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1、移民开发局年度工作总结在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府和州移民局的工作部署，从全县移民工作大局出发，进一步统一思想，提高认识，以移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”为总体目标，以“移民居、安民心、稳民生”为着力点，认真抓好各项工作的落实。在各级有关部门的积极参与、配合、支持下，龙江移民安置工作实现了有计划地稳步推进，较好地完成了各项工作任务,取得了阶段性工作成效。现将一年来开展的工作总结如下：一、基本情况龙江水电站和麻栗坝水库工程建设共需搬迁安置移民1204户5401人，占全州移民人数的48.5，是全州移民人数最多
2、的县，面临的困难大，任务艰巨，为确保工程建设，如期完成移民安置，县委、县政府十分重视移民搬迁安置工作，于8月正式组建成立了县移民开发局，负责实施龙江水电站建设移民搬迁安置、麻栗坝水库及历年外县迁入到我县辖区移民168户680人的后期扶持管理工作。根据可研,麻栗坝水库建设需搬迁安置移民共583户3031人，于11月基本完成搬迁安置任务；龙江水电站建设需搬迁安置移民共541户2390人，分两期进行，目前，第一期搬迁的302户1297人，已完成搬迁。二、开展的主要工作（一）加强政治思想建设，提高移民干部队伍素质坚持以树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为统领，以提高移民工作系统行政管理能力为目
3、标，把党风廉政建设列入重要议事日程，贯穿移民工作全过程，以加强干部职工的政治理论学习为重点，不断完善学习制度，每周定期召开工作会议，组织学习业务知识，提高干部职工政治素养和分析、解决问题的综合能力。坚持以人为本，全心全意为人民服务的宗旨，着力强化干部的公仆意识，增强依法行政的理念，努力为移民群众提供满意的服务，使移民干部在思想上、政治上、组织上、作风上和业务上得到全面加强和提高，努力把移民干部队伍建设成一支勤政、务实、高效、全心全意为移民服务的干部队伍。（二）扎实做好龙江移民安置工作1、勐约乡集镇迁建实施情况勐约乡新乡址于11月20日动工建设，完成了新乡址场地平整、供水、供电、道路、排水设施等
4、公共基础设施建设，完成了原乡址驻地涉及的乡政府机关、乡直各单位及街道居民的临时搬离安置。学校师生临时分散安置到了二中、景罕镇赛号等学校，保证了教学工作的正常进行。目前，乡政府办公楼、学校教学楼、乡直各站所、农贸市场、街道居民住房建设工程正在加紧实施建设中，已完成总工程量的81%。完成了边坡隐患处理、边坡绿化工程。街道商铺面开发、三期开发建设正进入紧张地施工中，部分单位有望明年雨季前迁入新居办公。2、农村移民安置完成情况龙江移民搬迁安置工作在尊重移民意愿的基础上，按照“三靠近”和“四方便”的原则进行了移民安置点的选址，采取集中外迁、勐约乡内集中后靠和零星后靠、投亲靠友的方式进行安置。整个龙江移民
5、搬迁工作分为两期实施，一期移民搬迁自2月开始组织实施，涉及勐约乡6个村小组302户1297人，分别迁往5个移民安置点，其中：乡辖区有2个后靠集中安置点，县内有3个外迁集中安置点， 采用集中安置农村移民203户，915人；投亲靠友安置的12户，58人，其余为零星后靠安置。已完成了库区一期移民拆迁搬离零时安置工作。一期搬离淹没区的移民住房和基础设施建设工程，按照“五统一”和“五监督”的原则正在紧张进行。截止11月底，一期五个移民集中安置点建房主体工程基本完成。二期移民搬迁安置工作于7月全面启动，涉及王子树、勐约2个乡(镇)，8个村民小组，共231户，1007人(含承包户51户247人)。目前，各项
