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1、附件2卫生法律法规考试范围说明：考试为闭卷考试，全程录像，考试人员不得携带书籍、资 料及手机等通讯工具进入考场，在考试过程中发现违规携带者，按作 弊处理，取消考试成绩。一、卫生行政部门主要依据哪些法律法规条款监管医疗机构？1、医疗机构管理条例第五条：县级以上地方人民政府卫生行 政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作；2、医疗机构管理条例实施细则第六十六条：各级卫生行政 部门负责所辖区域内医疗机构的监督管理工作；3、医疗事故管理条例第三十五条：卫生行政部门应当依照本 条例和有关法律、行政法规、部门规章的规定，对发生医疗事故的医 疗机构和医务人员作出行政处理；4、执业医师法第四条：县级以上地
2、方人民政府卫生行政部 门负责管理本行政区域内的医师工作；5、护士条例第五条：县级以上地方人民政府卫生主管部门负 责本行政区域的护士监督管理工作；6、医疗广告管理办法第四条：卫生行政部门、中医药管理 部门负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理。二、什么是医疗事故？医疗事故处理条例第二条：本条例所称医疗事故，是指医疗 机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、 部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。三、卫生行政部门对发生医疗事故的医疗机构及医务人员如何处 理？1、医疗事故处理条例第五十五条：医疗机构发生医疗事故 的，由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节
3、，给予警告；情节严重 的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责 任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任； 尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。对发生医疗事故的有关医务人员，除依照前款处罚外，卫生行政 部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动；情节严重的，吊 销其执业证书。2、医疗事故处理条例第五十六条：医疗机构违反本条例的 规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的， 对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者 纪律处分：（一）未如实告知患者病情、医疗措施和医疗风险的；（二） 没有正当理由，拒绝为患者提供复
4、印或者复制病历资料服务的；（三） 未按照国务院卫生行政部门规定的要求书写和妥善保管病历资料的；（四）未在规定时间内补记抢救工作病历内容的；（五）未按照本条 例的规定封存、保管和启封病历资料和实物的；（六）未设置医疗服 务质量监控部门或者配备专（兼）职人员的；（七）未制定有关医疗 事故防范和处理预案的；（八）未在规定时间内向卫生行政部门报告 重大医疗过失行为的；（九）未按照本条例的规定向卫生行政部门报 告医疗事故的；（十）未按照规定进行尸检和保存、处理尸体的。3、医疗事故处理条例第五十八条：医疗机构或者其他有关 机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改 正，给予警告；对负有责
5、任的主管人员和其他直接责任人员依法给予 行政处分或者纪律处分；情节严重的，由原发证部门吊销其执业证书 或者资格证书：（一）承担尸检任务的机构没有正当理由，拒绝进行 尸检的；（二）涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料的。四、医务人员“四排队”、医疗机构“八排队”的内容是什么？1、医务人员“四个排队”，医院每月统计医师用药量（即每名 医师当月治疗患者，药品收入占总收入的比例）、抗菌素使用量（即 每名医师当月治疗患者，使用抗菌素收入占药品收入的比例）、青霉 素占抗生素比例（即每名医师当月接诊患者，使用的青霉素数量占抗 菌素数量的比例）、患者自费药使用量（即每名医师当月治疗患者， 使用自费药品收入占药品收入
6、的比例），以科室为组分别对每位医师 排队，对排名前三位医师当月接诊的患者治疗、用药情况进行分析评 估，对不合理治疗、不合理用药的医师进行处理。2、医疗机构“八排队”，即医疗机构中医药收入占总收入比例、 门诊输液人次占门诊总人次比例、平均住院费用、平均门诊费用、平 均单病种（单次检查）费用、平均住院自费比例、大型设备检查阳性 率、患者满意率，卫生行政部门每月统计医疗机构“八排队”指标， 对医院进行排队。五、医疗机构管理条例规定，对出具虚假证明文件的给予哪 些处罚？医疗机构管理条例第四十九条：违反本条例第三十二条规定， 出具虚假证明文件的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告； 对造成危害后果的
7、，可以处以1000元以下的罚款；对直接责任人员 由所在单位或者上级机关给予行政处分。六、医疗机构管理条例实施细则规定，对转让、出借医疗 机构执业许可证、诊疗活动超出登记的诊疗科目范围、任用非卫生 技术人员从事医疗卫生技术工作的，分别给予哪些处罚？1、医疗机构管理条例实施细则第七十九条：转让、出借医 疗机构执业许可证的，没收其非法所得。并处以三千元以下的罚款； 有下列情形之一的，没收其非法所得，处以三千元以上五千元以下的 罚款，并吊销医疗机构执业许可证：（一）出卖医疗机构执业 许可证；（二）转让或者出借医疗机构执业许可证是以营利为 目的；（三）受让方或者承借方给患者造成伤害；（四）转让、出借 医
8、疗机构执业许可证给非卫生技术专业人员；（五）省、自治区、 直辖市卫生行政部门规定的其它情形。2、医疗机构管理条例实施细则第八十条：除急诊和急救外， 医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，情节轻微的，处以警告； 有下列情形之一的，责令其限期改正，并可处以三千元以下罚款：（一） 超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下；（二） 给患者造成伤害。有下列情形之一的，处以三千元罚款，并吊销医疗机构执业许 可证：（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千 元以上；（二）给患者造成伤害；（三）省、自治区、直辖市卫生行 政部门规定的其它情形。3、医疗机构管理条例实施细则第八十一条：任用
