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1、某某技工学校家政服务专业市场调研报告家政专业是我校 2021 年重点申请设置的专业之一， 为 了进一步明确专业的定位、服务方向，制定符合技工教育要 求 的人才培养方案，家政服务专业带头人带领专业教学团队于 2021年 2 月-5 月就康复保健行业现状、人才需求、岗位分布 及用人单位对人才的能力和知识需求方面展开深入调研，现将 调研结果报告如下：一、基本情况调研时间：2020年2月5月调研对象：1. 行业主管部门：某某市商务局、某某市人力资源和社会 保障局。2. 家政服务企业：选取了6家企业（某某某某县瑞祥家政 服务有限公司、某某某某县秀花家政服务中心、某某某某县宏 福家政、某某市文彩家政服务有
2、限公司、某某市亿家乐家政服 务有限公司、某某市任城区宏信家政服务部等），对家政服务 专业人力资源管理者、家政服务人员、带教老师等进行问卷调 查和访谈。3. 省内开设家政服务专业的技师院校：选取3 所（职业院 校），对其人才培养模式及专业特色进行调研。调研思路：为使家政服务专业人才培养的目标和规格凸现职业教育 的针对性、实践性和先进性，与用人单位需求实现“零距离” 对接，本次调研严格遵守专业设定的要求，通过紧紧依靠行业， 深入与本专业联系较为紧密的行业协会、社区和学校等单位沟 通，从而能从宏观上把握行业、用人单位的人才需求及职业学 校人才培养的现状。在此基础上确定专业教学改革思路、 培 养目标及
3、专门化方向等，提出家政服务专业建设思路和建议。调研内容：包括家政服务专业对应行业的人才结构现状、 专业发展趋势、人才需求状况、岗位对从业人员知识及能力的 要求、相应的职业资格、学生就业去向等。调研方式：个别面谈、电话访谈、座谈会、文献检索、网 站查阅等。二、主要内容改革开放以来，伴随省内经济持续快速发展，居民生活水 平不断提高，家政服务需求日益增长。本世纪初，家政服务业 作为一种新兴业态在省内开始起步，经过近20年发展，市场规 模不断扩大，服务内容日益丰富，服务范围逐步拓展，服务质 量显著提升，较好满足了居民多元化、多层次的家政服务需求。 据不完全统计，目前省内省正常经营的家政服务企业和业户超
4、 过1.1万家，从业人员超过 40万人，实现年营业收入超过 100 亿元。服务范围涉及养老、病患陪护、月子护理、育婴保育、 卫生保洁、家庭烹饪、社区服务、物业服务等20多个门类200 多个服务项目，其中主要集中在家政服务、月嫂、育婴师、养 老等项目。行业人才需求旺盛，加强家政行业人才需求的调 研，促进高等职业教育改革势在必行，而掌握行业现有人员构 成情况则是我们调研的基础和出发点。（一）国内康复保健行业发展现状 1.中国家政服务行业发展历程分析我国家政服务历程发展阶段。第一阶段是家庭服务业市场兴 起阶段(1979-1994)。社会化家庭服务的振兴和异军突起,1983 年我国第一个家跚务中心建乙
5、标志着家政服务开始向产业化迈进。圏表我国家政服务行业发展历程第一EC段第二阶段諳三阶段始创者为北京市妇联所属的d京三/k家务服务中心它开创了新中国成 立以来家政胰组织化的先河。第二阶段是家庭服务产业化发展阶段(1994-2008) 1994年中国家政服务协会成立，志着家政服务业由 分散向规范化、产业化迈进2000年8月，劳动和社会保障部将“保 姆”这个职业正式命名为家政服务员”。第三阶段:家庭服务业质 量化发展阶段(2009年至今。2009年7月28日，由人社部牵头，国家 发改委、民政部、财政部、商务部等八部委共同建立的发展家庭服务促进就业部际联席会议，已经国务院批复同意部级联席会议建立了国家
6、一级发展家庭服务业促进就业部门协调机制展了专题调研和研讨，研究制定发展家庭服务业促进就业的指导意见了推动家庭服务业发展促进就也让的重要措施和政策010年9月1 日，温家宝总理主持召开了国务院常务会傭定了五项发展家庭服 务业的政策措施。(图表2.“政策” + “体系”赋能行业发展家政服务作为公共服务的重要组成部分，国家层面十分重视其发展，2015-2020年5月期间，行业相关的主要鼓励政策如下表所示：（见图表2）图表2.2015年-2020年我国家政服务行业相关政策规划梳理汇总时间发布主体政策规划要点2020年8月国家发展 改革委关于开展家 政服务领域信 用建设专项行 动的通知构建以信用为基础的
7、新型行业管理体系，以推进家政企业、家政服务 人员及消费者信用记录为重点，以建立健全家政服务业信用工作机制 为保障，坚持守信激励与失信惩戒并举、行业自律与政府监管并重, 进一步增强各地各部门信用工作意识,明确工作责任，建立长效机制, 营造齐抓共管的工作氛围；进一步引导规范家政企业、从业人员和消 费者的行为，营造诚信经营、优质服务的市场环境，增强全社会的诚 信意识和信用水平，促进家政服务业规范发展。2019年6月国务院关于促进家政 服务业提质扩容 的意见意见提出10方面重点任务：一是米取综合支持措施，提咼家政从业人 员素质。二是适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业。三是强 化财税金融支持，增加
8、家政服务有效供给。四是完善公共服务政策, 改善家政服务人员从业环境。五是健全体检服务体系，提升家政六是 推动家政进社区，促进居民就近享有便捷服务。服务人员健康水平。 七是加强平台建设，健全家政服务领域信用体系。八是加强家政供需 对接，拓展贫困地区人员就业渠道。九是推进服务标准化，提升家政 服务规范化水平。十是发挥规范示范作用，促进家政服务业可持续发 展。2018 年中共中 央国务 院关于完善促进 消费体制机制进 一步激发居民消 费潜力的若干意见加快居民生活服务业转型升级，探索开展家政服务员注册登记制，落 实家政服务人员上岗培训制度，创建示范性家政服务站，引导家政服 务专业化、规模化、网络化发展
