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1、#族x族#x县中医院与康复疗养中心建设项目项目建议书#仡佬族苗族自治县中医院二一三年一月目 录第一章 概 论11.1项目摘要11.2业主简介11.3编制依据2第二章 项目建设背景与建设条件32.1项目提出的背景32.2项目建设的必要性4第三章 项目建设容与规模63.1项目选址63.2项目建设原则63.3项目建设容与规模6第四章 项目建设方案74.1设计原则74.2建筑方案74.3结构设计74.4给排水设计84.5电气设计84.6装修设计94.7质量监督114.8结构方案114.9主要结构材料选用124.10给、排水系统124.11电器系统124.12消防方案124.13绿化方案12第五章 投资
2、概算与资金筹措135.1投资概算135.2资金筹措14第六章 项目组织管理与进度安排156.1项目组织管理156.2项目实施进度计划15第七章 项目招标管理157.1依法确定招标围157.2招标方式157.3招标组织形式167.4施工企业资质要求167.5发布招标公告媒介16第八章 项目效益评估178.1项目对社会的影响分析178.2项目与所在地互适性分析178.3社会风险分析18第九章 结 论189.1项目建设的必要性189.2项目建设的可行性评价189.3项目风险分析评估189.4结论与建议19 / #县中医院与康复疗养中心建设项目第一章 概 论1.1项目摘要 一、项目名称：#仡佬族苗族自
3、治县中医院异地搬迁项目（简称本项目） 二、项目业主：#仡佬族苗族自治县中医院 三、项目地址：#自治县#镇#村#组 四、项目建设性质：新建 五、项目建设主要容与规模：项目总建筑面积：25606 建设容：1.住院楼，2.门诊部，3.急诊部，4. 行政综合楼，5.药剂科室，6.医技楼，7. 中药制剂室8. 传统疗法中心9.生活服务用房，10.单身宿舍，11保障用房，12营养食堂，13. 辅助设施（围墙地平医院大门院生活服务区供水供电系统污水处理与医疗废物收集设施环境绿化广场停车场） 六、项目投资与资金来源：项目总投资2940万元，来源为国家项目资金与业主多渠道筹资。 七、项目建设计划期限：两年（20
4、12年10月-2014年9月）。 八、项目效益：项目建成后，改变医院业务用房严重不足的现状，业务用房面积基本达到三甲医院的建设标准，使医院的就医环境得到极大的改善，有利于保障我县医疗卫生服务。1.2业主简介 #县中医院始建于1983年，是市唯一的一家少数民族自治县公立中医医院。为了扩大业务用房，于1996年兼并了“#自治县饮食服务公司”，现在岗职工213人，其中：在编人员103人，企业制职工11人，自行招聘职工97人，借调2人；退休职工44人（其中事业性质职工9人，企业性质职工35人）；医师64人，护士76人，医技人员5人，财会人员15人，药剂人员12人，行勤人员41人；有高级职称8人，中级职
5、称28人，初级与以下职称127人；具有执业医师资格的47人，执业护士资格的63人；本科以上学历37人，专科学历53人，中专学历83人，高中与初中以下学历40人。门诊部设置有：专家门诊、名医门诊、科门诊、外科专家门诊、骨伤专科门诊、妇产科门诊、中西医结合专家门诊、针灸理疗专科门诊、五官科门诊、发热门诊。住院部设置有：科、儿科、外科、妇产科、骨伤专科、五官科、针灸科、皮肤肛肠科、麻醉科、手术室。医技科设置有：检验科、医学影像科（CT室、B超室、放射科）、心电图室、胃镜室、碎石室、药剂科。医院目前的业务用房为原县饮食服务公司的餐饮住宿用房，从设计上看是按餐饮业标准设计而成，不适合医院的发展，且占地面
6、积仅500平方米，建筑面积2000平方米，无多余的空地用来作绿化带。目前医院的病床编制床位数为150，因住院病人逐渐增多，已在原病房与走廊过道等处加床260，整个医院显得狭窄拥挤；且存在消防隐患，也存在医院感染的隐患，由于业务用房的严重不足，导致患者的就医环境极差，从客观上严重制约了医院的向前发展。工作开展情况：#自治县中医院在历届院领导和全院职工的共同努力下，克服种种困难，艰难维持，开拓创新，使医院的收入逐年增加：2009年总收入为985.3489万元；2010年总收入为1112.0292万元；2011年总收入为1906.4858万元；2012年总收入为2730万元；2013年总收入3300
7、万元，2014年总收入有望达到3700万元。均顺利完成年初定下的任务目标，并圆满完成了上级有关部门交办的其他任务。#自治县户籍总人口45.7万，目前#自治县中医院的覆盖面除全县围外，还辐射到了吡邻县的部分乡镇如：凤岗县土溪镇、德江县金茶镇、正安县中关镇、道真县旧城镇、沿河县镇、水县黄家坝镇等，可覆盖服务人口70万以上。1.3编制依据1 省2004版工程定额；2 县卫生局项目可行性研究与有关工作的委托书3 项目规划布置平面图4 项目建设项目选址意见书5 项目开发建设环境申报登记表 6 省发展和改革委员会、省卫生厅关于编制全省农村卫生基础设施规划的通知7省卫生资源配置标准（试行）、关于组织申报省2
8、009年农村基础设施建设项目中央预算专项资金（国债）投资计划的通知8国家卫生部国债项目县医院指导意见9市“十二五”规划10#县发展规划11中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定12国家卫生部的有关以政府主导办医等一系列文件13突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划和国家发改委、卫生部关于突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划意见的通知等相关文件第二章 项目建设背景与建设条件2.1项目提出的背景 目前#中医院的病床编制床位数为150，因住院病人逐渐增多，已在原病房与走廊过道等处加床达260，整个医院显得狭窄拥挤；且存在消防隐患，也存在医院感染的隐患，由于业务用房的严重不足，导致患者的就医环境极差，
