《在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全市危险化学品平安监管工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是深化贯彻全市安监局长会议精神，总结2022年危险化学品平安监管监察工作，分析p 形势，部署2022年工作，进一步推动全市危险化学品平安监管和执法监察各项工作再上一个新台阶。下面，我讲三点意见：一、认真总结工作，进一步增强工作的主动性和创新意识2022年，在市委、市政府的正确领导下，全市安监系统以落实省政府办公厅关于进一步加强危险化学品平安消费工作的意见为主线，以开展“平安消费责任落实年”活动为载体，加快推进企业本质平安技术改造进程和平安标准化工作，不断创新改良行政答应的措施手段，进一步深化分级分类管理制度，加强建立工程试消费环
2、节平安管理，催促企业平安消费主体责任落实，提升平安消费管理程度，我市危险化学品平安消费形势持续稳定，危险化学品平安监管呈现出良好的开展态势。一严把平安消费条件关,行政答应工作有新进步一是施行行政答应“四项制度”，促进工作效率和质量的进步。2022年是答应证换证量顶峰期，工作时间紧、任务重，一度换证比拟滞后，为保证答应延期换证工作，在调查研究的根底上，结合实际制定下发了关于进一步加强危险化学品行政答应管理工作的通知临安监发202250号和关于限期清理危险化学品答应证超期未延期(换证)企业的通知临安监发202254号，在危险化学品行政答应工作中实行了“工作预警、临界跟踪、答应证注销、行政处分”四项
3、制度，从而标准了工作程序，进步了工作效率，收到了明显效果，有效解决了危险化学品消费经营单位不按时延期换证的问题。2022年共发放平安消费答应证91家，其中新发平安消费答应证23家、变更10家、换证58家。全市共发放危险化学品经营答应证20家，其中加油站新发证24家、换证124家、变更29家；乙种经营单位新发证1298家、换证500家、变更38家。注销消费企业24家、经营企业212家。震动了企业，推动了企业延期换证工作。工作中全市安监系统严把换发证质量关，做到了手续不全不换发证，重大隐患不整改不换发证，促进了企业加大平安投入，改善根底设施，落实责任，健全平安管理制度和操作规程，加强应急管理，企业
4、平安消费管理程度和平安消费条件不断进步。二是抓好危险化学品建立工程“三同时”工作，把好头关。2022年全市共批准新、改、扩建危险化学品建立工程74家，进展平安设施设计审查6家，进展试消费方案备案36家，开工验收27家。在危险化学品建立工程平安答应工作中，实行了平安答应分类汇报审查制度，对未批先建危险化学品工程，移交执法监察机构查处后补办手续。严格执行国家总局8号令和省局平安答应分类管理的规定抓好建立工程设立、平安设施设计专篇、试消费方案的备案和平安设施开工验收的平安审查。二坚持科技兴安,化工企业自动化控制及平安联锁技术改造有成效年初，市局制订下发了关于推进化工企业自动化控制及平安联锁技术改造工
5、作的意见和施行方案，把化工企业自动化控制及平安联锁技术改造列为2022年主要工作。一是排查认定，托清高危工艺企业底子。在摸底排查的根底上，制订了工作进度表，把改造工作纳入全年业务考核，增强县区局工作压力和动力。二是深化调研，明确思路。大家普遍感到，对自动化改造工作难度大、技术要求高、概念模糊，无从下手。为此，市局采取了典型汇报、以会代训、现场参观、分片调研座谈等措施，集思广益，群策群力，找准打破口，提出了“专家评估，定做方案，分类推进，监视指导”工作思路。三是培育典型，分类试点。确定并培育了海天化工甲醛、红日阿康合成氨、中化山东肥业复合肥、久泰能甲醇和羲之酒业酒精等改造样板，采取现场观摩等形式
