防汛应急响应条件与程序

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1、防汛抗旱应急响应的条件与行动一、I级应急响应一、出现下列情况之一者,为I级应急响应(1)三江大堤发生堤防溃决。(2)中型水库发生垮坝。(3)多个乡(镇)发生特大干旱。二、I 级应急响应行动(1)、在市防汛抗旱指挥部的统一指挥和部署下,县指挥部 启动 I 级应急响应。县长或县指挥部总指挥组织会商,组织部署 防汛抗旱工作。(2)、县指挥部依法宣布进入紧急防汛期,启动城市防洪预 案和中型水库防洪预案,并向市防汛抗旱指挥部报告请求支援; 县指挥部在县电视台、县报等新闻媒体发布汛(旱)情通报, 报导汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱办法;县指挥部成员单位依照 职责分工,全力配合做好防汛抗旱和救灾抗灾工作。(3)

2、、县指挥部将调度所属水利、防洪工程,按照预案转移 危险区域群众,组织强化巡堤查险防守,做好居民生活用水工作, 并向市防汛抗旱指挥部报告。二、U级应急响应、出现下列情况之一者,为U级应急响应(1)境内某一河流发生大洪水。(2)境内某一河流发生堤防决口。(3)小(一)型水库发生垮坝。(4)多个乡(镇)发生严重干旱。二、U级应急响应行动(1)、在市防汛抗旱指挥部的指导下,县指挥部启动u级应 急响应。(2)、在县委、县政府的统一领导下,县长或县指挥部总指 挥主持会商,动员部署防汛抗旱工作。(3)、县指挥部视情依法宣布进入紧急防汛期,启动水库防 洪预案,并派出工程技术人员指导防汛抗旱工作;县指挥部办公

3、室密切监视汛情、旱情和工情的发展情况,指挥调度水利、防洪 工程,并向市防汛抗旱指挥部报告,请求指导和支援,县指挥部 办公室增强值班,视情在县电视台、县报等新闻媒体发布汛(旱) 情通报,报导汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱办法;县指挥部成 员单位依照职责分工、全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。(4)、受灾乡(镇)要按照预案内容转移危险区域群众,增 强巡堤检查和工程防守,做好防汛抗旱工作。三、皿级应急响应一、出现下列情况之一者,为皿级应急响应(1)、境内河流同时发生较大洪水。(2)、境内河流堤防出现重大险情。(3)、小(一)型水库出现严重险情或小(二)型水库发生 垮坝。(4)、多个乡(镇)发生中度干旱

4、。二、皿级应急响应行动(1)、在县委、县政府的统一领导下,县指挥部启动川级应 急响应。(2)、县指挥部总指挥或副总指挥主持会商,动员部署防汛 抗旱工作。(3)县指挥部派出工作组到一线帮忙、指导防汛抗旱工作; 指挥部办公室将密切监视汛情、旱情和工情发展转变,指挥调度 水利、防洪工程,并向市防汛指挥部报告有关情况;视情况在县 电视台、县报等新闻媒体发布汛(旱)情通报,报导汛(旱) 情及抗洪抢险、抗旱办法;县指挥部成员单位依照职责分工、全 力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。(4)、受灾乡(镇)负责组织实施相关预案,调度本辖区水 利、防洪工程,按照预案转移危险区域群众,增强巡堤查险和工 程防守,做好防

5、汛抗旱工作,并向县指挥部报告有关情况。四、W级应急响应一、出现下列情况之一者,为W级应急响应(1)、境内某河流发生较大洪水。(2)、境内多个河流同时发生一般洪水。(3)、小(二)型水库出现较大险情、山塘出现垮坝或出现 重大险情。(4) 、多个乡(镇)发生轻度干旱。二、W级应急响应行动(1) 、在县委、县政府的统一领导下,县指挥部启动w级应 急响应。(2) 县指挥部副总指挥主持会商,具体安排防汛抗旱工作。(3) 县指挥部派出工作组到一线帮忙、指导防汛抗旱工作; 指挥部成员单位依照职责分工,做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。(4) 、受灾乡(镇)组织实施相关预案,增强值班和工程防 守,按照预案转移危险区

6、域群众,做好防汛抗旱工作。五、不同灾害的应急响应办法一、江河洪水(1) 、当江河水位超警戒水位时,县指挥部应依照批准 的防洪预案和防汛责任制的要求,组织专业和群众防汛队伍巡堤 查险,周密设防,必要时动用驻饶军队、预备役官兵参加重要堤 段、重点工程的防守或突击抢险。(2) 、当江河洪水继续上涨,危及重点保护对象时,县指挥 部和承担防汛任务的部门、单位,应按照江河水情和洪水预报, 依照规定的权限和防御洪水方案、洪水调度方案,适时调度运用 防洪工程,调节水库拦洪错峰,清除河道阻水障碍物、增加河道 泄洪能力、临时抢护加高堤防等。(3) 、在紧急情况下,依照中华人民共和国防洪法有关 规定,县指挥部宣布进

