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1、市农业工作会议讲话稿同志们：这次全市农业工作会议，主要是总结去年工作，表彰奖励先进，安排部署今年任务，研究推进现代农业建设的措施，努力在新的起点上实现农业的又好又快发展。刚才，茂津同志传达了今年农业工作要点，这是经过认真研究后确定的，大家要精心抓好落实。下面，讲三点意见。一、客观总结工作，准确把握农业发展的新形势新要求20*年，是我市推进新农村建设的开局年。全市上下围绕建设社会主义新农村这个目标，以提高农业综合生产能力为重点，以增加投入和政策落实为保障，农口部门积极指导服务，涉农部门大力支持，乡镇积极组织运作，在遭受秋旱和市场竞争加剧的情况下，农产品产量比预料的多，农民收入比预期的高，农业农村
2、发展形势比预想的好，实现了新农村建设的良好开局。全年粮食产量61.8万吨，达到历史最好水平。农民人均纯收入达到6240元，增长14%。一是主导产业稳定发展。以优质、优势、名牌为重点，推进奶牛、大葱、林果等产业的区域化布局，农产品优质率、商品率和生产集中度进一步提高，规模效益初步显现。二是农业设施保障能力进一步提高。加大财政投入、政策引导和综合治理力度，先后实施杜张水库除险加固、大站水库二期扩容等30多项农田水利工程，防汛抗灾能力明显增强，被评为全国农田水利基本建设先进市。农业机械化水平明显提高，小麦、玉米全程机械化率分别达到95%、21.4%，农机总动力首次突破100万千瓦。三是农业产业化经营
3、全面推进。采取龙头企业、生产基地、合作经济组织多方面衔接，政策引导、注重扶持、技术创新多措并举，加工、市场、服务多渠道发展的综合措施，全力促进农业产业化经营，全年新引进银鹭集团等龙头企业15家，建设农业合作组织18个，认证无公害、绿色、有机农产品总数达到51个，总量居全省县（市）首位。四是农业科技水平不断提高。先后实施种子直播造林、大葱航天育种等31个科技项目，引进40多个农业新品种，初级农产品基本实现标准化生产，全市农业科技贡献率达到61%。五是农民持续增收机制开始建立。统计分析，去年农民从一产中得到的纯收入1931元，增长13.1%；来自二、三产业的收入1510元，增长26.9%；来自劳务
4、收入880元，增长21.9%；来自非农生产性收入3452元，增长13%。农民收入构成的逐步合理，为建立增收的长效机制提供了重要依据，奠定了基础。应当说，目前我市农业发展形势很好，呈现出多年期盼、十分难得的好局面。这是广大农民群众自强不息、艰苦奋斗的结果，也是乡镇、部门通力合作、奋力开拓的结果，更是凝聚了农业战线全体干部职工的辛勤努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示诚挚的敬意和慰问，向受到表彰的同志表示衷心的祝贺！我市是全省八个农业现代化试点县（市）之一，从2003年开始，我们围绕优势发挥，确立了发展都市农业的理念和思路，目的是依托省城济南，做好服务城市、壮大产业、致富农民这篇大文章。经过几
5、年的努力，都市农业发展取得明显进展，农业功能不断拓展，产业领域不断拓宽，城乡融合的趋势不断加快，已经具备了现代农业的雏形。可以说，建设现代农业，章丘有基础、有思路、有条件、有氛围、有优势。但是对照现代农业发展的特点，我们的差距还不小。一是差在农业物质装备建设上。主要是农业基础设施防御自然灾害的能力不强，全市还有20多座水库没有完成除险加固，南部山区水源仍然缺乏，北部除涝问题解决的也不够好，农业机械化水平还比较低，化肥农药使用过量，耕地质量和生产能力不高。二是差在农业集约化经营上。目前，我市人均耕地不足1.3亩，农户生产经营规模普遍偏小，再加上土地流转不畅，制约了农业机械化、标准化和产业化水平的