6、，发挥典型示范带动作用，使全市化工企业理解了改造标准，明确了改造内容要求，有效地推动我市化工企业自动化控制及平安联锁技术改造工作的全面开展。2022年全市37家高危险工艺的化工企业完成了改造，改造安装dcs集散控制系统23套，plc和仪表自控系统43套，安装紧急迫断、智能传感调节、可燃气体报警等装置1865套件，大大改善了全市化工企业本质平安化程度，我市自动化改造工作的做法得到了省局的认可。三加强风险管理，平安标准化工作稳步提升2022年，按照“标准三级、稳固二级、提升一级”的思路，继续深化平安标准化工作，积极探究小企业平安标准化形式，把平安标准化工作同日常检查、隐患排查治理工作相结合，利用检
7、查、督查、平安消费答应证延期审查等时机，掌握企业标准化运行情况，强化企业平安消费风险管理，获得了良好的成绩。2022年全市共有5家企业向省局提出了二级标准化申请，60家消费企业和367家加油站通过了三级标准化验收。四实行等级升降浮动制度，危险化学品消费企业分类监管工作进一步深化继续深化危险化学品消费企业分级分类监管，进展动态管理和跟踪监管，重点完善了评估等级的升降浮动制度。全市240家企业除67家企业已停产暂未分类外。有a类企业2家，b类企业39家， c类企业117家，d类企业18家，消费企业中红色等级企业93家，橙色等级企业51家，蓝色等级企业29家。2022年，有5家c类企业上升为b类企业
8、，有10家d类企业上升为c类企业。促进了企业不断进步平安管理程度的积极性。五加强组织领导，危险化学品专项整治活动获得显著成效为深化汲取山东金兰现代物流“9.2”事故教训，起草下发了临沂市商贸物流平安消费集中整治方案和危险化学品消费、经营单位及化工、制药消费企业平安消费专项整治施行方案，组织开展了专项整治活动，对重大危险、高危工艺、储存运输销售等重点环节，加大检查执法力度。全市共检查企业1392家，下达整改指令505份，关闭取缔危化品消费经营单位254家。同时，市安监局抽调安监业务骨干和化工专家， 对全市23家重点危化品消费企业进展诊断式检查，查改各类不平安因素和事故隐患213条，提请市安委会对
9、3家企业下达整改指令。为确保整治效果，开展了专项整治“回头看”活动，对危化品消费经营单位的限期整改隐患进展了复查，对一时难以整改的隐患，催促企业全部落实了整改措施、资金、时限，并确定了督办单位和责任人，确保了整治效果。六加大执法力度，以执法树权威、以执法保平安，执法监察工作获得了新打破。一是强化危险化学品重点企业的执法监察，提升重点监控企业平安管理程度。组织开展了中石化、中石油加油站的专项执法检查，共检查加油站120家，稳固进步了加油站的平安条件，催促和标准了危险化学品经营答应证换证工作。把涉及剧毒、合成氨、石油库等高危企业列为监察重点范围，实行每季度检查一次，到达平安隐患早发现、事故苗头早遏
10、制的目的。二是开展了高新区、开发区专项执法检查，积极排查消除事故隐患。针对高新区、开发区新建企业多、规模小、平安消费根底差的特点，重点检查企业平安消费根底建立，催促整改，进一步掌握了高新区和开发区企业的平安现状，深化了隐患排查和治理工作，打击了平安消费违法行为，获得了预期目的。共检查危化品消费经营企业120多家，排查隐患271条，立案调查的违法行为6起。三是开展了新建危险化学品平安专项执法检查，标准建立工程“三同时”工作。对罗庄区鸿一化工未经批准擅自进展试消费等4起违法行为立案查处，进一步标准了危险化学品建立工程的“三同时”工作。四是加大执法处分工作力度，严厉打击平安消费违法行为。2022年，
11、查大案、出重拳、处分力度大、社会反响高，发现立案查处违法行为16起，其中重大平安消费违法案件1起，依法从严进展了查处并罚款20万元。通过严查重大典型案件，严厉威慑、打击了平安消费违法行为，树立了安监部门的权威。七探究企业平安消费报告制度获得初步成效从2022年开场要求重点企业和市管以上企业向市局报告上年度平安消费情况，并承受现场核查。核查的主要内容是平安消费机构设置、责任制落实、培训、平安消费答应执行情况、企业平安检查与隐患整改、企业日常平安管理等情况。核查的形式是听取企业主要负责人汇报，与企业平安管理人员座谈平安管理中存在的问题，现场检查企业平安条件。企业平安消费报告制度的施行既加强了与企业
