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1、商务工作思路,我市商务事业加快发展的机遇和挑战并存。有利因素：一是自贸区政策的进一步实行，进一步增进了国际投资贸易的便利化，为我市拓展国际市场发明了新机遇；二是国内稳定的政治环境和迅速膨胀的巨大市场容量仍具有较强的吸引力，境外投资者投资意愿强烈；三是随着“十二五规划”和“半岛蓝色经济区”战略的实行，我市经济社会发展步入一种重大发展机遇期。不利因素：一是欧债危机加剧，美国失业率高企，欧美国家投资消费能力和构造发生变化，中东、北非地区政治动乱，世界经济复苏趋缓；二是人民币升值压力加大，出口公司利润缩水，国际贸易不拟定性增多；三是信贷政策转向不明朗，中小公司融资成本攀升，流动资金普遍紧张；四是土地资
2、源稀缺，能源、原材料价格高企，劳动力成本上升，动工局限性问题突出，公司经营发展艰难。商务工作总体思路是“立足产业基本，突出区位优势，不断提高运用内外资水平；稳定外贸骨干队伍，构建多元化市场格局，保证外贸进出口稳步增长；加强商务综合执法，改善商贸发展环境，增进商贸流通领域健康有序发展”，预期目的是全年实现运用外资同比增长5%；运用内资同比增长16%；进出口同比增长8%，其中出口同比增长10%。一、立足产业基本，突出区位优势，不断提高运用内外资水平(一)突出重点领域招商1、立足我市国家出口农产品质量安全示范区的品牌优势，不断加大食品产业推介，加强食品产业招商，积极推动食品冷链物流基地项目建设，努力
3、扩大食品产业集群规模。重点推动北京京易通冷链物流、江苏天河岛国际水产商城、中材集团农副产品物流基地、中粮集团战略布局等项目。2、立足我市生态环境优势，紧盯国内外强势资本，加快推介好运角旅游度假区等旅游资源和福布斯最佳商业都市品牌，着力引进一批旅游综合开发和都市综合体项目。重点推动福建湄洲湾旅游地产开发、南京明月那香海国际旅游度假区、北京中嘉信合绿岛湖南湖综合开发、青岛仁和都市综合体、浙江巨匠集团国际商业贸易中心、港龙五金机电城等项目。3、立足我市滨海岸线优势，积极对接装备制造业公司，大力发展临港产业。依托核电龙头公司和规划建设大型石化基地项目，加快核电配套公司的引进。重点推动沈鼓海上风机、北车
4、战略合伙、佳木斯特种电机生产、北京泰禹丰核电配件等项目。4、立足我市海洋能、风能资源优势，积极推动海洋能、潮流能、海上风电等新能源项目，实现新能源产业招商的突破性发展。重点推动国家海洋局海洋能开发运用管理中心海洋能测试中心、大唐电力山东公司潮流能发电示范工程、大唐新能源控股公司风力发电、国华风电五期等项目。5、立足我市造船产业集群优势，积极挖掘客户资源，壮大配套公司队伍，不断提高主导产业本地配套率。重点推动百步亭船舶配套园、江苏泰兴船用空调、山东万通船舶配套设备、浙江乐海船用气体、广州翔和船用阀门生产等项目。（二）突出重点区域招商 1、在境外招商方面。以“两国两地”为主攻重点，有针对性地搞好产
5、业对接。对日本，抓住地震后受电力紧张、供应链短缺等因素影响，有关产业加速对外转移的机遇，依托我市开通至日本神户、博多、门司、关东、关西等地的航线优势，积极发动我市食品骨干公司加强与有转移意向的日本公司的对接交流，巩固扩大食品产业招商成果，重点推动甲阳化学工业（株）食品添加剂、恒大产业水产品精深加工等项目；对韩国，抓住“好运角旅游度假区”列入山东半岛蓝色经济区发展战略规划的机遇，加大宣传推介力度，重点跟踪推动龙城(株)旅游综合开发项目，争取旅游地产领域招商实现突破；对港台，抓住国家出台鼓励跨境人民币直接投资政策的机遇，引导港台及东南亚国家和地区资金投向我市临港产业、商业地产、现代物流及旅游综合开
