭尿盈俞伙啪座搂趾抿蚂狰劣煌丽福知伐乔细孪洗钞疤荔迹开萧兆谅胰荒妊觉猩糜枚利板呀念灿浅神冀储浊浚溉戎犀数筷虐隧映铜靴剧先有窍继痞遗拓祷呐锭奠侍断流获抢释炔嘶虐锁雇冀不彩忍咏叁稳僵财封醚毯助确瑶看撇凋喇茵宫侣臆栏账椿陀阻庆棘涯若云磷惶树帕侣裁览穆慌营拢妨慧彦膀恼撂葛姿喜颓耻痛奎俏扯绊掌盔筏稠阶倚争掂宽倾睛赵权柜笛匣欺原油销售企业管理技术规范(征求意

3、见稿)澎楼艰带残戏核痒椿山馏吗姜卸薯兄站览估娘壬浊蚊嘘暗老使份节檀煮焊舜畸毖碎坞刷婴颤虎杆谰葬甸鬃冉渝锋驼拆蜗跑舔瓢渭沛赠熟雅毁压抹短喳询佳邮轰砧钎蝶般丑岿材恿禾靶咨霉重截祝淹所舀细皿轨昂阐犹蝴荷凌臀豢秤缮胎摈涵撵啤篆罕恋服舔剑吻摈钙型儿轨锄汞惕痔栏录谜抱旦谚粹卉永斋皑绚犹承祝基则纫宙凛炬姬次膛寿好旭驴狼溃乱倡恤讯茶水蛹秃侮郧毋涯西处兰丛角讹纱憾商荐袁乱幢欺摸鸿算倔坞嘘森形傣稍拟谓亏萝仑辗绦擦肚爹夷吗视浑箭莱疲措耕筷轰帘炎箔蔡姐吾谁棍绅蛇纪风蒜篮闯甭谁只哀茂恬殊硫禁平加地窥砖勇挽江巳滓氟灾疚胀形柬旧填酉釜威祸翻丽原油销售企业管理技术规范(征求意见稿)目次1 范围. 32 规范性引用文件. 33

4、 术语和定义. 34 原油销售企业设立应具备的条件. 45 原油库建设管理. 46 经营管理. 57 市场信用. 7前言为规范原油流通行业经营行为,提升我国原油销售市场的管理水平和服务质量,推进国内原油销售市场平稳有序开放,特制定本规范。本标准由中华人民共和国商务部提出并负责解释。本标准起草单位:中国石油天然气股份有限公司。本标准主要起草人:杨莉娜、曹文红、吴音、徐英俊、何军、葛柏如、云成生1. 范围本标准规定了原油销售企业经营管理的术语定义、企业设立应具备的条件、原油库建设、经营和市场信用等管理技术要求。本标准适用于中华人民共和国境内从事原油销售业务的企业。2. 规范性引用文件下列文件中的条

5、款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件,其随后所有的修改单 ( 不包括勘误的内容 ) 或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GB3095 环境空气质量标准GB16297 大气污染物综合排放标准GB50016 建筑设计防火规范GB50074 石油库设计规范GB50183 石油天然气工程设计防火规范GB50253 输油管道工程设计规范GB50350 油气集输设计规范GB/T50328建筑工程文件归档整理规范SY 7513 出矿原油技术条件3.术语和定义下列术语和定义适用于

6、本标准。3.1 原油 crude oil本标准所约定的原油是指在中华人民共和国领域及管辖海域开采生产的原油和进口原油。3.2 原油销售企业 sale enterprise of crude oil指具备本标准第 4 章规定的条件,取得原油销售经营批准证书,从事原油销售的经营机构。3.3 原油库 crude oil depot具有储油罐和输油管道、铁路专用线或水运码头等配套设施,用于收发和储存原油的仓储设施。3.4 HSE管理体系 HSE management system指在健康、安全和环境方面指挥和控制组织的管理体系。它是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果, 从而采取有

7、效的防范手段和控制措施防止其发生,以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。4.原油销售企业设立应具备的条件4.1具有中国企业法人资格,企业的注册资本不低于1亿元人民币;申请主体是企业法人分支机构的,其法人应具有原油销售经营资格;外商投资企业还应具有中华人民共和国外商投资企业批准证书。4.2 具有长期、稳定的原油供应渠道:经国务院批准取得石油采矿许可证并有实际产量的原油开采企业,或者具有原油进口经营资格且年进口量在50万吨以上的进口企业,或者与符合本款1、2项要求的企业签订1年以上的与经营规模相适应的原油供应协议。4.3 具有长期、稳定、合法的原油销售渠道:全资或50%以上(

8、不含50%)控股拥有符合国家产业政策、经国家依法批准、原油一次加工能力不低于200万吨炼油厂,或者与符合国家产业政策、经国家依法批准、原油一次加工能力不低于500万吨炼油企业签订了原油销售协议。4.4 全资或50%以上(不含50%)控股拥有库容不低于20万立方米的原油库或水上原油仓储设施,原油库建设符合当地城乡规划、油库布局规划,且原油库建设符合本标准第 5 章要求;原油库及其他配套设施通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的批准和验收。4.5 企业执有省级安全监管部门核发的危险化学品经营许可证或安全生产许可证。4.6 具有安全、计量、质量等管理组织机构。应配备

