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1、纪委书记在工业经济及环保工作会讲话同志们：一、正确估价工业经济发展面临的形势从发展现状看，我县工业经济具备了实现跨越发展的基础。“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真实施“工业强县”战略，坚持以科学发展为主题，以项目建设为支撑，加快改造提升传统产业，大力发展农产品加工业，不断强化园区聚集、科技兴工、人才兴企三项措施，工业经济快速发展，走出了一条以农业产业化支撑工业化，以工业化带动农业产业化的发展路子，经济总量不断壮大，运行质量和效益持续提升，圆满完成了“十一五”规划的各项目标任务。特别是在过去的一年里，完成了酒钢集团与化工公司的联合重组，建成了鼎元物流等7个工业项目，新上了5
2、条高速瓦楞纸生产线，纸箱包装业迅猛发展，年生产能力占到全省的三分之一，同时争取国家行业联合会把我县命名为“中国纸制品包装产业基地”，为我们做大做强纸制品包装产业创造了新的机遇，注入了新的活力，实现了年初预定的突破目标。可以说，我县工业经济的跨越发展不仅有国家宏观政策和沿海产业梯度转移带来的发展良机，更有我县经济社会发展创造的良好条件。一是初具规模的化工、纸箱包装、30万吨造纸、农产品加工、建材等优势产业和门类较全的县域工业体系，为跨越发展奠定了坚实基础；二是果、畜、薯特色产业深度开发和旱作农业的大面积推广，为发展农产品加工业提供了充足的原料供应；三是事业的持续发展，尤其是职业规模的不断扩大，提
3、升了全县劳动力整体素质，为我们发展劳动密集型工业提供了必要的人力资源保障。总之，全县工业发展既有许多有利条件，也存在不容忽视的困难和挑战，总体上优势大于挑战。只要我们坚决贯彻落实中央和省、市出台的一系列方针政策，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，明确思路，用活政策，靠实责任，强化落实，就一定能够推动工业经济实现新的跨越。工业是国民经济的重要支柱，是财政税收的主要来源。推进工业跨越发展是增强县域经济实力的必然选择，是调整经济结构、转变发展方式的客观要求，也是促进农村剩余劳动力向非农产业转移，加快城镇化进程的重要途径。各部门、各企业要紧紧围绕县委、县政府提出的“城镇工贸”区域布局和“做
4、大做强包装材料产业、加快建设中国纸制品包装产业基地”等重点任务，积极构建工业主导型经济格局。今年是“十二五”的开局之年，做好今年的工作十分重要。各部门、各企业都要紧盯一个目标，突出四个重点，抓住三个关键，不断壮大提升县域工业经济实力。四个重点：（二）加强协会引领，大力发展农产品加工业。要积极发挥各类协会和合作社的牵头引领作用，依托果、畜、薯等农业资源，大力发展高附加值、高效益、市场需求强劲的农产品加工业。果品类要以通达果汁、常津公司等企业为龙头，积极向果醋、果胶、果酱、果冻、果脯方向拓展；畜肉产品要重点发展以肉牛为核心的肉制品加工业；洋芋类要重点向精淀粉、粉条系列加工转变；要着眼秸秆加工再利用
5、，积极发展农用饲料加工业。充分挖掘“烧鸡”等地方名优小吃的品牌效应，注重提质增效，整合壮大，引导各生产户由家庭作坊式手工业生产向规模化、科学化、公司化的现代经营方式转变。通过引进和新上一批支撑力、带动力强的农产品后续加工项目，进一步延伸产业链条，不断提升加工增值能力，培育形成具有较强竞争力和抗风险力的农产品加工产业体系。（四）精心研究论证，积极培育发展新兴产业。要紧紧抓住东南沿海劳动密集型产业向西部地区梯度转移和国家实施新一轮西部大开发的机遇，通过上门招商的方式，引进资金、技术和人才，积极论证培育生物制药、生物能源、节能环保等新兴产业。发展中药材产业，扩大中药材种植规模，扶持培育国草药业等一批
