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1、 电力安全生产标准化 评 审 报 告 （送审稿） 评审对象：鹤壁丰鹤发电有限责任公司 申请类别： 电力 级别： 二 级 评审得分： 85.5分 评审日期：2012年11月27日-11月30日 河南鑫安利安全评价有限公司GABP-(豫)-005二一二年十二月鹤壁丰鹤发电有限责任公司电力安全生产标准化评 审 报 告负责人：张永红 审核人：聂俊青 郭华卿编制人：卢占明 胡海洋 刘黎娟二一二年十二月前 言鹤壁丰鹤发电有限责任公司按发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准，于2012年7月10日至9月30日对本厂安全生产情况进行了自评，并形成了自评报告。河南电监办根据该企业自评情况和评审申请，同意对鹤壁
2、丰鹤发电有限责任公司进行安全生产标准化评审，河南鑫安利安全评价有限公司受鹤壁丰鹤发电有限责任公司的委托组成评审组，于2012年11月27日至11月30日对鹤壁丰鹤发电有限责任公司进行安全生产标准化现场评审工作。本次评审共分3个专业组，即安全管理及资料组、作业安全组、设备设施组，各专业组在鹤壁丰鹤发电有限责任公司安全生产标准化自评基础上，通过查阅规章制度、运行检修规程、设备台账、工作记录及各种证书等资料的方法，对照发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准中的13条一级要素，和139条二级要素对该厂进行了逐项现场评审。并与厂方有关领导和专业人员进行充分的交流与沟通，认真讨论、评分，按照客观、公正的
3、原则得出评审结论，形成评审报告。本次安全生产标准化达标评审工作得到了河南电监办各级领导的大力指导与支持，得到了鹤壁丰鹤发电有限责任公司的密切配合，谨此表示衷心的感谢！目 录1 概述11.1 评审目的11.2 评审依据11.3 评审范围11.4 评审方法11.5 评定标准22 企业概况32.1 企业简介32.2 组织机构和职责32.3 项目简介32.4 企业安全生产管理及绩效43 自评开展情况73.1 自评工作方案73.2 自评情况概述73.3 自查整改103.3 自查结论104 评审情况114.1 评审单位概况114.2 评审工作方案114.3 评审过程134.4 基本条件评审情况144.5
4、核心要求评审情况155 核心要求评审明细325.1 目标325.2 组织机构和职责335.3 安全生产投入355.4 法律法规与安全管理制度365.5 教育培训385.6 生产设备设施425.7 作业安全845.8 隐患排查和治理965.9 重大危险源监控975.10 职业健康995.11 应急救援1045.12 信息报送和事故调查处理1075.13 绩效评定和持续改进1086 评审结论1117 附 件112附件1 评审单位资质113附件2 评审专家签名表115附件3 现场评审结论及评审员证116附件4 企业营业执照118附件5 企业电力业务许可证120附件6 项目核准文件122附件7 标准化
5、评审申请表125附件8 企业应急预案备案登记表127附件9 职业病防护设施竣工验收的批复128附件10 建设项目“三同时”的批复文件129附件11 安全生产标准化安全生产制度清单131附件12 安全管理组织机构及安全管理人员名录133附件13 企业无事故证明138附件14 #1、#2机组并网安全性评价批复文件139附件15 企业整改计划143鹤壁丰鹤发电有限责任公司安全生产标准化评审报告1 概述1.1 评审目的为贯彻落实电监安全【2011】21号关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见，电监安全【2011】23号关于印发发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准的通知和电监安全【2011】2
6、8号关于印发电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）的通知等文件精神，加强电力安全生产监督管理，规范电力安全生产标准化建设和达标评级工作，以落实企业安全生产主体责任为主线，全面推进电力安全生产标准化建设。通过安全生产标准化评审，判断企业是否具备申报安全生产标准化评级的条件、是否符合安全生产标准化申报级别，为电力监管部门发放证书、牌匾提供依据。1.2 评审依据（1） 电监安全【2011】21号关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见（2） 电监安全【2011】23号发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（3） 电监安全【2011】28号电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）1.3 评
7、审范围本次安全生产标准化评审的范围为鹤壁丰鹤发电有限责任公司全厂范围内生产经营活动，评审的生产设备设施为#1、#2机组。1.4 评审方法本次评审工作是在企业自查的基础上，采用核实文件资料、座谈提问、现场抽样检查等方法，对照相应的安全生产标准逐项打分并做出评审结论。需要企业整改的，现场列表告知企业进行整改，企业做出整改计划措施后，编制评审报告。1.5 评定标准评审最终得分满分100分。本次评定标准各项分数总和1800分，换算方法如下：因企业性质和设备设施的不同，有些项目不参与评审，扣除不参与评审部分的得分为应得分。根据企业现状与标准的符合程度给定的分为实得分。应得分=1800不参评分数。评审最终
