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1、*区民政局2021年上半年工作总结和下半年工作思路_区民政局2021年上半年工作总结 和下半年工作思路2021年上半年_区民政局以党的十八大精神为统领以“两学一做”学习教育为抓手以用心为民为宗旨、体系构建为重点、社会参与为方向推进整体民政事业改革创新和转型提升。现将上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下： 一、上半年工作总结 （一）以养老服务为重点构建多元化社会福利体系。 1.力求实现居家养老服务照料中心行政村网络全覆盖。一是任务明确组织有力。围绕市委领导“把居家养老服务作为头等民生大事来抓”的指示精神全力做好全市“一月一村居、一季一街道半年全覆盖”试点工作以履行王军书记在2021年全市述政活
2、动中“2021年实现居家养老服务照料中心行政村全覆盖”的承诺为前提积极动员、科学部署全力构建“均衡化”居家养老服务网。二是破难攻坚成效显著。通过科学布局拟定新增27家建设方案采取推进会启动、部门联合踏勘、用地用房政策倾斜等有效措施推进居家养老服务网络全覆盖工作并重点把爱心食堂纳入建设前置范围同时加大财政投入对于新建每家给予16-45万元补助提升食堂功能的给予5万补助运行每年每家给予2-12万补助。建立“街道一周一督促一汇报、民政半月一督查一指导、分管副区长一月一踏勘一检阅 ”等工作机制。截至目前27家中已有25家落实场地15家开工建设。三是强化指导提升服务。启用星级管理补助机制鼓励各村居引入社
3、会组织或以“村+老协+志愿者”的模式进行管理；引入保险机制争取全省试点项目探索意外险+餐饮安全为主要内容的居家养老服务综合责任险；以营造“放心就餐、热心帮扶、贴心服务”的爱心食堂文化为目标注重餐饮卫生安全管理。指导各村开展养老服务需求调查为三无五保、低保困难、高龄独居等老人提供无偿、低偿、有偿等送餐服务。塑造一批以智能信息、医养结合、三社互动、村社共建为重点的助老示范型中心。目前我区获市级示范7家区级11家。 2.编织政府购买养老服务补贴“幸福网”。一是拓展内容细化服务。鼓励巾帼西丽为老服务中心和_霞满天公益服务中心在为1180名老年人提供4-16小时不等的家政、生活照料和“9028”心理慰藉
4、等上门服务的基础上细化服务内容制定服务标准拓展助浴、理发、剪甲、护理等项目。二是开展回访确保品质。开发居家养老上门服务跟踪记录系统提高社会组织调度效率。委托“阳光社会市民监督团”开展“满意度回访”机制。霞满天“9028”项目被省老龄委列为社工养老服务精品项目。三是加大投入提标扩面。把年满85-89周岁非在机构养老的高龄老人列入政府养老服务补贴范畴每月给予50元居家养老服务预计年内老年人覆盖率将由3%提高至8%以上达2400余人。 3.鼓励社会力量参与养老机构建设。一是推进占地71亩床位数1800余张的_区社会福利中心建设现即将进入招拍挂程序；床位数128张的区级社会福利院改造升级目前已落实资金
5、并完成设计；床位数500张的金色小镇养老综合体建设目前已进入桩基施工阶段；红景天和区人民医院合作项目入选全省示范建设点。二是对全区社会福利机构开展消防安全联合大检查督促社会福利机构严格落实消防安全管理规定。建立消防安全管理长效机制每月定期开展消防安全专项督查。 4.推进“互联网+养老”工程建设。积极做好全国首批居家和社区养老信息惠民试点工作将养老服务信息化纳入“智慧_”建设项目计划投入680多万元分2年2期建设通过搭建区级智慧养老运营服务中心、发放老年人家庭智慧设备等方式推进居家养老服务照料中心智慧化建设构建“一个平台一张网”的“1+1”养老服务新模式目前“_区智慧养老服务平台及居家养老服务网