9、非卫生技 术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处以三千元 以下的罚款；有下列情形之一的，处以三千元以上五千元以下罚款， 并可以吊销其医疗机构执业许可证：（一）任用两名以上非卫生 技术人员从事诊疗活动；（二）任用的非卫生技术人员给患者造成伤 害。医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使 用非卫生技术人员处理。七、甘肃省实施 医疗机构管理条例办法规定，在城市设置 门诊部、诊所、卫生所（室）的个人，必须具备哪些条件？甘肃省实施 医疗机构管理条例办法第九条：在城市（包括 县级建制镇）设置门诊部、诊所、卫生所（室）的个人，必须具备下 列条件：（一）经医师执业技术考核合格，取
10、得医师执业证书； （二）取得医师执业证书或者医师职称，在二级以上医疗机构从 事同一专业临床工作5年以上；（三）有所在城镇常住户籍和身份证。八、医疗广告内容限于哪些项目？医疗广告管理办法第六条：医疗广告内容仅限于以下项目： （一）医疗机构第一名称；（二）医疗机构地址；（三）所有制形式; （四）医疗机构类别；（五）诊疗科目；（六）床位数；（七）接诊时间；（八）联系电话。（一）至（六）项发布的内容必须与卫生行政部门、中医药管理 部门核发的医疗机构执业许可证或其副本载明的内容一致。十九、卫生行政部门对违规发布医疗广告的医疗机构怎么处理？医疗广告管理办法第二十条：医疗机构违反本办法规定发布 医疗广告，县
11、级以上地方卫生行政部门、中医药管理部门应责令其限 期改正，给予警告；情节严重的，核发医疗机构执业许可证的卫 生行政部门、中医药管理部门可以责令其停业整顿、吊销有关诊疗科 目，直至吊销医疗机构执业许可证。未取得医疗机构执业许可证发布医疗广告的，按非法行医处 罚。十、执业医师法规定，医师在执业活动中违反哪些规定可给 予处罚？执业医师法第三十七条：医师在执业活动中，违反本法规定， 有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者 责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执 业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反卫生行政规章 制度或者技术操作规范，造成严重后果的
12、；（二）由于不负责任延误 急危病重患者的抢救和诊治，造成严重后果的；（三）造成医疗责任 事故的；（四）未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等 证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的；（五）隐匿、伪造或者 擅自销毁医学文书及有关资料的；（六）使用未经批准使用的药品、 消毒药剂和医疗器械的；（七）不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒 性药品、精神药品和放射性药品的；（八）未经患者或者其家属同意， 对患者进行实验性临床医疗的；（九）泄露患者隐私，造成严重后果 的；（十）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不 正当利益的；（十一）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事 故以及其他严重
13、威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部 门调遣的；（十二）发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤 害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的。十一、执业医师法规定，对未经批准擅自开办医疗机构行医 或者非医师行医的，怎么进行处理？执业医师法第三十九条：对未经批准擅自开办医疗机构行医 或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没 收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销 其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。十二、处方书写应当符合哪些规则？处方管理办法第六条规定：处方书写应当符合下列规则：（一） 患者一般情况、临
14、床诊断填写清晰、完整，并与病历记载相一致；（二） 每张处方限于一名患者的用药；（三）字迹清楚，不得涂改；如需修 改，应当在修改处签名并注明修改日期；（四）药品名称应当使用规 范的中文名称书写，没有中文名称的可以使用规范的英文名称书写； 医疗机构或者医师、药师不得自行编制药品缩写名称或者使用代号； 书写药品名称、剂量、规格、用法、用量要准确规范，药品用法可用 规范的中文、英文、拉丁文或者缩写体书写，但不得使用“遵医嘱”、 “自用”等含糊不清字句；（五）患者年龄应当填写实足年龄，新生 儿、婴幼儿写日、月龄，必要时要注明体重；（六）西药和中成药可 以分别开具处方，也可以开具一张处方，中药饮片应当单独
15、开具处方； （七）开具西药、中成药处方，每一种药品应当另起一行，每张处方 不得超过5种药品；（八）中药饮片处方的书写，一般应当按照“君、 臣、佐、使”的顺序排列；调剂、煎煮的特殊要求注明在药品右上方， 并加括号，如布包、先煎、后下等；对饮片的产地、炮制有特殊要求 的，应当在药品名称之前写明；（九）药品用法用量应当按照药品说 明书规定的常规用法用量使用，特殊情况需要超剂量使用时，应当注 明原因并再次签名；（十）除特殊情况外，应当注明临床诊断；（十 一）开具处方后的空白处划一斜线以示处方完毕；（十二）处方医师 的签名式样和专用签章应当与院内药学部门留样备查的式样相一致， 不得任意改动，否则应当重新登记留样备案。十三、侵权责任法规定，医疗机构对患者应当承担赔偿的情 形有哪些？1、侵权责任法第五十四条：患者在诊疗活动中受到损害， 医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。2、侵权责任法第五十五条：医务人员在诊疗活动中应当向 患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的， 医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取 得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取 得其书面同意。医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担 赔偿责任。3、侵权责任法第五十七条：医务人员在诊疗活动中未尽到 与当时的医疗水平相应的
