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1、市公路管理段公路文化建设实施纲要为了认真贯彻落实交通部交通文化建设实施纲要精神努力用先进的公路文化建设来推动公路事业的改革发展增强公路行业凝聚力和影响力树立公路行业良好社会形象促进公路事业和谐发展制定本实施纲要。 一、公路文化建设的目的意义 公路文化是公路行业在长期的生产实践中逐步形成并不断积累的体现行业价值理念的各种精神文化、物质文化和制度文化是行业文明建设的拓展和升华。加强公路文化建设有利于满足公路职工日益增长的精神文化需要形成良好的职业道德和行业风尚；(转载请注明来自: :/.xianGdanG./) 有利于弘扬公路行业精神激发广大干部职工的积极性和创造性增强使命感和责任感树立共同价值理
2、念和目标提高公路行业的凝聚力和战斗力；有利于强化团队意识推动创新型、学习型行业建设是深入贯彻“三个代表”重要思想的内在要求和全面贯彻落实科学发展观的重要举措是公路事业持续发展的精神支柱和动力源泉。 二、公路文化建设的指导思想和总体目标 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以科学发展观为统领以学习实践社会主义荣辱观为主线以构建和谐与创新型行业为目标以服务发展为宗旨以学习创新为动力积极稳步推进公路文化建设努力提高行业软实力促进公路事业又好又快发展。 （二）总体目标 力争用五年左右的时间逐步建立起具有时代气息、健康向上、独具特色的公路文化体系在全行业营造一种尊重人、信任人、关
3、心人和理解人的文化氛围使职工潜能得到挖掘热情得到激发才智得到发挥最大限度地发挥公路职工的自觉性和创造力。通过公路文化建设凝炼公路行业核心价值观和行业理念提高对行业共同价值理念的认同感培育职工的使命感、归属感和自豪感树立公路行业的良好社会形象为实现公路事业又好又快发展提供思想保证、精神动力和智力支持。 三、公路文化建设的原则 一是要坚持以人为本的原则。公路文化实质是“人的文化”必须以提高人的素质为根本把着眼点放在人上关心人、尊重人、培养人、锻炼人通过全体职工的积极参与培育共同的价值理念提高队伍的凝聚力、战斗力、创造力。 二是要坚持注重实效的原则。进行公路文化建设要以科学的态度实事求是地进行公路文
4、化的塑造切合行业实际符合行业定位贴进工作贴近社会贴近队伍建设一切从实际出发制定切实可行的文化建设方案建立规范的内部管理体系和相应的激励机制逐步建立起完善的行业文化体系。 三是要坚持不断创新的原则。既要突出公路行业文化的特色又要学习借鉴其他单位文化建设的有益经验既要符合当前工作和队伍建设的实际继承传统文化的精髓又要不断创新与时俱进反映时代要求提升公路文化的品位不懈地追求完美和第一促进行业协调发展。 四是要坚持系统性的原则。公路文化建设作为一项战略性、长期性的工作是一项庞大的、复杂的系统工程要集中全体职工的思想和智慧并在实践中不断改进和完善形成具有公路行业特色、涵盖公路行业工作宗旨与行业精神、工作
5、与学习、生产与服务、思想与行为等各个方面、各个层次价值理念与行为准则的文化体系。 五是要体现突出特色的原则。公路文化是一门应用性、实践性很强的科学工作中必须牢牢把握行业历史、现状、未来的实际情况突出行业的鲜明个性挖掘提炼和整理出具有行业鲜明特色的文化内涵形成具有自身鲜明特色的行业文化促进行业整体素质提高。 六是要体现重在领导的原则。各单位领导干部要树立“管理者首位”思想在公路文化建设中率先垂范先学一步带头思考带头实践调动起全体职工的积极性、创造性凝聚全体职工的力量投身公路文化建设。 四、公路文化建设的主要内容 突出“一个核心”形成“一个体系”抓住“三个重点”实现“三个延伸”。“一个核心”就是突
