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1、在煤矿2013年经营工作会上的讲话在煤矿2013年经营工作会上的讲话在煤矿2013年经营工作会上的讲话:2013-4-22 19:48:01在煤矿2013年经营工作会上的讲话稳源头 提煤质 抓节支 重创新 严考核以跨越提升创新超越的优异成绩向党的十八大献礼在2013年经营工作会上的讲话矿长 （2013年1月28日）同志们：上午好！刚才我们召开了“2012年度先进集体、先进个人表彰大会”，现在召开的“2013年经营工作会议”既是新一年经营工作的安排会，也是进一步贯彻落实集团公司“两会”精神，站在新起点，再创新佳绩的加油会和鼓劲会。刚才，副总会计师宣读了2013年经营承包考核意见，我与各专业分管领
2、导分别签订了经营承包责任书，今年的承包意见和责任书是经过反复酝酿、多次修改，并提交党政办公会研究后确定的，是全年经营管理工作的总纲，各单位要高度重视，认真学习，严格按有关要求抓好落实。下面，围绕今天的会议主题，我讲“三个方面”的意见：第一，“四个特点”回顾经营和创新工作过去的一年，公司上下以“发展、效益、民生”主题为统领，各专业、单位统筹规划、克难进取、协调推进，工作思路新、办法多、力度大、措施实、效果好，无论是基础管理、毛煤产量，还是煤炭销量、企业收入、利润指标、成本管控、员工收入、“三个亮点”建设均创历史较好水平，保持了平稳健康、跨越发展的良好势头。回顾全年工作，主要体现了“四个方面”的特
3、点：（一）承包措施进一步严细。按照“伸手不及、跃而可得”的思路制定了全年“十项奋斗目标”，提出了全年节支1000万元的总体要求，以“挖掘管理潜力、注重节支增效、倡导智慧经营、促进卓越发展”为主抓，出台了2012年经营承包管理意见、关于规范行政经费预算定额管理的意见等涉及劳务管理、物资设备、材料电力管理、挂钩激励政策四大类36个配套文件，从承包模式、范围、内容、指标、考核、奖惩上均做了明确规定，实行定安全、定任务、定成本、定质量、定和谐，挂绩效工资“五定一挂”，推行工序价值化管理、工资差异评价法，体现了“责、权、利”，“量、本、利”相结合的原则，体现了向“脏、难、险、重”岗位倾斜、向生产一线倾斜
4、的原则，形成了责任共担、风险自负、压力逐级传是创新推动者，也是成果受益者。没有创新就没有矿井生机勃勃的今天，更没有辉煌灿烂的明天。客观看待我公司经营和创新管理工作，仍存在部分问题，需要我们在以后的工作中加以解决和克服。一是尽管经济运行质量全面提升，但全面预算管理作用尚未完全发挥出来。全面预算管理指导经营的作用没有得到充分发挥，对经营工作的事前、事中控制力度较小，控制主要集中在事后。二是尽管矿井总体上勤俭办矿、艰苦创业的氛围比较浓厚，但有的单位仍存在大手大脚的思想、不计成本的现象，材料浪费、跑冒滴漏、见新不用旧的现象依然存在，里勾外连的偷盗现象没有杜绝。三是尽管矿井经营管理持续规范、不断提升，但
5、在设备管理、租赁费管理方面还不到位、不精细，差距较大。市场化运作仍存在不规范、甚至造假现象。四是尽管矿井上下的执行力不断提升，但个别单位、部门仍存在履职不到位的问题，个别单位措施乏力、管控缺位，导致任务连续完不成、质量拖后腿、职工有怨言。五是尽管创新管理工作整体效果显著，但个别人员不能针对制约矿井卓越发展的关键性问题想办法、做文章，被动创新、“搭车”挂名完成个人创新指标等现象没有消除，少数专业技术人员拼凑成果，个别成果的科技含量不高。个别单位未抓住创新的关键性问题，还存在“创新无实效、推广一阵风”现象。对此，必须保持清醒头脑，采取果断措施，认真加以解决。第二，“五项要求”明确新一年经营工作重点
6、今年生产经营目标的测定，是以完成集团公司下达的任务指标为主线，利用“盈亏平衡点、成本倒求法”，将生产经营指标分解到各专业、单位和职能部门进行承包考核。今年的经营工作从外部形势看，由于受经济大环境的影响，煤炭市场、销售市场压力增大，在冬季销售旺季煤炭连续降价，市场疲软信号已提前释放，今年各类不可预测的因素增加。从矿井整体情况看，今年采场条件较好，毛煤稳产、节支降耗有潜可挖。我们相信，只要公司上下一心、团结一致、勇于拼搏，目标一定能实现，任务一定能完成。综合今年的经营承包工作，总体上有“三个方面”的特点：（一）经营思路深化细化。在今天的会议上，我们下发了经营承包、双增双节、工资管理、经营风险管理等
7、文件。近期，还将陆续下发行政经费管理、设备租赁管理等十几个配套文件，对各项管理进一步规范、细化、明确，确保“指标、考核、奖惩”三个到位。今年的经营承包文件，在继续实行安全、利润一票否决的基础上，重点明确了三项原则：一是坚持直接结算到单位、专业调节、公司不再予以借支的结算原则。月度工资分配由分管领导进行专业内部调节，公司不再平衡，但不能吃大锅饭；专业内单位工资超设定20%的部分，进行留存，以丰补歉。专业预留材料费用，由专业管理，实行总量控制、专项考核。二是坚持有偿服务，横向结算原则。为谁服务由谁支付费用。专业间服务费用专业之间划转；专业内部服务费单位之间划转，充分体现市场化结算原则。三是坚持双向