6、络建设”可行性方案已通过专家评审一期235.58万元工程进入发改立项程序。 5.注重养老服务组织和人才队伍建设。一是建造并投入使用全省首家养老服务类社会组织孵化中心目前已有11家组织入驻孵化并承接了全市社会养老服务组织座谈会。二是探索政府购买公益岗位推进街道养老服务中心建设搭建和完善养老服务体系三级管理服务网络。瑶溪街道五和、海滨街道夕阳系彩、永兴街道颐和、蒲州街道万年青、状元街道元善为老服务发展中心已相继登记成立。三是以省老龄委推进特殊困难老人社会工作服务示范项目为契机整合全区社工、养老服务从业者和社区助老员资源 纳入全省社工助老督导培训为各街道培育和储备养老人才。 （二）以急难救助为重点打
7、造多方向社会救助格局。 1.开展社会救助岗位购买工作有效提升各级急难救助能力。根据关于推进社会救助领域社会工作服务的实施意见精神经招聘已确定6名社会救助专职工作者充实到街道社会救助窗口将有效提升基层工作人员社会工作水平。继续推进“救急难”工作2021年上半年区本级共支出困难群众临时救助资金69.8万元惠及群众247人次。针对其中属重大困难6户对象由区级直接发放救急难资金7.8万元。 2.发挥爱心驿站和社会救助宣传团作用引导社会力量参与救助工作。加强爱心驿站规范化建设设立爱心驿站公告栏实行一周一汇报制度共组织大小活动30多次。龙康社区爱心驿站以城中村拆迁留守老人为重点开展系列帮扶活动；_社区爱心
8、驿站增设了爱心“衣”窗为爱心综合体增添了项目受到群众大量好评；民乐、_社区爱心驿站主要针对留守儿童在“ 六一 ”儿童节、端午节等节日期间开展野外扩展活动为留守儿童送上节日的温暖。5月12日国家民政部社会救助司司长刘喜堂一行前来_调研爱心驿站工作受到充分肯定和好评。 3.推进低保规范化建设进一步提高低保救助水平。按照“应保尽保、应退尽退”原则保障人民群众基本生活的最后一道“安全线”。2021年上半年共退出低保53人新审批低保127人全区在册低保家庭1300户共2308人在册重度残疾人263人。低保人均补差城镇居民和农村居民分别达571.29元和 463.77元平均救助金额均达到60%要求。 4.
9、加大医疗救助力度防止因病致贫现象发生。严格贯彻_市区医疗救助办法加强对城乡医疗救助即时结报医疗机构的监督检查医疗服务机构前期垫付医疗救助费用季末由医疗机构和民政部门结算保证困难群众享受“一站式”医疗救助服务。特别是针对G20峰会期间根据市、区两级系列文件和会议要求切实保障精神残疾人及时得到救助有效防止和减少病情复发和肇事肇祸维护社会稳定。同时联合残联等五部门出台关于做好贫困精神残疾人服用基本抗精神病药物费用全额保障工作的通知文件做好贫困精神残疾人服用基本抗精神病药物费用全额保障工作。2021年至今共救助五保、低保、特困、重点优抚对象、患重点疾病等共467余人次救助金额223余万元。 5.发挥救
10、助救济整体功能做好各项工作。认真组织参与各级领导干部深入基层调研、节日慰问等活动结合“三联四推五提升”专项活动进行困难群众大走访让困难群众感受党和政府的关怀。组织开展留守儿童信息排查工作115名留守儿童信息录入浙江省系统平台；对140名困境儿童每月发放1060元生活费；配合市福彩中心开展关爱儿童慰问活动儿童节期间对110名困难儿童发放每人1000元慰问金；对现有精减老职工46人（其中军事系统精减困难人员26人）“三老”人员28人、支宁人员163人发放困难补助和生活补助；组织开展妇女“两癌筛查”活动142名妇女参与免费检查；配合房管等部门完成公租房对象经济收入核定 。 6.强化指导防灾备灾与应急
11、工作。根据上级文件精神印发关于做好2021年防灾备灾工作的通知（温龙减办20212号）对汛期备灾工作做出全面安排要求各街道、各避灾安置中心对照上级要求加强物资、人员、经费、预案等各方面准备。对区救灾物资储备仓库库存物资进行全面盘点和整理进一步完善仓库各项管理制度及时补充应急物资；对全区避灾安置场所信息进行核对和更新并对指示牌和标志牌进行全面检查及时更换维修确保避灾安置场所运行安全有效。 7.开展丰富多彩的防灾减灾宣传活动。筹办_市2021年防灾减灾日大型广场宣传活动市、区两级共40多个部门、院校、社会组织等参加活动取得了良好的宣传效果。联合多部门在_中学举行了一场模拟地震来袭的应急演练；_中学
