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1、2014年社区工作者考试-社区居委会、社区、社区建设、社区专职工作者基本知识笔记汇总社区居委会社区居委会的性质：城市和农村居民按居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。社区居委会的特点：1基层性：2服务性：主要任务是实现社区的有序管理，为社区成员服务。3自治性：城市居民实行自我管理、自我教育和自我监督群众性自治组织。社区民主自治必须在中国共产党的领导下，坚持党的四项基本原则，遵守宪法，法律、法规和政策。1社区居民委员会是实现人民民主的重要组织形式2社区居民委员会是城市基层政权的重要依靠力量3社区居民委员会是党
2、和政府联系群众的桥梁和纽带4社区居民委员会是两个文明建设的重要力量（物质文明、精神文明）社区会的组成：由主任、副主任和委员5-9人组成社区居委会的机构设置：居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，居民委员会可以分设若干居民小组，小组长有居民小组推选。社区居委会设立六个委员会：社区服务和社会福利委员会；社区治安和人民调解委员会；社区医疗和计划生育委员会；社区文化和教育、体育委员会；社区环境和物业管理委员会；社区共建和协调发展委员会。社区居委会的基本职责：社区居委会的制度建设：1岗位责任制度2居务公开制度3民主自治制度4学习培训制度5财产财务管理制度6联系群众制度社区社区是指聚居
3、在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。构成社区的要素：一以一定社会关系为基础的进行共同生活的人群。一定数量和质量的人群是社区存在的基本前提。二一定的地域空间三一定的社区结构与社区制度四一定的生产和生活设施五一定的文化心理特征社区成员的组成：社区成员由生活在本社区内的本市居民、驻区单位、有固定住所和稳定职业的外地来京人口和其他驻区成员等组成。社区建设社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治，经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设的主要特点：1综合性：社区建设不同于某一方面的工作，是整个
4、社区的全方位建设，包括社区经济建设、政治建设、文化建设、环境建设、福利、卫生建设、文明家庭建设的方方面面，具有较强的综合性。2社会性：3区域性：就内容而言，社区建设主要是根据本社区成员的需求和愿望，解决本社区的问题，为本社区成员提供多样化服务；就主体而言，社区建设的组织者和参与者主要是本社区的居民、单位和群体、组织。4计划性：5群众性：从社区建设的对象来看，不是指社区内德某一群体或几个群体，而是指社区内的所有群众。社区建设的总体思路：以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大和十六大精神，从我国基本国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市
5、工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。社区建设的基本原则：一以人为本、服务居民；二资源共享、共驻共建；三责权统一、管理有序；四扩大民主、居民自治；五因地制宜、循序渐进。社区建设的基本原则：一以人为本、服务居民；二资源共享、共驻共建；三责权统一、管理有序；四扩大民主、居民自治；五因地制宜、循序渐进社区建设的主要目标：1适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。2以拓展社区服
6、务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。3加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理机制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。4坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，女里建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。社区建设的基本内容：一社区服务二社区卫生三社区文化四社区环境五社区治安六因地制宜确定的诚实社区建设发展的内容社区服
7、务概念：社区服务是在政府领导下，以街道、社区居委会为依托，为满足社区居民日益增长的物质文化生活需求，发动和组织社区力量开展的具有公益性、福利性和互助性的社会化服务。社区服务的主要任务：1进一步开展社会福利服务，解决老幼孤残等特殊群体的生活困难问题。2发展社区便民商业，初步实现居民基本生活服务不出社区。（便民商业网点达到2/1000以上）3开展社区居民再就业服务，拓宽下岗职工和城镇职业大员的就业门槛。（兴办中介服务、家政服务实体，安排下岗失业人员就业。开展就业培训，职业介绍和享受社会保险待遇人员的社会化管理服务。）4积极发展社区卫生服务，提高基层医疗保障能力。（疾病预防、保健、医疗、康复和开展健
8、康、自救互救教育作为社区服务的重点。建立家庭健康档案，开设家庭病床，扩大全科医生队伍，将红十字卫生站建成救护、救助、救灾网络的基层组织。）5完善社区文化娱乐设施，丰富居民业余生活。6大力开展社区科教服务，提高社区居民科学文化素质。（开办市民学校、家长学校开展各种科教培训活动）7广泛开展社区体育服务，推动全民健身运动。（开辟室外健身活动场地，配备相应的健身器材。利用社区内体育场馆、公园和有条件开放的中小学操场，组织经常性的体育健身活动及富有娱乐性、趣味性的体育比赛，）8进一步开展社区法律服务，维护社区居民的合法权益。（进行法制教育，普及法律知识，强化居民群众的法制观念。开展社区民间纠纷调解及刑满
