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1、 .wd.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工业园区起步区道路及附属设施建设工程可行性研究报告XXXXXXXXXXXXXXXX工程咨询证书号:工咨甲10920070025二一年一月可研报告编制人员项 目 负 责 人：商宏伟高级工程师工程技术负责人：李相庭 高级工程师工程经济负责人：孙 嫔工程师参编人员：时 雨高级工程师商宏伟 高级工程师李相庭高级工程师孙 嫔工程师黄叶明 工 程 师 审 核：时 雨高级工程师审 定：李力波教授级高工 (中心副主任)目 录第一章总论1一、工程概况1二、可行性研究报告编制依据1三、工程的由来及建设的必要性3四、工程
2、承办单位概况7五、可行性研究报告的编制范围7六、主要技术经济指标7第二章经济开展和交通预测9一、工程所在地区及影响区社会经济现状9二、XXX市交通量开展概况及交通增长率的预测12第三章工程选址20一、地理位置20二、自然条件20三、气象21四、用地平衡22五、土地供应及拆迁23第四章工程建设方案25一、道路工程25二、给水工程41三、排水工程46第五章环境保护55一、编制依据55二、环境现状56三、本工程对环境产生的影响59四、环境保护措施59第六章节能63一、设计依据63二、各项工程节能措施63第七章工程招投标64一、招投标依据64二、本工程招标范围及工程64三、招标组织形式及方式65四、招
3、标投标工作的安排65第八章工程实施方案67第九章投资估算与资金筹措68一、投资估算及依据68二、资金筹措69第十章贷款清偿能力评价70一、工程贷款归还资金来源70二、工程债务清偿能力分析72第十一章国民经济评价73一、国民经济评价参数确定73二、国民经济费用效益调整73三、国民经济效益分析75四、不确定性分析75五、效益分析结论75第十二章可行性研究报告结论76第一章 总 论一、工程概况1、工程名称XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工业园区起步区道路及附属设施建设工程2、工程承办单位XXX3、工程负责人：XXX4、建设地点本工程拟选址于XXX
4、市道外区团结镇，用地范围为星辉路、郭地方路、工业一路、黄家崴子路及扫墓专用路围合区域，规划范围总占地面积315.86公顷。规划道路红线占地面积50.55公顷，征地面积46.14公顷。5、建设内容本工程规划建设黄家崴子路、郭地方路、星辉路、园区一路、园区二路、工业一路道路及附属设施，工程建设内容包括道路工程、给排水工程、绿化工程等市政根基设施建设。二、可行性研究报告编制依据1、国土资发2008138号?城乡建设用地增减挂钩试点管理方法?；2、国土资发2005207号?关于标准城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见?；3、发改办规划200660号?关于在全国局部开展改革试点小城镇开
5、展标准城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的通知?；4、国家开展和改革委员会办公厅文件，发改办规划2008706号?国家开展改革委办公厅关于公布第二批全国开展改革试点小城镇名单的通知?；5、国家开展和改革委员会城市和小城镇改革开展中心，发改城镇函200921号关于?XXX道外区团结镇“城乡建设用地增减挂钩工程区试点调整农民安置区的请示?的回复；6、黑龙江省国土资源厅，黑国土资函201030号?关于红旗乡、团结镇城乡建设用地增减挂钩试点工程区实施规划的批复?；7、XXX市“城乡建设用地增减挂钩工程区试点实施工作方案；8、XXX市开展和改革委员会、XXX市国土资源局文件，哈发改联200
6、8471号?关于组织推进“城乡建设用地增减挂钩工程区试点的通知?；9、XXX市城乡规划委员会办公室，?关于请求城乡规划委员会批准16片控详规划调整及4个镇总体规划修编的请示?；10、XXX市城乡规划局，哈规函201064号?关于道外区人民政府修编预审意见的函?；11、XXX市开展和改革委员会文件，哈发改综改2008360号?关于组织推进国家发改委“城乡建设用地增减挂钩工程区试点的请示?；12、XXX市开展和改革委员会文件，哈发改综改2009154号关于印发?关于稳妥推进城乡建设用地增减挂钩工程区试点的假设干意见?的通知；13、?道外区团结镇中心镇区局部地段控制性详细规划?；14、XXX市环境保
7、护局文件，哈环审书20104号?XXX市环境保护局关于对XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工业区起步区道路及附属实施建设工程环境影响报告书的批复?；15、工程开发单位企业法人营业执照复印件；16、工程开发单位提供的其他相关资料。三、工程的由来及建设的必要性1、工程的由来农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会开展全局的重大问题。党的十六届五中全会通过的?中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议?，明确了今后5年我国经济社会开展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村就是要统筹城乡经