9、，打造运作规范、特色突出、影响力 大的区域家政服务知名品牌。加大力度对便民服务平台进行升级改 造，建设“互联网+家政”服务平台，融合线上线下渠道，为居民提 供便捷服务。推动有条件的职业院校开设家政相关专业，支持产教融 合、校企合作，大力开展订单式培训和在职培训。2016 年国务院办 公厅关于进一步扩 大旅游文化体育 健康养老教育培 训等领域消费的 意见围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，引导社 会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放 潜在消费需求。国务院办 公厅关于全面放开 养老服务市场提 升养老服务质量的若干意见加快建设社区综合服务信息平台，对接供求信
10、息，提供助餐、助洁、 助行、助浴、助医等上门服务，提升居家养老服务覆盖率和服务水平。2015 年国务院办 公厅关于加快发展 生活性服务业促 进消费结构升级的指导意见实施豕政服务员、养老护理员、病患服务员等豕庭服务从业人员专项 培训，鼓励和规范家政服务企业以员工制方式提供管理和服务，实行 统一标准、统一培训、统一管理。同时，近五年来，相关法律政策相继出台，家政服务企业的技术研 发水平不断提高，促使家政服务行业市场规模从2014年的212.5亿元增 长至2020年的548.5亿元，年复合增长率高达14.5%。未来五年，预计 中国家政服务行业市场规模将以12.8%的增长率持续增长，并于2023年 达
11、到829亿元左右的市场规模。(见图表3)图表3.行业市场分析行业得以保持快速增长，主要因为受到以下三个因素的影响：(1) 家政服务行业的发展需要大量科学实验的支持，拉动产品的需求提 升;(2)本土家政服务企业的研发技术不断提高，逐渐发展扩大，丰富 了家政服务行业产品的种类，扩大了市场规模；(3)相关政策的逐渐 完善，使得家政服务的监管麻加完善，生产、消费、使用流程得到安 全保障，促进了行业的发展（二）行业发展趋势与需求1. 行业发展趋势从行业发展来看，在城乡居民收入水平不断提高、消费能力不断 增强以及全面二孩政策落实等多种因素综合影响下，我国家政服务行 业发展已驶入快车道，需求旺盛，市场火热，
12、已成为真正的朝阳产业。数据显示，截至2020年1-9月，我国家政服务行业共新增超过 49万家家政服务相关企业，较去年同比增长162%。（见图表4）图表4. 2019-2020年1-9月我国家政服务行业新增企业数量新增企业数量（万豪）50数据显示，截至到2019年我国家政服务行业从业人员已超过3000万人，高达3370万人，预计2020年将达3696万人。（见图表5）图表5. 2015-2020年我国家政服务行业从业人员数量及预测風业人员藪量（万人）40003o00337030002000150010005002016F257020182019 年前就年数据显示，截至到2019年我国家政服务行业
13、市场规模已达到6975 亿元，同比增长22.4，预计2020年将达到8782亿元。（见图表6）图表6. 2015-2020年我国家政服务行业市场规模与同比增长及预测随着我国老龄化程度不断加深，家庭结构变化，家政、月嫂、老年陪护等都将成为必然趋势。在时代背景要求下，我国家政服务行业 必须进行迭代升级才能保持持续发展，而开设相关课程或将能助推行 业良性发展。某某市2021年国民经济和社会发展计划中明确提出我市深入 实施家政服务业提质扩容“领跑者”三年行动计划，培训家政人员1万 人以上。调研过程中，在某某某某县卫生健康局得知，全县共有各类养老 服务机构99个，设置床位5544张，其中社会办养老床位
14、4076张，占全 部养老床位的 73.5%，护理型养老床位 1618张，约占全部养老床位的 29.2%。目前全县建成、在建和规划建设的医养结合项目共 6个，为发 展医养健康产业奠定了良好的硬件基础。到2020年，全县医养健康产业增加值到 80亿元，初步构建起 具有某某某某特色、满足群众基本需求的医养健康产业体系。到2025年，全县医养健康产业增加值达到100亿元，占地区生 产总值的11.5%，产业竞争力、影响力、带动力全面提升，各类技术创 新、模式创新、业态创新不断涌现，对新旧动能转换的支撑作用显著 增强。到2030年，全县医养健康产业增加值占地区生产总值比重达 到14-15%，产业集聚、特色
15、鲜明、布局合理的医养健康产业体系全面 形成，力争至少一个具有“某某某某特色”产业走在全国前列。某某某某县医养健康产业发展目标（2020-2030 年）内容分类2020 年2025 年2030 年指标性质医养健康产业增加值（亿元）$80100220指导性医养健康产业增加值占地区生产总值11.5%14%-15%指导性医养健康产业从业人数（万人）1指导性建成特色健康小镇（个）12指导性每千名老年人拥有养老床位数（张）42约束性各类养老床位数（张）6400约束性护理型床位数占全部养老床位比重30%约束性养老服务从业人数（人）1200指导性2. 行业需求2019年，国务院印发关于促进家政服务业提质扩容的意见， 围绕“提质”和“扩容”，提出了 36条具体政策，弓I起全社会对家政 行业的关注。家政服务业作为新兴服务业，能够直接解决很多就业，对于精准 脱贫、保障民生具有重要作用，是我国政府重点扶持的行业。而且， 随着居民收入水平的提高，提升生活质量成为普遍需求，特别是城市