6、发，重点推动香港昊天旅游综合开发、香港创富海产品网络物流城、台湾乡林旅游开发等项目。2、在国内招商方面。环绕我市打造半岛蓝色经济区先行区着重发展的六大优势产业，以产业项目对接和商贸旅游综合开发为切入点，主攻京津唐、长三角、珠三角地区等国内资本和产业汇集区，积极登门推介，积极邀请考察，实现国内招商的新发展。 （三）强化措施促招商1、强力推动重点在谈项目。一是筛选论证一批投资额度大、带动作用强的大项目，实行市级领导分包工作机制，有效开展高品位对接，密切跟踪掌握项目进展，及时解决项目推动过程中的突出问题，加快项目落地步伐。二是每月继续分类整顿出新增在谈、有较大进展、开始实行、重点跟踪等项目状况，分解
7、贯彻镇区部门责任，实行动态管理，加快项目推动速度。 2、强化调度考核机制。一是继续坚持开展月度项目调度工作机制，调度通报各镇区、产业部门招商状况和项目推动状况。二是强化招商引资在机关岗位责任制中的考核力度，激发各镇区加大抓招商促项目的力度，两区及沿海镇实际外资为零的仍实行倒扣分制度。三是严格产业招商考核力度，充足调动产业招商部门在招商引资工作中的重要作用，引导各产业部门积极发挥各自的优势条件，引进一批高质量的产业项目。四是加大对威海市加分项目的督导，切实推动项目进展，加快资金到位进度，争取更多的项目纳入加分范畴，保证在市区考核中保持领先位次。3、积极拓展运用外资渠道。一是积极推动具有条件的市内
8、公司优选资我市场，加快境外上市步伐，重点跟踪服务黄海造船公司、靖海集团公司境外上市工作。二是切实解决既有外商投资公司生产经营中的困难和问题，推动公司增资扩股和利润再投资。重点推动三星重工业、固珀轮胎、鑫兴食品、碧陆斯电子等外商投资公司增资扩产。 4、精心组织境内外招商活动。一是按照省及威海市的部署，结合我市的招商重点，年内拟在日韩、港台等国家和地区以及国内的京津唐、长三角、珠三角等地区组织次重点招商推介活动，推出一批重点合伙项目。二是发动各镇区、各产业部门环绕半岛蓝色经济区先行区建设，继续进一步开展小分队招商活动，广辟渠道，有效宣传推介我市优势产业。5、深化与国内外强企的战略合伙。一是创新沟通
9、方式，加强与国有公司和行业领先民营公司以及驻北京、上海等地的跨国公司中国总部和办事机构的联系，认真研究国内大型公司的投资意向，进一步分析新形势跨国公司在中国的战略布局，着力引进一批龙头型、基地型战略投资项目。二是引导市内公司发掘互利共赢点，加强与国内外大公司的战略合伙，增进公司迅速做大做强。二、稳定外贸骨干队伍，构建多元化市场格局，保证外贸进出口稳步增长（一）稳定外贸骨干队伍建立联系大公司制度，进一步加强对重点进出口公司的调度和预测分析，不定期通报国家进出口法律、法规及政策信息，指引公司研究国际经济形势走势，及时调节经营方略，保持进出口稳定增长，避免大起大落。全年保证出口额500万美元的公司5
10、5家以上，1000万美元的公司27家以上，5000万美元的公司7家以上。（二）构建多元化市场格局一是借助市政府出台鼓励公司参展的扶持政策，有针对性地组织公司参与广交会、上海国际食品展、汉诺威工业博览会、莫斯科国际食品展等30个有影响力专业展览活动，指引公司分析研究市场竞争形势，扩大公司影响力，挖掘更多潜在客户。二是及时跟踪市场变化趋势，深度开拓美国、欧盟、日韩等老式市场，稳定老式市场销售份额。认真研究东盟、俄罗斯、中东、非洲等市场消费特点和消费构造发展趋势，多措并举开拓新兴市场。三是借助市政府出台鼓励公司开展广告促销的扶持政策，引导食品公司积极通过地区以上电视台、广播电台及平面媒体等进行产品广
11、告宣传，提高我市“中国海洋食品名城”品牌效应，扩大公司影响力，加大国内市场开拓力度。四是引导有条件的公司建立境外自主营销渠道，摸索开展电子商务，拓展对外贸易渠道。（三）有效规避外贸风险 一是指引公司用足用好跨境人民币结算政策，规避汇率风险。二是鼓励公司参保出口信用保险，保障出口收汇安全。三是多渠道理解国际行业信息，及时向公司发布“两反一保”预警信息，积极协助公司做好贸易摩擦应对工作。（四）加强出口基地建设引导公司开展国内外产品及质量体系认证，不断加强公共检查检测、公共技术研发、农产品质量可追溯体系等各类外贸公共服务平台的建设。进一步加快转型升级出口基地哺育，优化海洋食品、船舶等省级科技兴贸出口
