《论建设工程监理的投资控制2》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论建设工程监理的投资控制2（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、工 程 建 设 监 理 班级： 工程1102 姓名： 王品品 学号： 1101600203 得分： 二 零 一 四 年 浙 江 工 商 大 学2 目 录一、 建设工程监理投资控制现状4（一） 建设工程投资中出现的问题41 投资控制仅限于施工阶段52 监理单位内部管理制度不健全53 建设主体意识错误54 总价合同对于投资控制的限制性5（二） 建设工程投资问题的原因6二、 建设工程监理投资控制整体策略6（一） 改变错误思想认识6（二） 监理人员掌握投资控制理论知识6（三） 制定投资控制监理细则7（四） 熟悉施工合同，加强合同管理7（五） 优化施工组织设计7（六） 减少工程变更7（七） 加强现场施工
2、量的签证监督和管理工作8（八） 做好材料和设备的质量认证工作8三、 建设工程监理分阶段投资控制9（一） 项目决策阶段的投资控制9（二） 设计阶段的投资控制9（三） 施工阶段的投资控制91 组织措施92 经济措施103 技术措施104 合同措施10（四） 保修期投资控制11四、 建设工程监理投资控制重点11（一） 工程计量工作的重点11（二） 控制变更及其费用的重点11（三） 施工索赔控制的重点12（四） 工程结算的重点121 核对合同价款。122 检查隐蔽验收记录123 按图核实工程数量134 执行定额单价结算13五、 建设工程监理投资控制注意事项13（一） 全面投资控制131 与其他目标协调
3、控制132 对全部费用进行控制13（二） 技术与经济相结合14六、 结束语14论建设工程监理的投资控制摘要：市场经济的飞速发展，令我国建设工程规模日益扩充，施工任务量与日俱增，与此同时，建设工程投资容易受国家经济政策、市场环境波动的影响，因此对于建设工程的投资控制尤为重要。建设单位需要良好的工程监理单位协助其进行投资控制，方可保证工程成本费用的合理投入、节约应用。监理作为一个公正、独立的主体，对建设项目的投资目标能否实现起到重要作用。基于此，本文通过对我国目前监理在工程实施阶段投资控制的阐述，提炼出投资控制在建设工程项目各阶段的重点和措施。关键词：监理 投资 建设工程 控制 施工 设计Abst
4、ract ：The rapid development of market economy makes the scale of construction projects in our country increasingly expanded and the construction tasks becoming lager and lager , at the same time, the construction project investment can be easily affected by the fluctuation of the national economic p
5、olicy and market environment, so it is particularly important for the construction project investment control. Construction units need good engineering supervision units to assist the investment control, only in this way can we make the investment reasonable and engineering cost reduced. As a fair a
6、nd independent body, supervision play an important role in realizing of the goal of the constrction investment. Based on this, this article summarize the emphasis and measures in diferent stages of the investment control in the construction project by describing and explaining the great difference s
7、upervision maked to the construction project. Keywords: supervision、investment、construction project、control 、construction 、design一、 建设工程监理投资控制现状（一） 建设工程投资中出现的问题目前我国监理单位对于建设工程项目的的投资控制工作已经取得很大进步 ，但从总体来看，控制工作还不够全面，在建设项目中概算超估算，预算超概算，决算超预算“三超”现象在建设工程项目中比较普遍。经研究归类，目前监理单位在建设项目投资控制工作中主要存在于以下四个方面的问题：1 投资控制仅限
8、于施工阶段项目周期包括决策期、实施期、运行期，项目实施期又包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前的准备阶段和保修阶段，从项目实施开始至投入使用，投资控制应贯穿于项目建设的全过程，但目前的建设监理一般仅限于施工阶段，此阶段节约投资的可能性与潜力相对较小，而影响项目投资的主要阶段是施工以前的投资决策与设计阶段。2 监理单位内部管理制度不健全目前有些监理公司无严格的内部管理制度，监理技术文件(监理规划、监理细则等)照抄照搬。部分监理工程师在编写项目监理技术文件时，不能充分发挥主观能动性，不能结合项目特点和工程具体情况制定相关文件，而是照抄照搬监理技术规范文件。而有效地监理规划、监理实施细则