6、规模以上中药材加工企业做大做强。加快农村新型能源推广，推进生物质燃气、生物质固体成型燃料技术的普及应用。大力发展节能环保产业，建设一批循环经济、低碳经济、清洁生产的示范工程，支持引导骨干工业企业延伸产业链，实施废旧塑料、炉渣综合利用项目，充分利用果树大量剪掉的果树枝，实现与包装材料产业的对接循环，提升清洁生产水平，不断完善县域工业体系，推动工业经济提质增效。一要突出抓好项目建设。各相关部门及企业要坚持发展抓项目不动摇，加大项目论证储备力度，年内必须完成一个前期项目论证计划。对于今年确定的投资2亿元的地毯产业园、投资2亿元的纸箱包装产业园、投资3000万元的工业品公司欣叶公司万吨果品保鲜库、投资
7、1.1亿元的公司30万吨废纸综合利用二期等重点项目，要完善项目法人负责制，落实目标责任，明确时间进度，细化工作措施，加强协调调度，保质保量按期完成建设任务。三要突出扩大招商引资。坚持把招商引资作为加快工业经济发展的有力抓手，立足我县的特色优势，积极为企业争取国家、省、市政策扶持，全面落实县上制定出台的优惠政策，创优发展环境，吸引外地客商投资置业。要加大项目宣传推介力度，积极开展以商招商、上门招商活动，努力提高招商引资的主动性、针对性和实效性。要提高服务质量，创新工作方法，注重协调配合，尽量简化行政审批手续，严格落实对外承诺服务制、新办企业全程服务制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，努力营造
8、亲商、安商、富商的良好环境，力争引进一批产业关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大企业、大集团落户我县，为县域工业发展不断注入新的生机与活力。环境保护是国际社会高度关注的一项重大课题，也是与群众生产生活息息相关的一项民生工作。近年来，全县环境保护工作紧紧围绕经济社会发展大局，在完善机制中提升能力，在解决突出问题中保障民生，争取实施了重点工业企业污染减排及在线监测、县环境监测站、乡镇环保所建设和农村畜禽养殖污染治理等一批环保项目，创建了15个省市级“四绿”单位和24个国家生态示范乡镇，威戎镇被环保部命名为国家级环境优美乡镇，全县污染治理步伐不断加快，环境质量持续改善，全面完成了“十一五”环保工作
9、各项任务，为推动科学发展提供了环境保障。但是，我们必须清醒地看到，全县环境保护工作仍面临一些不容忽视的突出问题，主要是，全民环保意识有待进一步提升，个别单位和企业的领导对环保工作重视不够，重经济效益轻环境保护的现象依然存在，农村面源污染和畜禽养殖污染有持续加重的态势，环境执法能力建设需要进一步加强等等。这些问题严重影响了全县环境质量的持续提升，与建设资源节约型、环境友好型社会，争创全国文明县的要求还有明显差距。四、齐抓共管，全面促进工业和环保工作各项任务落实一要强化调控增效益。工业经济主管部门要充分发挥职能，切实加强对工业经济的监测调控和宏观引导，建立健全预测预警体系，准确把握经济运行趋势，对
10、主导产业、骨干企业和重点产品跟踪监控，对苗头性、倾向性、全局性的问题随时反馈，为企业决策提供依据。要认真研究国家产业政策和宏观经济走势，广泛深入调研，切实加强生产经营调度，强化市场开拓。各企业也要抓好内部管理，从严控制非生产性支出，坚决杜绝跑、冒、滴、漏等各种浪费现象，降低经营成本，提高经济效益。三要安全生产促发展。牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全作为重大的政治责任，切实加大企业安全隐患排查力度，深入开展安全生产专项整治，及时消除各类安全隐患。各企业要切实落实安全生产主体责任，全面推进企业班组安全建设工作，尤其是煤矿企业要严格执行矿领导带班下井规定，加大安全投入，加强安全基础设施建设和从业人员培训，从根本上提升安全保障水平。要加强应急救援体系建设，健全完善各类事故预报、预警、预防和应急救援机制，配备必要的设备和物资，切实提高应急救援保障能力，最大限度降低事故危害程度。