12、的沟通交流，促进了企业主要负责人抓平安消费的主动性，推动了企业平安消费管理工作，又调研了企业平安管理的方法措施，开阔了监管思路，摸清了企业平安管理现状。八开展加油站han阻隔防爆技术应用试点组织兰山区28家外部平安间隔 不符合-大家的秘书-.汽车加油加气站设计与施工标准要求的加油站召开了han阻隔防爆技术应用宣贯会议，加强对改造加油站的跟踪效劳与指导。2022年改造完成加油站3家。以上工作成绩的获得是与全市安监系统危险化学品平安监管人员辛勤工作、锐意进取、不断创新的工作精神分不开的，是广阔危险化学品从业单位认真落实平安消费法律法规，努力工作的结果。成绩属于过去，我们更应该发扬成绩，展望将来，更
13、加坚决信心，进一步增强工作的主动性和创新意识，不断进步危险化学品平安监管程度，为全市经济开展，创造良好的平安环境。二、认真分析p 存在的薄弱环节和问题，认清形势，进一步增强责任感和使命感危险化学品平安监管领域还存在一些薄弱环节和问题，主要有以下几个方面：1、监管层面：一是各县区危险化学品平安监管和执法监察工作开展不平衡，局部县区工作进展缓慢，监管执法方法创新少，工作亮点少；二是对企业评估分级分类后，没有及时有效的运用分级分类成果，监视管理不够标准；三是“三同时”制度执行不够严格，材料不标准，个别县区平安消费答应四项制度不严格；四是工作效率和质量还有待进步，“结合”的文章还做得不够好；五是对企业
14、的根本情况掌握不够，日常检查、隐患排查不够标准。2、在企业层面：一是企业平安消费机构不标准，管理人员缺乏，平安管理普遍程度较底，企业平安档案管理不标准，平安检查不标准；二是平安费用提取不标准的现象还普遍存在；三是平安标准化考评通过后不按标准化形式运行的现象仍然存在；四是在自动化控制与平安连锁技术改造工作上新技术应用不高，维护保养运行有待标准。对以上问题，我们一定要认真研究加以解决。化工行业是我市的支柱产业，对全市经济开展具有举足轻重的地位。但也是平安消费的重点行业，危险化学品平安消费形势的好坏，直接影响到全市平安消费形势的大局，因此，我们要进一步进步认识，结实树立平安开展理念，实在增强抓平安消
15、费的特别紧迫感和责任感，居安思危，未雨绸缪，坚持平安第一预防为主的方针。发扬艰辛奋斗、锐意创新的工作干劲，把危险化学品平安监管工作做好，推动全市经济平稳安康开展。三、理清思路，努力工作，争取危险化学品平安监管工作获得新的打破2022年全市危险化学品平安监管的指导思想是：以科学开展观统领全局，坚持平安开展的指导原那么，以开展“平安消费基层根底年”活动为载体，深化“打非、治违、抓责任”， 推进平安消费“三项行动”、“三项建立”，进一步落实省政府68号文件，按照“消费企业入园区、经营企业进市场、储存企业抓监控、使用单位管重点、运输环节推联动”的根本思路，促进全市危险化学品平安消费形势的持续稳定。一要
16、更加注重工作实效，转变观念，树立一个目的。即提升企业平安管理程度，改善平安消费条件，逐步实现企业本质平安化。从单纯追求指标数字向提升企业本质平安转变，由粗放型向专业化、重实效转变。二要更加注重平安消费条件的改善，攻坚克难，实现两个打破。一是化工市场提升改造和化工园区建立工作要有新打破。本着“贴近临沂实际，符合开展需要”的原那么，市局起草了关于提升改造临沂商城化工产品市场经营条件的意见和关于加强化工园区规划建立的意见。待市政府下发，我们要以此为契机大力推动化工园区规划和市场建立，按照“专业市场、专业队伍、专门运输、专门储存” 的思路将化工市场建立成全省第一、全国领先的化工市场。积极建议市政府修改下发关于加强化工园区规划建立的意见，各县区要不等不靠，积极规划建立化工园区，支持和引