6、提高。农业龙头企业建设成效很大，农产品加工水平已经达到60%，但缺乏规模大、带动能力强的农产品深加龙头。同时，农业品牌的深度开发、市场开拓力度不够，品牌效益还没有得到充分发挥。三是差在农业科技与服务上。近年来，我们虽然推广了频振灯、防虫网等一批新技术，建设了有害生物预警与区域控制站等一批设施，理顺了乡镇兽医管理体制等，但总体上看，农技推广网络仍不完善，推广力度不够，转化率不高。四是差在农业风险防范体系建设上。我市重大动植物病虫害体系建设刚刚起步，防疫、防灾、防火、防汛等任务还相当艰巨。总之，我市农业和农村发展既有良好的基础，又存在一些困难和问题，更面临很好的机遇和条件。我们要全面准确把握发展现
7、代农业的新形势，增强信心，抢抓机遇，扎实工作，不断开创农业农村发展的新局面。二、加快发展现代都市农业，夯实新农村建设的产业基础建设现代农业是新农村建设的首要任务，也是全面实现小康、构建和谐社会的产业基础。中央提出建设现代农业的要求是，用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用培育新型农民发展农业。结合我市实际，确定现代农业发展的基本思路是：以发展现代都市农业为方向，以科技进步为支撑，继续抓好产业结构调整、科技兴农、产业化经营、农产品质量安全、基础设施建设等重点，着力提高劳动生产率、资源利用率和产品商品率，促进农业不
8、断增效、农民不断增收、农村更加和谐，夯实新农村建设的物质基础。总体目标是：第一产业增加值38亿元，增长6%；农民人均纯收入6860元，增长10；粮食总产60万吨；标准化生产面积达到90万亩。围绕发展现代都市农业，工作中要把握“五个坚持”，加快推进“五化”。1、坚持把优化产业结构作为现代都市农业的首要任务，加快推进农业产业化。近年来都市农业的发展使我们认识到，农业的内涵和外延在扩大，它不仅仅具有食品保障功能，而且具有产业增收、生态保障、休闲观光、文化传承等功能。调整农业结构不仅要向深度挖掘，更要向广度拓展。因此，今年全市在农业结构调整上，总的要求是做强畜牧、做优蔬菜、做大林果花卉、做好生态旅游，
9、初步建立与现代都市农业相匹配的产业体系。一是要把畜牧业做成强势产业。畜牧业特别是奶牛产业是我市的一大优势，也是农业结构优化升级的着力点。要突出把发展奶牛和肉羊等食草性养殖业作为主攻方向，抓好良种繁育、标准化饲养、疫病防控等环节，建成一批标准化、生态化、集约化的饲养小区。要加强畜牧兽医队伍建设，强化重大动物疫病防控，为畜牧业发展创造良好的环境。年内全市奶牛存栏达到4万头，肉羊良种覆盖率达到75%以上，畜牧业产值比重提高3个百分点。二是要把林果、瓜菜业做成优势产业。突出大葱、薄皮核桃这两个特色农产品，以高产优质高效为标准，南部发展曹范薄皮核桃，北部建设高官寨平原核桃和保护性栽培，中部建设绿色大葱基
10、地，使全市林果发展到14.1万亩、优质大葱12万亩、瓜菜40万亩。三是要把休闲观光业做成新型产业。立足我市区位和自然资源优势，对南部山区要实行保护性开发，搞好荒山绿化和植被恢复，以南部山区的官庄东八井、朱家峪、文祖锦屏山、曹范三王峪、垛庄圣水莲花寺等为重点，着力发展休闲农业；中部以绣江园艺城为中心，大力发展设施农业、精品花卉，带动发展观光农业；北部以黄河万亩生态园为基础，提高档次，发挥效益，重点发展高效生态产业。2、坚持把改善农业设施装备作为现代都市农业的基础，加快推进投入要素集约化。先进的农业物质装备是发展现代农业的重要支撑。农业物质装备改善关键在投入，方向是推进农业水利化、机械化和生态化。
11、一是提高水利化水平。今年要组织好垛庄水库除险加固、胡家岸引黄灌区改造工程，抓紧做好杏林水库治理的规划论证，按照三年小水库治理目标，全面完成尚未治理的22座小水库除险加固任务。同时，组织实施好世行三期、大站水库加固扩容三期、黄河标准化堤防建设工程，加大中低产田改造力度，完善田间灌溉设施，使水利化成果在农业生产中发挥作用。实施农村自来水工程，今年是最后一年，中部10个乡镇（街道）工程要全面展开，年底完成。同时，加快北部5乡镇自来水工程的入户工作，研究长效管理机制，实现可持续发展。二是提高农业机械化水平。从全市看，小麦收种已基本实现机械化，今年农机推广的重点是增加玉米收获机械，以提高秸秆综合利用率为
