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1、哈尔滨科技创新城建设见闻近期，市科技局组织相关人员对哈尔滨科技创新城建设情况进行了考察学习，所到之处，一派繁忙的施工景象；所见所闻，无不令人震撼，催人奋进。一、哈尔滨科技创新城基本情况介绍。2009年，根据哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”的新发展战略，由哈尔滨高新区负责规划建设哈尔滨科技创新城。科技创新城位于哈尔滨市松北区，是国家级哈尔滨市高新区的拓展区。科技创新城总规划面积130平方公里，由科技创新园和科技产业园组成。其中，科技创新园规划面积20平方公里，科技产业园规划面积110平方公里。哈尔滨科技创新城是利用黑龙江省科研机构、高等院校、民营科技企业和数万科技大军等富集科技资源，以科技创新
2、为核心，以综合发展科技城理念指导搭建具有哈尔滨地域科技产业特色的研究-开发-生产（RDP）综合体，孵化新型战略产业催生研发和产业平台。哈尔滨科技创新城的主要功能布局是“一城、两园、三个体系、五个产业”。一城：科技创新城位于哈尔滨松花江以北，东与太阳岛隔街相伴，南依松花江畔，西接机场高速，北连大学科技城，总规划面积130平方公里。两园：科技创新城由科技创新园和科技产业园“两园”组成：科技创新园规划面积20平方公里，科技产业园规划面积110平方公里。三体系：科技创新园内划分为技术研发、项目孵化、成果转化及为科技创新配套综合服务等区域，重点构建高新技术研发、高新技术孵化、高新技术市场三个体系。五产业
3、：科技产业园重点发展现代电子信息产业集群、生物医药产业集群、光机电一体化产业集群、新型材料产业集群、先进能源环保产业集群等五大产业集群。2010年-2012年建设的20平方公里起步区规划包括三个片区。北部高新产业居住综合片区：总用地644公顷，由电子信息产业组团、生物医药产业组团、新型材料产业组团、能源环保产业组团、研发居住综合组团工程。中部科研高新产业综合片区：总用地757公顷。该区以科技研发为主体，由服务外包产业组团、现代服务业组团、现代企业加速器组团等构成。南部居住科研综合片区：总用地729公顷。该区由居住综合组团、国际创新岛构成。二、哈尔滨科技创新城建设主要做法。1、领导重视，为科技创
4、新城建设打下了坚实的基础。2009月8月，哈尔滨任命了新的市委书记，2009年11月，哈尔滨召开了市第十二届委员会第七次全体（扩大）会议，确定了城市发展战略“北跃、南拓、中兴、强县”，“北跃”，即以科技创新城为先导，发挥好在哈大专院校科研院所的科技优势，在江北搭建研发和产业化平台，以此加快科技创新，促进产业升级。“北跃”的核心是用20年时间，以省、市、区共建方式，按照政府主导、政策引导、市场化运作、“政产学研金介”相结合、人与环境和谐发展的原则，在松花江北岸打造130平方公里的科技创新城。在此战略决策的指引下，哈尔滨市各级各部门全力投入到科技创新城的建设中。2、全力推进，打造“动车组”效应。近
5、20年来，哈尔滨城建一直停留在松花江南岸，松北完全是村屯和荒地。随着战略的调整，短短一年多的时间里，科技创新城从一片荒滩上迅速崛起。自确定“北跃”战略以来，市委、市政府就对科技城建设工作提出了“一年打基础、两年见形象，三年出实效”的要求。2010年3月22日,哈尔滨科技创新城基础设施和研发项目开工奠基仪式举行，经过一年多的奋战，目前已累计完成总投资60多亿元，建设道路24条，铺设管道179公里，开工建设面积160多万平方米，截至2011年7月20日，共有包括中科院、国际合作基地、哈尔滨工业大学、黑龙江省农业科学院、机械科学研究院哈尔滨焊接研究所、哈尔滨电工仪表研究所和黑龙江中科方德软件有限公司
6、等在内的69家单位，140个项目签约科技创新城创新园。包括哈尔滨九洲电气股份有限公司、哈工大远光光电仪器有限公司等在内的49家单位、49个项目签约科技创新城产业园。3、体制顺畅，确保了各项工作顺利开展。哈尔滨科技城由国家级哈尔滨高新区负责建设、管理、运营，其它部门也将科技创新城的建设工作纳入本部门的工作重点，按照各自承担的责任，服从、服务于科技创新城建设工作，全力支持、配合高新区建设科技创新城各项工作的开展。科技创新城所需建设经费由高新区自行筹措解决，主要渠道有：引进创业投资、风险投资资金，土地置换、自筹、银行贷款等渠道。在项目建设上，高新区根据不同情况，有低价出让土地自建的，有集中建设研发基
7、地出租等形式，可以满足不同科研机构的需要。由于管理体制顺畅，确保了各项工作的快速推进。4、重点突出，“招研引技”工作进展顺利。科技城建设之初，就确立了入城科研机构必须是“大院大所”，根据这个标准，市科技局组成若干个工作小组，分别深入到本省的哈尔滨工业大学、机械科学研究院哈尔滨焊接研究所及省外一些科研院所、大中专院校开展工作，与部门领导进行商谈，由于有较优惠的政策规定，以及本单位自身发展的需要，使“招研引技”工作进展非常顺利。该城自去年3月份启动建设至今，已有53家国家、省、市和高等院校的研发机构、科研院所、科研机构入驻，其中有国家工程研究中心4个、国家重点实验室3个、国家工程技术研究中心3个、
8、国家工程实验室1个。5、政策有力，增强了科技城的吸引力。为吸引科研机构进城入驻，哈尔滨市高新区分别出台了鼓励和支持创新创业的暂行办法、鼓励创业投资的暂行办法、鼓励和支持国际科技合作项目入驻哈尔滨科技创业城暂行办法等政策。为吸引中国科学院等进驻科技城，哈尔滨市专门制定出台了鼓励和支持中国科学院项目入驻哈尔滨科技创新城暂行办法，办法规定：哈尔滨高新技术产业开发区连续两年每年投资5亿元，在科技创新城规划建设中国科学院产业技术创新与育成中心，为中科院入驻的机构、人才、项目，提供研发、中试、生活、居住等功能性场所。每年筹资5000万元人民币，设立中科院哈尔滨产业技术创新与育成专项资金，支持中科院的技术研
9、发、成果转化和产业化示范等等。由于政策优惠，科技创新城是哈尔滨市承载科技成果转化，吸引人才的重要载体。2011年2月14日，中国科学院哈尔滨产业技术创新与育成中心正式成立，该中心位于哈尔滨科技创新城创新创业广场内，总用地面积6.5万平方米；总建筑面积11.6万平方米，其中包括研发中试楼、会议交流中心、餐饮中心、健身运动中心、科技人才公寓等，集科研、居住、休闲于一体，将为科研人员创造了优美的生态绿色宜居环境。首批包括中科院所属的长春应化所等10个中科院研究所的12个项目将入驻。这12个项目涉及LED、OLED照明、物联网、智能监控、过程污染控制、微动力系统等领域的核心关键技术。哈尔滨高新区对第一批入驻的12个项目给予连续三年总额7200万元的资金支持，其中2011年度预算支持额度2880万元，资金支持将采取无偿资助和资本金注入方式。（科技局工业科：韩辉）