6、出行业核心价值理念的塑造；“一个体系”就是构建时代特色浓、个性特色强、科学合理、便于操作的公路文化体系；“三个重点”就是重点在加强精神文化、提升物质文化、规范制度文化三个方面实现新突破；“三个延伸”就是从感性文化向理性文化延伸、从无形文化向有形资源延伸、从管理文化向文化管理延伸形成强势行业文化塑造良好行业形象促进行业可持续发展。 一是要加强精神文化建设确定理念识别系统 精神文化表现为公路行业的核心价值理念体系是整个公路文化的核心。要通过挖掘和弘扬公路行业精神内涵大力加强精神文化建设形成全体职工共同遵守的行业价值观和行业理念提高职工对本行业的认同感增强职工的凝聚力和向心力塑造公路行业发展的“灵魂
7、”。 1、确定行业价值观。行业价值观是行业文化的核心决定行业的命脉关系行业的兴衰。公路行业的最终目标是服务社会要大力倡导和培育“服务人民奉献社会”的服务文化“珍爱生命消除隐患保障畅通”的安全文化“以改革促发展以科技促进步”的创新进取文化“以共同愿景为基础以团队学习为特征”的学习文化实现全行业社会价值最_。 2、弘扬行业精神。行业精神是广大职工在长期的生产活动中逐步形成的集中体现公路行业服务理念具有鲜明的时代特征反映全行业信念和追求的精神理念。大力弘扬行业精神最大限度地激发职工内在潜力是加强公路文化建设的首要任务。要充分运用各种方式和载体大力宣传“团结、务实、创新、服务、清廉”的公路行业精神开展
8、多种活动使“镁都公路行业精神”深入到每个职工心中增强荣誉感和自豪感激发职工的热情和干劲凝聚职工的精神和力量。 3、挖掘行业精神内涵。总结提炼公路行业生产理念、管理理念、人才理念等规范精神文化用语完成公路文化手册通过宣传教育为全体职工所认同行业向心力、凝聚力进一步增强为行业发展注入强劲的文化动力。 4、积极培育特色文化。各单位要结合实际组织开展公路文化建设的理论研讨总结、提炼本单位核心精神积极培育和发展体现公路行业精神内涵、符合时代发展要求的公路文化、廉政文化等各具特色的组织文化。 二是要提升物质文化确立视觉识别系统 物质文化是公路文化的显象文化它是公路行业生产、管理和文化娱乐等方面的环境条件、
9、工作设施等物质要素所蕴含的一个行业的文化氛围、精神风貌和管理水平。要切实运用物质形象建设手段营造行业整体文化氛围提升行业整体形象。 1、做好视觉识别系统开发工作。研究制定公路行业物质文化建设标准统一行业标志、旗帜、歌曲、徽章、广告语、色彩等多种行业标识；规范车体外表、办公设备、办公用品设计并规范职工着装款式及色调统一行业宣传标牌的装置规格和设置区位；加快“双化”建设步伐规范建筑风格、建筑色调形成统一的具有_公路行业特色的文化“品牌”。 2、塑造优美整洁的环境形象。建立和推行公路行业养护现场管理办法、公路行业施工现场管理办法不断完善行业视觉识别各要素做到工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和
10、现代化加强文体设施建设设立职工阅览室、活动室、健身室等职工文体场所营造浓厚的公路文化建设氛围。 3、作好行业宣传。选树和宣传优秀的集体和个人典型通过典型反映公路行业的文化品位树立公路行业和公路职工的良好形象；在施工现场、养护现场、养管站、办公楼等处制作大量行业理念的牌匾、图板、灯箱使行业理念深入人心；充分利用报纸、电视等文化载体加大公路行业宣传力度扩大行业的知名度和美誉度在社会上建立起对公路行业的高度信任感和良好信誉。 三是要规范制度文化确立行为识别系统 制度文化体现了公路行业在管理过程中的规范化。通过建立规范完善的制度体系和科学有效的考评机制努力加大制度文化建设力度切实规范行业管理行为提高行
11、业管理的科学化水平塑造严明和谐的管理形象。 1、进一步完善各项基础管理制度。改革和完善现有的劳动制度、人事制度、分配制度、绩效考核等各项管理制度使管理工作走上制度化、程序化、规范化轨道使干部职工自我管理意识和能力进一步增强形成在“以人为本”原则指导下特色鲜明的“管理文化”为行业可持续发展奠定基础。 2、修订并完善公路职工职业道德规范。深入开展“职业道德、社会公德、家庭美德”教育形成职工“三德”标准使各项规章制度成为干部职工的自觉行为。 3、制定公路职工文明规范。继续完善、推行岗位责任制结合行业特点强化对职工的职业化训练规范职工行为礼仪和精神风貌抓好职工的行为养成规范做到在实际生产管理过程中所有
