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1、为进一步强化红线”意识和“底线思维，遏制 和防范自然资源领域发生重特大安全生产事故，严防死 守安全生产底线，始终绷紧安全生产弦，切实保障自然 资源事业持续稳定健康发展。现根据自然资源部门实 际，围绕城市安全规划管控、地质灾害隐患点排查、森 林防火、湿地旅游、林业病虫害农药使用等方面，制定 如下安全生产长效机制。、明确安全生产主体责任制1. 坚持党政同责、一岗双责”原则。单位主要领导 对安全生产工作负总责，统筹调度，亲自安排、亲自部署、亲自督促检查；分管领导要落实一岗双责要求， 具体抓好分管领域内安全生产工作，经常深入一线，掌 握具体情况，抓实、抓细、抓到位。2. 坚持“分级负责、属地管理”原则
2、。落实自然资源 安全生产属地管理责任，按照同级党委政府的部署做好相关工作。县（区）自然资源主管部门应对属地相关生 产经营单位依法实施自然资源安全生产监督检查、指导 督促其排查治理生产安全隐患。健全县、乡、村、监测 人四级群测群防网络，地质灾害隐患点全部纳入群测群 防体系，明确警示牌和责任人。3. 坚持谁经营、谁负责”原则。生产经营单位对本单位安全生产工作负主体责任，依法依规设置安全生产 管理机构，配足安全生产管理人员。实行全员安全生产 责任制度，细化并落实主要负责人、管理人员和每个岗 位的责任，建立“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不 留死角”的全方位责任体系。二、建立安全生产技术支撑保障机制支
3、持实施自然资源领域内安全生产科研项目、应用 有利于保障安全生产的新技术、新设备、新材料。打造“互联网+数据平台，积极运用互联网、大数据等新技 术，加强安全监督信息化建设，强化互联互通和信息共 享，运用现代管理方式提升安全监管效能。发挥网络监 管的重要作用。落实专人负责安全生产工作，保障相应 的物资（灭火器、除虫设备等）和工作经费。三、建立安全生产规划管控防护机制统筹开展国土空间规划编制，规范产业布局，严格 安全准入统筹。具体落实危险化学品产业布局优化，做 好石油化工、油气输送管道安全规划与各类专项规划的 衔接。科学编制各片区控制性详细规划，严格控制危险 化学品相关产业审批。科学确定区域范围内化
4、工行业发 展规模和定位，严禁在规划区外安排危险化学品生产、 存储项目。严格控制危险化学品企业周边安全防护距 离。在用地布局中合理确定工业用地、仓储用地及其它 用地之间的空间关系，对涉及危险化学品项目的三类工 业、仓储等用地集中布置。对油库等安全防护要求高的 重大危险品项目，在规划中重点选址规划，保证其满足 安全防护要求。在规划行政审批过程中，对涉及危险化 学品项目，严格按照法定规划及相关规定规范审批办理 项目用地、建设等规划手续，并在地块规划条件中明确 告知项目建设应符合安全生产要求。四、建立安全生产常态监督检查机制把安全生产工作纳入全局督导检查范围，建立 个一”督查机制，即每季度进行一次抽查
5、、每半年进行 一次专题督查、每年进行一次综合检查。积极探索创新 自然资源监管方式，实现明察与暗访相结合、专项检查 与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行政 监管与借助专业技术力量相结合，切实增强隐患排查治 理、安全监管和检查督查的实效性。对地质灾害隐患点 按时进行复查和巡查，既要复查已发现的地质灾害隐患 点，还要及时巡查地质、地形等易于发生地质灾害的危 险地段。对农药、化肥等危险化学品的采购、运输、登 记、使用、存储等管理情况进行重点检查，检查情况在 全局范围内通报。对检查中发现的突出问题，责成相关 主管部门及时整改，并将整改情况作为年度安全生产工 作考核评价的重要依据；对履职不力的领
6、导干部进行约 谈、诫勉谈话、通报批评、责令整改。五、建立安全生产预警应急机制充分发挥有关部门安全生产资源和要素集聚效应， 针对地质灾害隐患点、森林防火、飞防等安全问题，积 极协商协调、联动作业。配合应急管理部门做好事故救 援、调查处理和信息发布工作。国有林场、国家森林公 园等生产经营单位应建立生产经营安全事故应急预案演 练制度，采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及 生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业 人员安全意识和应急处置技能。加强应急值守，严格执 行领导干部带班、关键岗位 24小时值班和事故信息报 告制度，确保通讯畅通和信息及时准确传递。一旦发生 事故险情，及时报告并启动预案，妥善应对处置，把损 失降到最低程度。