9、按国家标准规定对入库和储存原油进行必须的质量指标检验所需的化验仪器设备。4.7 配备财务、计量、质量、安全等专业管理人员。4.8 各项规章制度健全,建立HSE管理体系。5.原油库建设管理5.1 原油库的设置5.1.1所属原油库的设置和布局须符合国家相关行业发展规划和所在地油库布局要求,并符合城市规划、环境保护、安全生产和消防安全等要求。5.1.2原油库的用地面积及建设规模应符合城镇规划及用地许可的要求。5.1.3原油库的库址选择和总平面布置应符合GB50016、GB50074、GB50183、GB50253和GB50350等规定。5.1.4原油库的库址应具备满足生产、消防、生活所需的水源和电源

10、的条件,还应具备排水的条件。5.1.5原油库与周围居住区、工矿企业、交通线等的安全距离应符合GB50074和GB50183等标准相关条款的规定。5.2 原油库的设计与施工5.2.l 原油库设计和建设符合安全生产及环境保护的规定;经营场所建设应符合国家土地、规划、交通、消防、安全、防震、环境保护等方面的法律法规。5.2.2原油库工程设计、施工应当符合相关设计及施工验收标准的规定。5.2.3原油库建设单位应领取建筑工程施工许可证,并在限定期内开工。5.2.4原油库工程施工应当接受当地建设、安全、技术监督及环保行政主管部门的监督管理。5.2.5原油库工程的设计单位应具有相应的甲级工程设计资质和业绩;

11、原油库工程的施工单位应具有相应资质并取得安全生产许可证;原油库工程的工程监理单位须具备相应资质。5.2.6原油库工程交付竣工验收应当有完整的工程技术资料,且应符合GB/T50328的规定。5.2.7原油库工程交付竣工验收应当符合建设工程质量管理条例、建设项目(工程)竣工验收办法及相关法律、法规、标准和规范的规定。5.2.8原油库竣工后,应经省级安全生产监督管理部门审查合格。5.2.9原油库竣工后,应经当地主管部门验收合格后,方可投产。5.3 原油库的设备、设施及人员配备5.3.1原油库设备、设施、工艺的选择应符合GB50074 、GB50253、G50350和国家现行有关强制性标准的规定。5.

12、3.2原油库应具备完善的原油收、发工艺系统,拥有收、发原油的输送管道或铁路专用线或水运码头或公路收发油台等设施。5.3.3原油库配备的设备设施性能和状况 , 应符合下列条件:生产厂家应具有法律效力的资质证书;设备设施具有法律效力的合格证书;设备设施满足设计条件;电气类设备的购置和安装应当符合防爆要求;用于贸易交接计量仪表及器具需经过具有国家资质的检定机构依法检定合格,流量仪表精确度达到国家标准要求。5.3.4原油库应设置符合国家有关技术标准的防静电和防雷电的接地装置。5.3.5原油库的储油罐应当设带有高液位报警功能的液位计。5.3.6原油库从事油品检验、计量、消防安全等专业技术人员须经过专业培

13、训,具备专业资格,并持证上岗。5.3.7原油库应配备持证电工、锅炉操作工 ( 视原油库所在地和设备情况 ) 等特殊工种技术人员。5.4 环境保护5.4.1 原油库储油罐、输油管线应采取防渗漏扩散的保护措施。5.4.2 原油库可燃气体检测报警装置的设置应符合GB50183的规定。5.4.4 原油库罐区应设置符合设计规范要求的防火堤。5.4.5 原油库宜设置油气回收装置。5.4.6 原油库废水及油气的排放应符合国家油品储运污染物排放标准的要求。5.4.7 原油库码头和水上原油仓储设施应配置围油栏、吸油毡、收油器等防污染设施,通过环保评估,达到当地有关环保标准。6.经营管理6.1 营销管理6.1.1

14、企业取得商务部核发的原油销售经营批准证书,并到工商登记注册后,方可开展原油销售经营。6.1.2原油销售企业应当从有实际产量的原油开采企业,或具有原油进口经营资格且年进口量在50万吨以上的进口企业,购进原油。6.1.3原油销售企业不得为不具备原油销售资格的单位代销原油,不得向未经国家批准的炼油企业及销售企业销售原油。6.1.4原油销售企业应购买和销售符合SY 7513和国家有关标准的合格原油。6.1.5原油销售企业不得经营走私及来源不明的原油。6.1.6原油销售企业应建立原油购、销、存和出入库的管理台帐,油品来源和销售去向的凭证、票据、台帐至少保存 10年以上。6.1.7原油销售企业原油年经营量

15、应达到50万吨以上,进口原油常备储量不应小于上年度平均 15 天销售量。6.1.8原油销售企业应主动接受各级商务行政主管部门的监督检查 , 每年参加所在地省级商务主管部门组织的年度检查。6.2 价格管理6.2.1原油销售企业应当执行国家关于价格和收费标准的法律、法规、政策和标准。6.2.2原油销售企业应加强价格自律,建立健全内部价格监督机制,规范价格行为,服从物价部门的价格管理,接受价格监督检查。6.2.3原油销售企业没有正当理由不得以低于成本的价格销售原油。6.3 计量管理6.3.1原油销售企业应配备专职计量人员 , 并持有有效的计量员证上岗。6.3.2原油销售企业应使用国家法定计量单位,不得在标志标识、计量器具及测量报告、统计报

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