9、从客观上严重制约了医院的向前发展。为提高#自治县中医院规化建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足县中医院基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，通过加大投入和深化改革，完善县中医院公共卫生和基本医疗两大功能，提高服务能力，使其具备作为全县医疗和业务技术指导中心的条件，满足人民群众的需求。并符合区域卫生规划和当地建设总体规划,充分利用现有卫生资源,避免重复建设，促进农村卫生事业的健康发展,促进城乡区域协调发展，推进和谐社会建设，建设社会主义新农村。保持经济持续快速发展，提高乡镇劳动者身体素质，培养卫生人才。构建社会主义和谐社会要求推进医疗卫生水平，切实维护和保障人民群众平等的权利。 2012
10、年#县人民政府已将#中医院建设项目列入#自治县“十二五”社会事业发展规划，并列入2013年社会事业项目，已报省、市发改局。县人民政府已同意县中医院异地搬迁，在符合城镇规划的前提下，在新城区大坪镇大坪村前进组征地120亩重新选址建设。征地和前期工作已启动。县人民政府相继成立了以常务副县长为组长的“#自治县中医院建设项目协调领导小组”，相关部门领导为成员，下设办公室在县卫生局，无偿征用土地得到全面落实；县人民政府承诺匹配县中医院规化建设项目所需的配套资金。 （1）目前，#自治县中医院的医疗力量分散，且受限于各处的实际条件，已不能再进行规模扩大，不便于集术力量进行医学攻关、科技研究，也不利于患者就诊
11、。 （2）随着医疗卫生事业的发展，医院现有的(急)门诊与社会发展和需求不相适应，满足不了不同层次人群的需要。更满足不了中医院自身发展的需要。 （3）由于医院现有门诊、病房等功能分区不明显、布局不合理，因此给患者带来很多不便。 （4）现有医院门诊楼位于街商业繁华地段，是二十世纪八十年代初修建的原县饮食服务公司，环境嘈杂，不利于就诊患者的休息，墙体保温差、不节能，给医院造成不必要的能源消耗。同时原有建筑的房间布局十分不合理。 （5）由于来医院的患者逐年增加，同时带来医院外来车辆的增多，院经常出现交通不畅，停车难等现象。 基于以上多种因素，要促进#自治县中医院医疗卫生事业的建设与发展，提高中医院医疗
12、水平，实现#自治县卫生医疗事业发展整体目标，必须通过多渠道筹集资金，把医院现有基础设施做大做强，从而满足中医院未来长远发展的需要。根据中央预算投资项目县中医医院建设指导意见精神，按每千人口中医院床位为0.220.27床位测算建设规模。#自治县地区人口为45.7万人，服务地区以外人口约70万人，则本项目服务区域人口数为115.7万人。按每千人0.25床位测算，则服务区域需要300床位。故本次中医院规模按300床拟定。2.2项目建设的必要性 2.2.1、#自治县中医院目前位于#自治县城中心，街商业繁华地段，是二十世纪八十年代初修建的原县饮食服务公司，环境嘈杂，不利于就诊患者的休息，且地域狭小，占地
13、面积仅500平方米，建筑面积2000平方米，随着医院业务量的逐渐增加，特别是农村新型合作医疗启动以来，医院业务用房显得严重不足，医院虽想尽一切方法解决患者住院的问题，在原本狭窄的病房和走廊过道等处加床，或尽可能地腾出其他业务用房改造为住院病房，甚至在三楼的房顶上修造简易的活动板房作为行政办公室，将原来的行政办公室改为住院病房，但仍然远远满足不了住院患者的需求，狭小的地域环境，有限的发展空间，成为了制约#自治县中医院发展的瓶颈。近年来，随着国家对中医药事业的投入逐渐加大，2012年#自治县人民政府将启动#自治县中医院建设工程，并经县发改局列入2013年社会事业发展项目，已报市发改局。在新一届医院
14、领导的不懈努力下，#自治县中医院的规化建设项目工作已引起县委、县人民政府的高度重视，并予以大力支持。该项目的实施，可以彻底改变#自治县中医院的就医环境，解决业务用房的严重不足，实现#自治县中医院跨越式的发展，从最大程度上解决老百姓就医难、看病难的问题，该项目的紧急实施，具有较强的现实意义和必要性。 2.2.2、该项目是改善医院诊疗环境，提高医院整体服务水平的重要基础。规化建设项目建成后，病人住院环境改善，配备的大型医疗设备将为广大人民群众提供一个布局科学合理、环境整洁幽雅、交通便利、设备齐全、技术一流、充满人文关怀的医院服务环境，为提高医院整体服务水平打下坚实的基础。 2.2.3、该项目是加快
15、#县城市建设步伐，完善城市基本服务功能，改善投资环境的重要容。急救和医疗保健服务是县城功能的重要组成部分，是一个地方投资环境的重要方面。扩建#自治县中医院，改善医院的诊疗环境，提高医院的综合服务水平，也是加快#自治县城市建设步伐，完善城市服务功能，改善投资环境的重要容。 2.2.4、该项目是改善医疗条件，提高医院整体服务水平的重要基础。#自治县新城区是#自治县县委、县政府与多个行政机关和公益单位的所处区域，是全县的政治、经济、文化中心。#自治县中医院不仅担负着城区的医疗保健任务，而且承当着全县行政村的医疗、预防、保健和康复任务与业务技术指导工作。落后的设施是影响治疗效果的主要障碍之一，改善基础设施条件既能解决广大患者的就医问题，挽救更多患者的生命，减少患者往返省市县之间的奔波之苦，又改善了医院的医疗条件，为提高医院的整