9、释放人员的过渡性安置和帮教工作。）9深入开展社区计划生育服务，营造有利于计划生育的社会环境。（建立不少于200平米的计划生育宣传咨询服务中心）10强化社区安全服务，建设安全文明社区。（健全治保会、民调会组织，完善以公安派出所为核心，以群防群治为基础的社区治安网络。加强治安防范和外来流动人口管理工作，组织社区服务志愿者参加社区治安巡逻和群防群治，强化各类安全防范措施。）社区服务中心：社区居委会社区服务站是用面积不少于100平方米。 社区专职工作者社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。来源：1向社会公开招考区的社区专职工作者职业资格的人员2社区居民中的离退休人员。基本条件：
10、1模范遵守国家的法律、法规，热心为居民服务，具有一定的组织管理能力；2具有社区专职工作者职业资格，高中、中专以上学历，年龄一般在25-49岁之间；3离退休人员的年龄一般不超过65周岁；4具有本市常住城镇户口，原则上长期居住在本社区。素质要求：1政治素质：一要有坚定的政治信念，坚持正确的政治方向。二要自觉坚持党的群众路线；三要以江泽民同志“三个代表”重要思将作为社区工作的指南；四要有良好的工作作风。2思想素质：一、拥有马克思主义的世界观、人生观和价值观；二、具有全心全意为人民服务的奉献精神和社会责任感；三、具有一切从实际出发，实事求是的思维方式或思想路线；四、具有创新思维和创新求实精神。3职业道
11、德素质具有全心全意为人民服务的基本道德规范；廉洁奉公，忠于职守，不以权谋私；公平、公正、正义、敬业；上为中央分忧，下为百姓解愁。（最高境界是为人民服务，包括爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会）4业务素质：一具备一定程度的社区工作专业理论与知识，能够运用社会工作理论说明和处理社区工作中所遇到的实际问题。二具备一定程度的社会工作专业方法。三具备一定程度社会工作专业基本能力，包括社会调查能力、做群众工作能力、组织协调能力、这区公共事务管理能力。四具备一定程度的社区工作相关知识，如法律知识、社会学知识、心理学知识、管理学知识等。继续教育：取得社区专职工作者职业资格的人员，每年至少参加一次
12、培训。第一章 社区居委会的基本知识第一节 城市居委会的演变历程1创立阶段 2曲折发展阶段3恢复完善阶段4改革发展阶段第二节 社区居委会的性质、特点、地位和作用5社区居委会的性质宪法法律明确了城市居民委员会的性质。中华人民共和国城市居民委员会组织法第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”居民委员会不是一级政权组织和行政组织，它是具有一套组织系统的群众性自治组织。6社区居民委员会的三个特点1.基层性：政府通过社区居委会把政府的政策文件及指示精神及时传达给社区成员；社区居委会直接把群众的意见、要求和建议反映给政府部门。2.服务性：社区居委会作为基层自治性组织
13、，主要任务是实现社区的有序管理，为社区成员服务。3.自治性：社区居委会是城市居民实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的群众性自治组织。社区民主自治必须在中国共产党的领导下，坚持党的四项基本原则，遵守宪法、法律、法规和政策。7社区居委会的地位与作用 社区居委会是我国城市及岑给群众性自治组织，在城市社区中有重要的地位，发挥着及其重要的作用：1.社区居民委员会是实现人民民主的重要组织形式2.社区居民委员会是城市基层政权的重要依靠力量城市基层政权包括不设区的市和市辖区的人民政府及其派出机构街道办事处。实践证明，社区居民委员会是城市基层政权建设的基石，没有社区居委会协助政府开展工作，城市社区管理就
14、难以顺利进行。3社区居民委员会是党和政府联系群众的桥梁和纽带4.色还去居民委员会是两个文明建设的重要力量。第三节 社区居民委员会的组成、机构设置及其基本职责8社区居委会的组成居民委员会组织法规定：居民委员会由主任、副主任和委员5到9人组成。 根据北京市社区规模调整和社区建设事业发展的需要，将增加社区居委会的成员人数，具体人数有所在街道（地区）办事处和乡镇人民政府提出，经区县人民政府批准。9社区居民委员会的机构设置社区居民委员会机构通常是指社区居民委员会及其下属的各工作委员会和居民小组，它构成了完善的社区居民委员会组织体系。社区居民委员会，受社区居民会议的委托，处理社区的日常工作，它是由社区居民
15、选举产生，代表居民权重利益，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。社区居民委员会下设个工作委员会，在社区居民委员会的统一领导下开展工作。居民小组是社区居民委员会组织系统中最基础的组织，社区居民委员会和各工作委员会的决定，都通过居民小组落实。10北京社区居委会设立的六个委员会1.社区服务和社区福利委员会2.社区治安和人民调解委员会3.社区医疗和计划生育委员会4.社区文化和教育、体育委员会5.社区环境和物业管理委员会6.社区共建和协调发展委员会11社区居委会的基本职责13条 见第7、8页第四节 社区居委会的制度建设12岗位责任制度要明确社区居委会、各工作委员会一级社区居委会的成员的工作职责和工作任务，明确各自的分工及想因的考核奖惩措施，确保工作中各司其职，各负其责，切实做好社区居委会的各项工作13居务公开制度 将工作职责、成员分工、服务项目、工作计划、重大事项、办公时间、便民热线电话