8、考核原则。对可控费用包干到职能部门。突出租赁费用控制重点，建立资产办、机械化科、专业、职能科室（区队）“四级联保”机制，下达年度、季度、月度考核指标，与专业领导、副总、相关科室负责人、区队党政工资挂钩。要优化工程设计，搞好支护改革，有条件的区队要推广应用端头自移支架，大幅降低单体租赁费用。水泵、电机等建立档案化销号制，月度检查验收，设备损坏的严肃处理，减少人为损坏设备的现象。坚持月度下达设备修理计划和使用计划，每月对设备进行清查、清理，对设备修理和使用建立数据库档案，专人管理，做到能自修的不外委，能修旧的不领新。（二）内部管控更加严格。一是强化人力资源管理。近期，公司对不适应井下工作的人员进行
9、了调整，完成了单位定员，设定了各单位承包指标，做到增人不增资，减人不减资。建立“五常”人员长效清理机制，旷班人员季度集中处理一次，长伤病人员季度鉴定一次。要举办病假人员培训班，严肃劳动纪律。工资科和医务所对挂名住院人员进行清理。工伤人员按照“4321”比例赔付，取消当月安全承诺金和季度安全奖励。各单位严禁私自借用人员，区队管辅人员要进一步压缩，只准配备三基材料核算员和领料员2人，工区多用管理人员或管辅人员的，按规定追究处理。二是强化经济种植养殖管理。将新一年定位为“种植养殖收获年”，经营上，实行零点利润考核，公司不再投入任何费用，养殖、种植产品以低于市场价格的10供应食堂，收入在财务挂帐，作为
10、饲养和种植基金，不得坐收坐支。管理上，按照经济种植“20字”要求，提升品味和档次。三是强化工资分配管理。实行工资集中做帐，核算员定期交流，做帐单位随机指定。单位工资分配做到“三公开一上墙”，杜绝截留、夹带工资现象。（三）增效措施全面强化。为兑现2013年的各项增资政策，提高职工的收入，要在确保完成利润指标的基础上，再增利6700万元。一是明确全面增效目标。要在确保毛煤500万吨的基础上，增产20万吨，实现增利3000万元。要提高商品煤质量，降低洗耗，确保年度减少洗耗5万吨，增收2000万元。要开展回收复用、修旧利废工作，实现节支1600元。要提高科技创新能力，实现降本100万元。二是严细材料费
11、用控制。对各单位材料费用，实行节奖超罚，按照节超材料费用的50对单位兑现奖罚，按兑现到单位节超费用的10对区队“三大员”、材料员进行奖罚。零星工程提前下达材料计划，认真核算、严格报批、完工考核，减少材料支出。皮带、轨道、管路、电缆等列入公司大型材料专项审批计划，专项审核，严格控制。采掘领料加工严格管理，角铁、钢板等非生产性材料严格控制。皮带能用旧的不领新，滚筒包胶必须在地面进行。电脑耗材费用包干到单位，超支自付。三是严格物资回收考核。细化回收复用指标，建立动态监管机制，量化各工作面回收物资计划，每月清查、落实，工作面材料、设备实行档案化管理，工作面移交落实档案管理和销号制度，确保全年回收目标的
12、实现。围绕今年承包工作思路，要突出“铸平安、保稳产、提煤质、挖潜能、严考核”五项要求。（一）铸平安，夯实基础。一是选好抓手。围绕“安全生产基层基础强化年”，以“三基、九大体系”为载体，认真贯彻集团公司和矿井一系列文件和会议精神，从严落实“63369”安全质量管理系统工程，开展好素质强化年、职业健康深化年、综合防尘治理年、诚信阳光考核、岗位精确操作竞技大赛等各项活动。二是完善硬件。抓好新的安全教育中心、安全警示教育基地、新型职业健康展室建设，抓好实景培训基地延伸，并按照“三级培训”机构的标准完善教培设施。三是管好质量。落实工程质量验收考核、专业评优找差、质量终身负责“三项措施”，设立“精品工程”
13、奖，用创新打造亮点，培育精品。四是消除黑脸。制定职业健康和综合防尘两项活动意见，从源头上管控、硬件上完善、管理上强化，杜绝黑脸，让职工体面劳动。五是治理隐患。强抓隐患排查治理，强抓风险流程管控，强抓闭合监督检查，落实行之有效的制度和措施，确保隐患全面治理，闭合销号。（二）保稳产，拓宽源头。一是将设备维护作为保证正规循环的关键因素。深化设备包机、“点检”制度，落实专项维修人员负责制，变事后维修、抢修为超前预防，决不能头疼医头、脚疼医脚。二是将现场条件控制作为正规循环的有效支撑。合理调整生产布局，杜绝多个工作面集中安装撤除、同时过断层、同时煤质差的现象。及时做好工作面地质情况分析，对断层区超前会诊，制定措施，并做到统一指挥，说了算、定了干。三是将优化劳动组织作为正规循环的有力保障。所有综掘和综采必须按“四六制”组织生产，杜绝撇钩延点、拼人力、拼时间等现象，实现科学管理，优化配置。（三）提煤质，以质保销。提升煤质，以质保销，是应对各种未知因