12、目标，把玉米机收面积扩大到20万亩，有效解决秸秆焚烧难题。同时抓好大葱机械收刨项目的研制开发，力争今年实现批量生产。三是提高农业生态化水平。按照XX市生态富民行动部署，今年我市将重点抓10个沼气专业示范村，确定以黄河、高官寨为重点，新建12000个户用沼气池。结合标准化生态养殖小区建设，以奶牛养殖小区为重点，建设大型沼气池，完成秸秆固化、炭化等20个秸秆转换项目。有关乡镇和部门要认真研究，精心组织，以沼气建设带动农村改水、改厕、改厨，实现农业生产无害化和家居温暖清洁化。要加快荒山绿化，以南部山区和长白山区为重点，实施种子直播造林，完成济莱高速公路沿线造林绿化，继续推进北部农田林网建设，确保完成
13、3.5万亩造林绿化任务。3、坚持把发展农产品加工业作为现代都市发展的根本出路，加快推进市场化。推进现代都市农业发展，关键在于创新产业组织形式和运行机制，着力延长产业链条，推进生产、加工、销售一体化。一是引办建设龙头企业，延伸三条产业链。加工型产业龙头的引进建设，突出以百乐沃和双利公司为重点，打造以蛋鸡、肉鸡、生猪等为主导的畜牧产业链;以荣元公司和银鹭集团为重点，打造优质特色粮食产业链；以中农春雨和晶荣食品为重点，打造林果、蔬菜加工产业链。通过龙头企业规模膨胀，基地扩大，尽快形成一批企业规模大、效益好、带动能力强的龙头农业集群，使产业化经营更好的引领现代农业发展。二是加快农业合作组织建设，创新三
14、种经营机制。当前，要抓住国家出台农民专业合作社法的有利契机，从乡镇、企业实际出发，引导农民自我联合，探索建立“龙头企业+基地、龙头企业+合作组织+农户、农户+合作组织+市场”等经营业态，鼓励农民以土地使用权、资本和技术等要素参股企业和合作组织，使农民从产业化经营中得到更多的实惠。有关部门要抓紧围绕银鹭、百乐沃等重点企业，研究农产品配套基地的建立完善，加强对合作组织的规范引导，支持他们自我服务，规范运作，健康发展。三是加快农业专业市场建设，构建三位一体的市场体系。要突出张官蔬菜、枣园大葱等批发市场，建设完善一批设施先进、功能完善、交易规范的鲜活农产品产地批发市场；实施“万村千乡市场”工程，大力发
15、展农村连锁经营、现代物流等流通业态；要有针对性的培育一批农产品营销公司、经纪人和运销大户，活跃农村市场，促进农产品有序流通，提高农产品市场化水平。4、坚持把科技兴农作为现代都市农业的重要支撑，加快推进农业科技化。农业发展要靠科技，农民增收离不开科技。近年来，我市大葱频振灯、防虫网、种子直播造林等新技术的推广，在农民增收中的作用十分明显。因此，要把科技兴农作为现代农业建设的核心，研究办法，创新举措，力争在农业节本增效上实现新突破。一是抓紧研究支持农业科技人员服务基层的措施。有关部门要制定方案，充实力量，理顺体制，优化结构，组织农业科技人员深入田间地头，领办项目，承包园区，建立与现代农业发展要求相
16、适应的农业科技推广体系。年内农村科技人员要占农村劳动力比重达到1.5%。二是探索创新农业新技术、新品种推广转化的具体办法。继续实施农业科技创新工程和科技入户工程，以良种、生产、加工等环节的先进适用技术为重点，集中扶持3-5处示范园区，搭建良种良法推广的高效平台。继续实施项目课题组制度，以农作物良种试验繁育、国家奶牛良种补贴等10个科技项目和脱毒马铃薯等30个农畜良种为重点，加大推广示范和服务力度，使农业科技真正引得来，用得上，应用于农业，见效于农民。三是落实农业培训转移的各项举措。以记账中心网络和市农业信息中心为依托，在80的专业村和龙头企业、市场、种养大户建立信息终端；要加强信息员队伍建设，建立农业信息收集发布机制，提高我市农业信息化水平。要发挥农广校、党员远程教育的阵地作用，继续实施“阳光培训工程”和“万千培训工程”，在普遍提高农民素质的基础上，培养一批农村科技明白人、流通经纪人和致富带头人。5、坚持把提高农产品质量安全作为现代都市农业的关键，加