8、济开展、拓宽农民增收渠道、加强农村根基设施建设、推进农业现代化、深化农村改革，实现经济稳步增长和社会和谐开展。中共中央、国务院?关于促进小城镇安康开展的假设干意见?指出：当前,加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇,适时引导小城镇安康开展,应当作为当前和今后较长时期农村改革与开展的一项重要任务。党的十五届三中全会指出,开展小城镇,是带动农村经济和社会开展的一个大战略。开展小城镇,有利于解决现阶段农村一系列深层次矛盾，优化农业和农村经济构造，增加农民收入；有利于缓解当前国内需求缺乏和农产品阶段性过剩状况，为整个工业和服务业的长远开展拓展新的市场空间。开展小城镇，将加快我国城镇化进程，实现城
9、镇化与工业化协调开展。小城镇占有重要的地位，开展小城镇，是实现我国农业现代化的必由之路。XXX市道外区团结镇于2000年2月21日被批准为全国小城镇综合改革试点镇。几年来，镇政府以加速开展，实现农村城镇化、工业化，减轻农民负担和财政负担，加强行政管理，提高工业效率为原那么，通过全镇上下齐心协力，开拓创新，真抓实干，以高度的责任感和历史使命感，深入推进落实小城镇综合改革的各项工作，为全镇的长远开展奠定了良好根基。本工程作为小城镇建设的市政根基设施工程，也是为推进城乡建设用地增减挂钩试点工程，建设工业园区起步区而必须配套的市政根基设施工程，拟通过规划完善道外区团结镇内道路、给排水、绿化等根基设施的
10、建设，从而带动镇域经济开展，推进城市化进程。这就是本工程的由来。2、工程建设的必要性1本工程的实施，符合国家产业政策，有助于推进镇域经济的协调开展根据国务院体改办中国小城镇改革开展中心国镇改办20009号文件精神，团结镇于2000年2月21日被批准为全国小城镇综合改革试点镇，给团结镇的开展带来了诸多机遇，XXX市为加快城市化进程，实现小城镇建设的突破，在“XXX市国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要中明确提出要构建科学、规模适度、特色鲜明的小城镇群，要认真搞好小城镇根基设施建设，增强人口、产业集聚能力，使其开展成为有较强辐射带动作用的城镇。本工程的实施，将极大地促进团结镇根基设施的建设，必将
11、带动镇域经济的协调开展，推进城市化建设的进程。2本工程的实施，有利于促进地区经济的协调开展本工程的实施，将进一步改善团结镇的投资环境，增强对外招商引资的吸引力，促进乡镇企业的开展，进一步吸纳农村剩余劳动力，突出市场拉动型小城镇特色，形成以市促镇，以镇促市的格局，加快农村工业化和农村城市化进程，增强团结镇对周边地区的辐射作用，从而促进地区经济的协调开展，加快团结镇国家改革试点镇建设的步伐。3本工程的实施，有利于推进“城乡建设用地增减挂钩工程的实施进程。道外区团结镇作为XXX市第一批国家级试点小城镇，根据国家发改委、国土资源部?关于在全国局部开展改革试点小城镇开展标准城镇建设用地增加与农村建设用地
12、减少相挂钩试点工作的通知?发改办规划200660号、国土部?关于标准城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见?国土资发2005207号、?城乡建设用地增减挂钩试点管理方法?国土资发2008138号的要求，在市委、市政府的领导下稳妥推进工程的实施。本工程的实施，有利于推进“城乡建设用地增减挂钩工程在XXX市实施的进程，是运用经济手段促进农村建设用地整理。在改善农村生态环境和农民生产、生活条件的同时，更加有效地利用现有土地资源，促进土地的节约集约利用，满足地方经济开展对城镇建设用地需求的重要举措。4本工程的实施，有利于工业园区的建设，吸引大企业、大工程落户随着XXX市“中兴战略的推进
13、，哈东地区工业构造调整，局部城区企业迁至团结镇，团结镇将会形成新的产业优势。同时随着XXX市建设进程加快，城市主干道长江路向东部延伸，穿越团结镇，给团结镇的开展带来了重大机遇。团结镇抓住机遇，对工业园区进展产业升级。本工程的实施将进一步完善工业园区硬件建设，有利于招商引资，吸引兴旺地区的产业转移。本工程的实施是加强工业园区建设，吸引工业企业向园区集聚，通过园区产业的合理配置和空间规划，强化企业间的联系，努力建设产业集群，逐步形成具有区域特色的优势产业集群，从而吸引更多规模大、档次高的企业工程落户。综上所述，本工程的实施是十分必要的。四、工程承办单位概况XXX成立于2009年8月，位于XXX市道
14、外区天恒大街168号。企业类型为有限责任公司国有独资，法定代表人为xx，注册资本人民币伍仟万元整，经营范围为城镇开发建设投资；根基设施改造、建设及经营；土地开发、建设、整理。五、可行性研究报告的编制范围1、工程的由来及建设的必要性2、经济开展与交通预测3、工程选址与工程建设方案4、环境保护与节能5、工程实施方案与招投标6、投资估算与资金筹措7、结论六、主要技术经济指标1、规划道路红线占地面积 50.55公顷2、工程征地面积 46.14公顷3、主要工程量A、道路工程 13415.79延长米机动车道 272346平方米人行道 128079平方米绿化面积 105145平方米 路灯 538盏B、给水管线 13415.79延长米C、污排管线 7150.07延长米D、雨排管线 5395.28延长米4、工程总投资 48880万元5、资金来源本工程总投资为48880万元，申请银行贷款39100万元，占工程总投资的79.99%；其余9780万元由XXX市财政投资解决，占工程总投资的20.01%。6、工程建设期