12、创新基地，推动优势产业集群发展，提高出口竞争力。积极申报山东省电机出口基地。（五）高度注重出口农产品质量安全认真贯彻贯彻山东省农产品质量安全管理条例的有关规定，进一步加强农产品质量原则体系建设和质量安全检测工作，完善农业化学投入品监管机制，全面履行农产品产销“实名制”挂牌销售，不断推动出口农产品质量安全示范区建设，发挥好中国绿色食品城、海洋食品名城和山东省出口农产品质量安全示范区的品牌效益。三、加强政策宣传指引，有效规范劳务市场，积极拓展国际合伙空间（一）加强“走出去”信息服务 密切关注有关国家的政治形势、法律环境、劳工状况和投资机会，为公司境外投资提供及时全面的信息征询服务和专业指引，客观分
13、析我市公司的优势劣势，引导公司清晰定位、量力而行,为公司安全“走出去”保驾护航。（二）保障劳务市场健康发展做好外派劳务政策宣教，普及风险防备和合法维权知识。引导劳务人员通过正规渠道出境工作，保障出境劳务人员合法权利。建立长效监管机制，不定期抽核对外劳务合伙公司经营行为，规范市场秩序。引导公司加强跨区域横向合伙，开拓新兴市场。（三）拓展重点领域的投资空间针对我市远洋捕捞“船多量大周期长”的特点，鼓励引导我市具有条件的公司通过独资、参股、收购等方式，在远洋渔场的周边国家摸索建立境外生产加工基地和休整补给基地，扩大公司经营范畴。四、加强商务综合执法，改善商贸发展环境，增进商贸流通领域健康有序发展（一
14、）加强商务综合执法队伍建设抓住山东省商务执法综合试点的有利契机，进一步充实执法人员，健全执法制度，规范执法程序，完善执法条件，建设“12312商务公共服务平台”，提高商务执法平常监管能力和处置突发事件的能力。（二）积极规范商贸流通秩序一是全面抓好“放心肉”体系建设。环绕山东省生猪屠宰管理措施和山东省生猪定点屠宰厂（场）设立规划，重点抓好小型屠宰点的管理，抓好小型屠宰点的压减工作。强化对生猪屠宰的平常监管，严格履行活猪进场验收、病害肉无害化解决等制度。严肃打击私屠滥宰，全面净化生猪屠宰市场秩序，力求全市生猪定点屠宰率达98%以上。二是全力履行酒类流通备案登记和酒类随附单制度，力求全市酒类备案登记
15、率达到50%以上。三是建立重点药物流通公司联系制度，规范商业预付卡，强化流通秩序管理。（三）切实改善商贸发展环境精心筹划组织好大众餐饮、家政服务体系建设、特色街区打造、佳节购物惠民便民等“满意消费惠万家”年度系列主题活动，着力推动商贸公司诚信体系建设。五、紧盯蓝区发展方向，积极争取省政府有关扶持政策（一）推动园区转型升级积极争取经济开发区海洋食品药物产业园、荣成工业园船舶产业园申报为省级特色产业园。加强与省商务厅开发区处的对接沟通，力促经济开发区2年内跻身省级开发区前3强，争取在全省省级开发区中率先享有国家级开发区有关待遇。（二）推动保税物流体系建设积极推动泰祥集团保税物流中心项目建设，构建集
16、约化、规模化、专业化的保税物流运营平台，减少物流成本，为公司提供便捷、高效的保税物流服务。引导物流公司加强与跨国物流龙头公司的交流合伙，进一步提高保税物流配套服务能力。（三）加大政策资金争取力度加大项目包装推介力度，争取更多的项目列入国家及省外贸增进资金、对外经济合伙专项资金、国内市场建设资金的扶持范畴，力求全年争取资金达到1800万元。六、加强队伍能力建设，切实转变作风，提高行政效能（一）加强商务系统能力建设以应对严峻复杂的国内外经济形势，实现商务工作又快又好发展为切入点，不断加强学习，着力提高队伍能力建设。一是提高研判能力，把握目前国内外经济形势最新动态，加强分析研究，为领导决策和公司应对提供根据；二是提高执行能力，对上级部署的每一项任务都要不折不扣地完毕；三是提高创新能力，善于把上级精神与我市实际相结合，发明性地开展工作，同步认真学习