7、入紧急防汛期,并行使相关权利,采取特 殊办法,保障抗洪抢险的顺利实施。二、渍涝灾害(1)、当出现渍涝灾害时,所在乡(镇)防汛抗旱指挥部应 科学调度水利工程和移动排涝设备,开展自排和抽排,尽快排出 涝水,恢复正常生产生活秩序。(2)、在江河防汛形势紧张时,要正确处置排涝与防洪的关 系,避免因排涝而增加防汛的压力。3、山洪灾害(1)、山洪灾害应急处置由所在乡(镇)防汛抗旱指挥部负 责,水利、国土资源、气象、民政、建设、环保等各部门按职责 分工做好相关工作。(2)、当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到必然数量或 观测山体发生变形有滑动趋势时,由所在乡(镇)防汛抗旱指挥 部及时发出警报,对紧急转移群众

8、作出决策。如需转移时,应当 即通知相关村组按预案组织人员安全撤离。(3)、转移受要挟区域的群众,应本着就近、迅速、安全、 有序的原则进行,先人员后财产,先老幼病残后其他人员,先转 移危险区人员和警戒区人员,避免出现道路堵塞和意外事件的发 生。(4)、发生山洪灾害后,若致使人员伤亡,应当即组织人员 或抢险突出队紧急抢救,必要时向县人民政府或县指挥部请求救援。(5)、当发生山洪灾害时,县指挥部应组织水利、国土资源、 气象、民政等各部门的专家和技术人员,及时赶赴现场,增强观 测,采取应急办法,避免山洪灾害造成更大损失。(6)、如山洪泥石流、滑坡体堵塞河道,县指挥部应召集有 关部门、有关专家研究处置方

9、案,尽快采取应急办法,避免发生 更大的灾害。4、台风灾害1)、台风(含热带低压)灾害应急处置由灾害发生所在乡镇)防汛抗旱指挥部负责。2)、发布台风警报阶段a、气象部门对台风发展趋势提出具体的分析和预报意见, 对台风可能抵达时间和强度作出预报,并当即报县人民政府及县 指挥部。b、台风可能影响地域的防汛抗旱指挥部机构领导及水利工程防汛负责人应按照台风警报上岗到位值班,并部署防御台风的 各项准备工作c、各乡(镇)防汛抗旱指挥部应组织力量增强巡查,催促 对病险堤防、水库进行抢护或采取必要的紧急处置办法,做好受 台风要挟地域群众的安全转移准备工作。d、电视、广播、报纸等新闻部门及时播发台风警报和防汛 抗

10、旱指挥部门的防御部署。3)、发布台风紧急警报阶段a、县指挥部按照气象部门发布的台风暴雨及雨区预报应及 时通知各有关乡(镇),有关乡(镇)的工程防汛负责人应当即 上岗到位值班,并进一步检查各项防御办法落实情况。b、水利工程管理单位应做好工程的保安工作,增强工程巡 查,并按照降雨量、洪水预报,提前腾出防洪库容,减轻下游的 防洪压力。c、山洪、滑坡易发地域应提高警戒,落实应急办法,做好 人员、物资的转移。d、台风中心可能通过的地域,居住在危房的人员应及时转移;成熟的农作物应组织抢收抢护;高空作业设施应做好防护和加固工作;电力、通信部门落实抢修人员,一旦损失迅速组织抢 修,保证供电和通信畅通;城建部门

11、做好市区树木的保护工作; 医疗卫生部门做好抢救伤员的应急处置方案,组织医疗队集结待 命。e、电视、广播、报纸等新闻部门应增加对台风预报和防台风办法的播放和刊载。五、堤防决口、水库溃坝(1)、当出现堤防决口、水库溃坝前期征兆时,防汛责任单 位要迅速集结人力、物力全力组织抢险,尽可能控制险情,并及 时向下游发出警报。堤防决口、水库溃坝等事件应当即报告县指 挥部。(2)、堤防决口、水库溃坝的应急处置,由所在乡(镇)防 汛抗旱指挥部负责,首先应迅速组织受影响群众转移,并视情况 抢筑二道防线,控制洪水影响范围,尽可能减少灾害损失。(3)、所在乡(镇)防汛抗旱指挥部视情况在适那机会组织 实施堤防堵口。明确堵口、抢护的行政、技术责任人,调度有关 水利工程,启动堵口、抢护应急预案,集结人力、物力迅速实施 堵口、抢护。县指挥部的领导应当即率领工程技术人员赶赴现场 指导。

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