8、得分=（实得分应得分）100。申请二级安全生产标准化的企业应满足以下条件：（一）评审得分大于80分（含）；（二）申请评审之日前一年内未发生负有责任人的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件；（三）无其他违反安全生产法律法规的行为。2 企业概况2.1 企业简介鹤壁丰鹤发电有限责任公司位于河南省鹤壁市新风路1号，该公司拥有2台600MW（#1、#2机）发电机组，总装机1200MW。鹤壁丰鹤发电有限责任公司成立于2004年6月30日，注册资本金69297万元，建设两台600MW燃煤发电机组，2005年9月30日正式开工，#1、#2机组
9、分别于2007年9月1日、12月1日通过168试运行。股东持股比例分别为河南投资集团有限公司50%、鹤壁煤业（集团）有限责任公司46%、鹤壁市经济建设投资总公司4%。2.2 组织机构和职责 鹤壁丰鹤发电有限责任公司共有在册职工478人，下设：总经理工作部、人力资源部、财务部、经营管理部、监察审计部、安全监察部、发电部、设备管理部、燃料部、党群工作部、燃料采购部等。其中发电部负责机组运行，电气一次系统、热工系统的检修与维护由设备管理部负责，其它检修与维护任务均外委。安全监督机构设立在安全监察部，有部长副部长各1人，另设有机、炉、电、热、综合专业高级主管共5人，负责全公司安全生产及环境保护监督管理
10、工作。2.3 项目简介#1、#2机组由河南电力勘测设计院设计，主要施工单位有河南电力建设第一工程公司、河南电力建设第二工程公司等，由河南电力试验研究所进行调试。锅炉采用东方锅炉厂有限责任公司生产的DG-1900/25.4-1型锅炉；汽轮机采用东方汽轮机厂生产的N600-24.2/566/566型汽轮机；发电机采用东方电机股份有限公司生产的QFSN-600-2-22C型发电机。2.4 企业安全生产管理及绩效2.4.1 企业安全生产方针鹤壁丰鹤发电有限责任公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以评估风险、执行程序、自控行为、确保安全的理念科，以隐患排查治理为重点、以改革创新为
11、动力，以经济效益为中心，提高安全生产的法制观念，规范各级人员的安全职责，建立健全规章制度，保障职工在生产中的安全和健康。2.4.2 企业安全生产目标鹤壁丰鹤发电有限责任公司2012年度全厂的安全生产目标：（1） 不发生生产性人身伤亡事故及性质严重的人身伤害和未遂事件；（2） 不发生有人员责任的一般及以上设备事故；（3） 不发生因本单位责任引起的电网事故；（4） 不发生灰坝溃坝及水淹厂房事故；（5） 不发生火灾事故；（6） 不发生本单位负同等责任及以上的重大交通事故；（7） 不发生环境污染事故及影响恶劣的环境事件； （8） 不发生“红牌”、“黄牌”事件；（9） 不发生误操作事故；（10） 不发生
12、全厂停电事故。2.4.3 教育与培训 鹤壁丰鹤发电有限责任公司内设有主管教育培训的专门机构-人力资源部，各部门设有兼职培训员，制定并按年度、月度教育培训计划，组织安全生产技能、新工艺、新材料、新技术培训、安全教育和规程、安规考试、技能竞赛等，认真对新入厂员工进行三级安全教育培训，严格对转岗离岗人员进行部门、班组安全生产教育培训并组织考试，考试合格方能上岗。该公司第一季度对检修工作负责人进行了培训，对“四种人”名单进行了重新审核确认，并下发了相关文件；2月份举办了四期“工作票负责人培训班”，对所有工作票负责人进行全面培训，工作票负责人、工作许可人、工作票签发人、单独巡视高压设备人员进行重新考试；
13、GB26164.1-2010电业安全工作规程（第1部分：热力和机械）、GB26860-2011电业安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）颁布后，我公司及时进行了购买，生产部门人手一册。根据新版安规的要求，对热力机械工作票、热控票进行了改版；3月份进行了全员安规考试，其中包括豫能201115号文中的安全生产工作规定、电力事故调查规程及电力生产事故责任追究及处理规定相关内容。6月份公司全体员工参加了“安全河南杯”安全知识竞赛答卷。6月21日和28日由鹤壁市矿务局职工医院急救中心人员，给我公司职工举办了两期“急救知识培训班”，共有77名职工参加培训。2.4.4 安全生产投入鹤壁丰鹤发电有限责任公司严
14、格按规定提取安全生产费用并落实到位，每年制定安全生产费用计划，严格审批程序，公司领导定期组织有关部门对执行情况进行检查、考核。2011年度安全生产投入1193万元，主要用于以下方面：（1）安全技术和劳动保护措施：安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置、安全培训、职业病防护和劳动保护，以及预防事故采取的安全技术措施工程建设等。（2）反事故措施：设备重大缺陷和隐患治理、针对事故教训采取防范措施、落实技术标准及规范进行的设备和系统改造、提高设备安全稳定运行的技术改造等。（3）应急管理：预案编制、应急物资、应急演练、应急救援等。（4）安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及安全保卫等。2.4.5 职业卫生控制效果鹤壁丰鹤发电有限责任公司根据生产实际情况在可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所（发电部、输煤部）配置现场急救用品，设置应急撤离通道；为干部职工提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、器具；同