12、职工行为及行业活动的规范化、协调化树立公路行业和公路职工的良好形象。 4、积极开展各种文化活动。努力引导文化产品创作积极支持职工进行书画摄影、文学艺术作品等的创作陶冶职工的心灵和情操提高职工的文化素质和品味；组织职工经常开展多种形式的文体娱乐活动丰富干部职工的精神文化生活；切实关心困难职工的生产生活坚持开展爱心捐助、扶贫济困等社会公益活动在潜移默化中提高职工思想境界和道德情操营造和谐团结的工作氛围增强单位的凝聚力和影响力。 五、公路文化建设的步骤 一是要组织全员性公路文化建设学习宣传活动。认真组织全体职工参与公路文化建设实施纲要的学习和讨论领导带头参加形成规模和声势并采取自上而下、自下而上相结
13、合的方法通过发放问卷、召开座谈会、报告会、征文、开辟网上论坛等形式充分发挥全体职工的智慧引导职工集思广益、献计献策为形成公路文化“三大识别系统”奠定坚实的基础。通过举办培训班、召开行业文化研讨会、经验交流会等形式对广大职工特别是各级领导干部进行行业理念、制度规范及视觉识别的培训。同时各单位要广泛进行动员利用各种形式针对不同层次对象进行宣传大力展示行业形象及公路文化。 二是要深入开展开展三个主题年活动。 1、开展“公路文化推进年”活动。20_年以推进公路文化发展为主题总结“公路文化建设年活动”成果根据省交通厅关于加强交通文化建设的意见和本纲要的总体部署成立公路文化建设领导机构制定符合本单位实际的
14、工作计划和目标广泛宣传公路文化建设的重要意义积极开展对公路文化内涵的理论探讨进一步提高认识增强建设公路文化的自觉性和主动性。认真研究三大识别系统的开发和应用初步统一和规范以行业精神为核心的行业理念识别系统、以行业标识为核心的视觉识别系统、以职工形象为核心的行为识别系统基本形成符合行业实际的特色文化体系。结合公路局五十周年_精心策划和组织回顾总结会议、文艺节目汇演、先进典型事迹巡回报告会等文化活动凝聚人心树立形象提升水平。 2、开展“公路文化发展年”活动。20_年以进一步发展公路文化为主题按照“典型引路平衡发展共同提高”的工作思路确定重点单位全面导入三大识别系统重点突出服务文化、管理文化、安全文
15、化争创学习型行业着力打造文化管理运行机制不断提升行业的执行力、竞争力、凝聚力和形象力。 3、开展“行业文化创新年”活动。20_年以创新公路文化建设为主题完成全系统视觉识别系统、行为识别系统、理念识别系统的进一步规范工作形成“发展公路文化、展示行业形象、提高队伍素质、构建和谐交通”的浓厚声势全面优化行业形象和职工队伍形象把公路文化建设提高到一个新水平。 六、工作要求 一是要加强领导落实责任。公路文化建设工作量大任务繁重。各单位要高度重视精心组织要把公路文化建设作为单位整体发展的重要组成部分列入重要议事日程建立起党委统一领导、政工部门具体落实、党政工团齐抓共管、分管领导全力抓、班子成员配合抓的领导
16、体制和工作机制形成公路文化建设的工作合力。成立由单位党政领导、相关部门负责人组成的公路文化建设领导小组明确建设目标、内容及实施步骤指定专门的部门具体负责公路文化建设的安排部署、协调指导、检查督促方面的工作保证公路文化建设工作的深入开展。 二是要健全制度强化管理。各单位要把公路文化建设纳入年度目标责任和考核体系制定切实可行的年度工作计划明确管理标准、工作标准和考核标准明确责任部门和责任人定期对公路文化建设的成效进行考评和奖惩确保取得实效。 三是要广泛发动全员参与。各单位要在职工中深入宣传公路文化建设的内容充分调动广大职工的积极性和创造性广泛发动职工投入到公路文化建设的实践中来大力开展公路文化建设实践活动。 四是要加强指导稳步推进。公路文化建设是一项重要的、长期的战略任务各单位要坚持不懈、持之以恒地切实抓出成效来。段党委会经常开展公路文化建设工作的检查与指导深入实际了解情