12、生命安全教育体验馆正式开馆用现代的科学技术逼真地模拟出台风、地震、车祸、火灾等情景成为我区防灾减灾宣传体验的重要基地。 选出4篇优秀论文参加2021年第二届浙江减灾之路学术研讨会征文活动。 （三）以三社联动为重点培育治理型基层社会样板。 1.社区工作：一是主抓“三大举措”推进基层治理。在区级层面针对社区建设中由于“农村社区管委会”这一身份受限、社区层级增加等所碰到的瓶颈问题经过一年多时间的反复调研、论证、座谈即将进行城乡社区调整优化。对城市化条件成熟的社区管委会改制为城市社区居委会对城市化不成熟和发挥作用不明显的社区进行撤并切实优化社区布局。同时研究设计社区发展路径明确社区功能和职能定位、执行
13、村（社区）事务准入制度、理顺社区与村的事权关系等事项。目前该项工作已完成各方意见征求、风险评估和区府办法制科法律审查等前期各项工作。在街道层面去年年底投入20万元首次通过公开招标方式购买社会工作服务项目-状元街道社区服务中心服务功能提升项目该项目由_市新联源社工师事务所承接已开展为老年人健康服务项目、知性女性服务项目、亲子教育服务项目、青少年教育项目、残疾人互助服务项目、志愿领袖培养项目等多个领域的项目。截止5月底共开展小组活动45节共计服务社区450人次服务时数890小时；个案3人服务16人次共计服务时数40小时；社区活动17次累计服务社区居民1100人次共计服务时数2000 多小时受到了状
14、元街道和辖区居民的一致肯定。在社区层面继续实体化和社会化运作来推动社会各类人群共建共享社区资源。如_社区推出的“辣妈缝补坊”、“爱心食堂”均是由志愿者参与服务的模式运作“半公益课堂”、“爱心理发屋”是运用半市场化或市场化运作为辖区居民提供针对性服务。还有万顺社区同_艺术馆的三年战略合作模式（由社区免费提供场地合作社会组织则每年为社区青少年、妇女提供为期1个月以上各类免费公益课堂和举行各类不定期的文化活动）以及万顺针对女性推出的“花房密语”项目、针对留守儿童公益行等项目使社会各种资源在社区这一平台进行有效链接、整合和利用充分发挥多元主体在社区治理、社区服务中的协同作用。二是推进基层民主协商提升居
15、民自治。 印发_区城乡社区民主协商议事制度 (试行)深入推进以协商议事、民主听证等为主要形式的民主决策实践建立社区事务恳谈会、听证会、协调会、评议会制度开展灵活多样的协商活动成为基层民主协商有效的辅助性手段使城乡社区居民参与民主管理、民主决策、民主监督的形式更加合理规范。借助网络实现基层民主协商落地生根。我区各社区积极探索运用现代信息技术每个社区都开通社区微信公众号、社区QQ群便捷快速的社交方式为城乡居民搭建网络协商的平台稳步推进网络议事协商。同时居民通过网络随时了解“_社区网”上公布的各社区的简介、社区财务、社区重大事项等进一步了解、参与和监督本社事务通过居务公开上网有效提升居民自我管理、自
16、我教育、自我服务水平确保民主协商制度落到实处。“两约”制定后的宣传推进基层民主协商氛围营造。2021年全面完成“两约”制订修订工作后各村利用“村务公开栏”、“明白纸”、微信和QQ等方式来广泛宣传“两约”使“两约”宣传深入人心是基层协商民主的一次生动实践也有力推进了基层民主协商的深入发展。三是精心谋划对口见学促进社区发展。按照省、市文件精神2021年11月5日出台_区城乡社区建设对口见学活动实施方案根据方案要求分别于去年11月和今年5月共组织两批人员赴_进行城乡社区对口见学活动。截止目前我区已完成27个城乡社区共45人（完成率84.3%）赴_对口见学参观了3个社区和1个镇养老服务中心双方召开座谈会就两地的“三社联动”、今后社区建设的方向、社区治理创新等方面作了深入交流。 2.社会组织工作：截止5月31日共办理民非名称预登记8家民非成立登记1家民非变更登记2家；社团名称