9、实现监理工作目标的重要保障。 3 建设主体意识错误 目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员授予质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权(尤其是投资控制权)。业主未授予监理投资控制权，导致监理人员不能很有效地对工程投资进行监控。倘若业主授予监理投资控制权，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而更有效地保证工程质量。 4 总价合同对于投资控制的限制性 总价合同的使用简化了合同的结算过程，因此现阶段，很多建设单位选择使用总价合同。但由于各种原因,工程建设过程中的变更会不可避免的出现,导致工程实际造价变更,而且往往变更数而额较大,给总价合同的执行和监理单位对于投资
10、的控制带来很大困难，在这种情况下，监理单位要处理很多工程索赔，到最后导致工程投资远远超过预期目标。在条件充分(实际方案成熟、施工图完整)的情况下可采用总价包干合同，但对于工程规模较大、技术较复杂的工程来说，单价合同更有利于监理单位的投资控制。（二） 建设工程投资问题的原因 造成上述现象的原因是多方面的，经分析研究，主要在于在当前的施工监理工作中，监理工作的介入往往是在工程招标结束才开始进行，再加上建筑工程施工阶段在整个建设过程中耗费的时间很长，所以工程投资控制工作也更加繁琐复杂。由于工程总价受环境、地理位置、市场材料、设计变更和政策等变化的影响，总会使合同的报价不断发生改变。有些施工单位在招标
11、中为了中标，会刻意压低承包价格然后在施工过程中通过各种理由来变更价格，再进行多签证重复签证来达到工程盈利的目的。这些原因都增加了建设工程项目投资额的不确定性，使得监理单位对建设工程项目投资控制变得更加困难。二、 建设工程监理投资控制整体策略（一） 改变错误思想认识 以往的监理工作是重视工程施工阶段的安全质量和进度，而对投资控制不重视，对其认识也很不到位，认为投资控制不是监理的重要职责。一些政策举措的实施，都得从思想上就先重视，有这样的重视才能真正落到实处，才能从根本上改善监理中的投资控制问题，处理好工程质量、工程造价和施工进度之间的关系。（二） 监理人员掌握投资控制理论知识 强调监理工作对工程
12、项目投资控制的时候，也对监理人员的素质提出了较高要求，只有当监理人员掌握好工程投资控制方面的理论知识，相关法律规定还有相关专业的一些知识，这样才能不断提高其投资控制的能力和水平。现在的监理人员对工程项目施工中的安全质量等问题的控制已经取得了较好的成绩，但是在投资控制方面由于长期没有得到重视，所以这方面表现的远远不足，需要监理人员从思想上提高认识的同时，能把一些理论应用到实践中，严格把好工程施工阶段的监理投资控制关 。（三） 制定投资控制监理细则监理应该根据建设单位给监理单位的工作授权，并且针对工程项目的特点来制定投资控制的监理细则，细则的要求是在监理投资控制的过程中有可操作性，能在工程项目施工
13、中能严格控制工程运行的各个环节。在审核施工单位申报的资金使用计划的同时，监理人员还应该根据工程项目特点制定工程资金的控制计划，而且计划要随着工程的实际操作而不断进行改进和调整，以便实现投资控制 。（四） 熟悉施工合同，加强合同管理施工阶段的工程造价控制要以承包单位和建设单位签定的合同为依据。监理人员要遵守合同的法律依据，严格遵守合同的各个条款，熟记条款的同时严格加强对施工单位的督导，如果发现问题，要对其进行及时纠正，并提出改进意见令其改正，这样能很好的预防施工中法律纠纷的发生，也减少了施工索赔现象，从根本上控制了不必要的费用纠纷问题。（五） 优化施工组织设计施工组织设计是贯穿整个施工过程的纲领
14、性文件，也是保证工程质量，控制工程投资的顺利进行的有效工具。在施工过程中，要组织专家对投标文件进行审查，还应该运用价值工程的方法不断对工程项目进行技术经济分析，以达到节约投资的目的。（六） 减少工程变更现场签证、工程中的变更等会影响工程造价。因此监理人员要在施工的监理过程中，根据施工方提出的变更方案 ，要从工程造价控制 的角度做好投资控制工作。要想减少工程变更，首先要严禁施工单位通过变更而擅自扩大建设的规模。除此之外，如果有必要的设计改进而产生的变更，监理人员要仔细核算设计变更的造价。（七） 加强现场施工量的签证监督和管理工作签证是工程施工过程中对签定的合同的补充，是对合同价格在施工中做的调整
15、。我们应该严格控制工程造价，对于涉及到的费用签证应该把握一些原则。首先，签证的范围要正确，监理人员要充分理解工程施工签订的合同，明确签订的范围，不要进行盲目签证 ；其次是要正确把握签证的原则，要按照合同签订的计价方式进行工程量和费用的计算，还有计算工程量要及时，特别是一些隐蔽的工程签证，要在隐蔽前进行核定，以免事后产生纠纷，如按照合同规定而采用工程量清单计价工程项目，计算基础土方工程量时，只能是计算基础垫层的面积乘挖土深度工程量，而不应该将放坡及工作面工程量加入到计算之内，因为该部分的工程量费用已经包含到清单综合单价范畴中。此外，签证要尽量做到有凭有据，应该把签证细则进行图纸化，一些细则要以重要文件的形式呈现，当发现问题时能真正做到有凭据可依。监理单位要加强内部管理体制，对监理人员明确分工，使其职责清晰，各司其职，共同进步，还要严格四方签证制度。签证过程中要注意签证内容必须要与实际情况相符，必须达到量化的要求，保证每项内容都十分