6、工作稳步推进，实物、土地建卡表签字认定工作基本完成。规划落实了3个二期移民外迁集中安置点，位于章凤镇弄贯村、景罕镇曼晃村和城子镇磨水村南田村小组，分别安置勐约乡五家村、埋桑坝和邦丙村3个村小组。目前，安置点已完成了地形图测量和规划设计、招标等工作；零星后靠和投亲靠友方式安置的移民户正在积极做好房屋建设等相关准备工作。计划4月30日前完成二期移民搬迁安置任务。3、库周专项恢复情况根据龙江水电站淹没库区情况,需新修建孔南坝和龙江西线2条公路。其中：孔南坝公路起于户拉公路，止于邦中村委会新址，公路全长5.8公路，工程总投资136万元，工程于12月开工，于3月完工；龙江西线公路起于章遮路，止于潞盈路，
7、全长82公里，分两期实施，一期实施修复的47.5公里涉及勐约、王子树2个乡，4个村委会，15个村民小组，共拆迁房屋42间，征用土地面积1211亩，兑付补偿款287.93万元，工程投资1360万元（工程由州指挥部实施），于9月开工建设，已于5月完工。（三）认真落实移民后期扶持政策移民后期扶持工作是一项政策性强、工作难度大、涉及面广、牵涉农户切身利益的工作，为提高移民对后期扶持政策的认识，采取进村入户、召开移民群众大会、张贴标语、发放宣传单、宣传手册等方式宣传国家移民后期扶持政策，做到移民后期扶持政策深入人心，家喻户晓、人人皆知。按照少数服从多数的原则，在广泛听取移民群众意愿基础上，我县采用了 “
8、直补到人”的扶持方式进行后期扶持，并按程序及时进行公开、公示。为加强移民后期扶持资金管理，确保资金的安全，制定了县移民后期扶持资金管理办法、县移民局后期扶持资金控制制度等，并与县农村信用社签订了“直补资金发放委托协议书”，信用社根据提供的发放名册，将直补资金按季度直接划入开设的移民个人专用账户，以存折的形式发放，一人一折，确保直补资金安全及时的兑付到移民手中。州下达我县移民后期扶持直补人口指标数为3692人，共下拨后期扶持资金为394.635万元。其中省州共下拨387.66万元；县级财政垫拨6.975万元。现已发放移民后期扶持补助金391.97万元。(四)加强移民档案资料管理认真贯彻执行上级有
9、关档案管理规定，不断加强人员培训和硬件设施配备，抽调专人参加了省档案局组织的重点工程建设项目档案培训，有效提高了档案资料管理的水平。建立健全项目档案管理制度与工作机制，加强了收集整理移民安置相关资料的工作，以户为单位，重点做好移民户实物和土地签字认定、建档立卡、补偿资金兑付等环节档案收集及设计单位提交的相关成果。确保项目档案的收集齐全与准确，为移民工作的顺利开展提供了有力保障。三、采取的主要措施(一)加强领导，统筹协调。为进一步加快龙江移民安置工作进程，确保主汛期来临前顺利完成一期移民搬迁安置任务，根据3月22日召开的全州龙江工程移民安置工作会议精神，县委、县政府于3月26日及时召开了专题会议
10、，对我县龙江移民安置工作进行安排部署。县级领导班子成员采取分工负责，挂钩到村组负责主抓移民安置工作，并从县直相关部门抽调配备工程技术人员充实到移民工作队伍，为移民搬迁安置工作顺利有序开展提供了强有力的组织保证。(二)深入宣传，广泛动员。深入到基层，到移民村组，到移民户中，采取召开村民大会、发放宣传手册和召开座谈会等方式，认真组织移民学习相关的政策法规，广泛宣传讲解国家移民搬迁安置政策法规，据不完全统计，全年共召开群众大会96场（次），悬挂宣传标语82条，发放各类宣传手册686册，召开座谈会106场（次），召开村干会64场（次）。通过采取多种措施，使移民正确认识到水库建设的重要意义，及时了解掌握
11、国家的移民政策，树立了“舍小家，为国家”的思想，从内心支持配合国家重点工程建设，确保了龙江水电枢纽工程进展。(三)采取有效措施，妥善安置移民。为保证龙江水电枢纽工程的如期实施，针对库区淹没移民实际情况，对一期移民的搬离问题，我们采取了四项措施。一是为确保汛期安全渡汛，研究制定了县龙江水库一期移民（827.6米线下）临时搬迁安置应急预案。二是认真做好移民群众的思想工作，本着移民自愿的原则，在确保安全的前提下，采取搭建临时过渡住房、外出租房安置及投亲靠友的临时搬迁方式进行安置。为确保移民的临时搬离安置，每户移民给予3000元的临时安置补助，按时完成拆迁搬离的每户奖励给元。三是采取分流、疏散安置的方
12、式，将学校师生安置到陇二中、景罕赛号等学校，保证教学工作正常开展。四是乡政府机关及各站所采取到新安置点搭建临时住房、办公用房的方式安置。五是切实做好过渡安置期移民思想安抚工作，帮助移民解决生产生活中遇到的实际困难，组织发放大米、食用油、蚊帐、棉被等移民生活用品，（四）加强移民资金管理，充分发挥资金使用效益。移民资金是专项性资金，是移民群众的生命钱，容不得半点马虎。严格按照会计法和云南省移民专项资金会计核算办法（试行）（云移局6号）文件精神，对移民资金实行专户存储、封闭运行、专帐核算。结合我县实际，及时研究制定了移民资金管理制度和县龙江移民资金管理实施办法等规范性文件，进一步加强对移民资金的管理
13、,充分发挥移民资金的使用效益。积极采取多项管理措施：一是对移民资金的拨付使用、监督与管理、会计核算处理等作了明确的规定，规范了移民资金拨付程序，从制度上确保移民资金安全。二是严格按工作进度、按资金性质拨款，保证了移民资金的专款专用，安全有效。三是加强对专项移民资金的拨付跟踪服务、业务指导，定期检查和核对有关资金拨付和使用情况，确保帐证相符、帐帐相符、帐实相符。严禁挪用、截留，代扣代征移民补偿、补助资金，确保各项资金及时足额发放到位，并接受审计部门、财政部门的监督检查、以及移民群众的监督。四是加强对移民工程项目资金的管理，所有的移民工程项目都按程序进行招投标，工程建设资金做到按施工进度要求拨付，
14、有效防止了腐败工程。（五）明确目标，建立健全信访机制。从我县水利水电工程移民工作的实际情况出发，在充分调查研究的基础上，提出了移民问题纠纷排查处理的具体目标，并从各个环节入手，推行了创建“平安库区”活动。一是把创建平安库区活动纳入我局社会综治维稳的总体部署，根据水库移民的特点，重点抓好因移民政策和补偿资金兑现而引发的信访突出问题和矛盾纠纷调处工作；二是为民解忧。坚持把移民信访突出问题和矛盾纠纷排查调处作为工作的突破口，把经常排查与定期排查、面上排查与重点排查结合起来，多次集中开展全县库区、移民安置区移民信访突出问题和矛盾纠纷排查调处专项治理，依法按政策抓好排查调处工作落实。三是加强移民信访工作
15、力度。积极协调做好麻栗坝、龙江水库移民信访和社会维稳工作；建立健全移民群众来信来访接待、登记、反馈等工作制度和程序，切实抓好信访责任制的落实，认真排查解决移民的各种问题，对排查出来的矛盾纠纷及时排查化解，坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾消灭在萌芽状态；一年来未发生集体信访和上访事件，保证了库区、安置区社会稳定和经济快速发展。四、存在的困难和问题（一）库区淹没影响范围广，涉及面大，而且属全县较为贫困地区，发展滞后。由于受影响群众居住在山区，基础设施及条件较差，收入贫乏，生产生活十分困难，群众反映十分强烈，要求搬迁安置，并享受移民后期扶持政策。（二）龙江库区外来承包户，共涉及95户403人，水库蓄水后淹
16、没了承包户的房屋和部分土地，失去了基本的生产资料，群众对搬迁安置问题反映十分突出，希望上级尽快研究制定承包户搬迁安置政策。（三）麻栗坝库区按照初设阶段国家批复淹没涉及搬迁移民及实物指标与实际实施过程中变化较大，加之受国家调整土地补偿标准和物价上涨等因素影响，造成了库区淹没搬迁缺口资金较大。初设阶段投资概算为12894万元，技施设计投资概算为26766万元，缺口资金达13872万元，需对麻栗坝库区建设移民搬迁安置投资概算进行调整。（四）基础设施建设资金缺口较大。由于一期移民安置点地形状况复杂、土方工程量增大和价格上涨等原因，移民安置点场地平整投入资金超出概算，缺口资金较大。（五）安置区基础设施建设薄弱。由于我县地处边疆少数民族地区，经济社会发展滞后，财政自给能力较差，根本无力拿出资金对移民安置区进行基础设施建设,希望上级对我县移民安置区基础设施建设给予重点列项扶持。（六）征地难度大。一是由于涉及农民群众的切身利益问题，在安置区土
