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1、江苏中科惠软信息技术有限公司科技防腐工作网络平台征集方案目 录一、网上政务大厅11.1发布办事公告11.2公示行政权力事项11.3公示行政许可、行政处罚、行政审批等业务的办理过程和结果21.4接受公众的咨询和投诉21.5提供便民服务信息3二、行政权力网络运行系统31应用范围32业务需求42.1行政服务中心需求42.1.1申请者需求42.1.2窗口办理人员需求42.1.3后台审批人员需求52.1.4中心管理人员需求52.2法制办需求52.3监察局需求52.4权力部门需求62.5领导需求63整体架构63.1整体框架63.1.1功能框架设计73.1.2市、县（区）二级平台104产品功能104.1行政
2、权力运行内网门户104.1.1统一信息平台114.1.2共享信息库124.2行政许可平台124.2.1审批办理134.2.2审批监管214.2.3审批办公274.2.4审批服务294.2.5审批管理364.3行政处罚平台454.3.1使用情况分类454.3.2业务功能464.4行政征收平台544.4.1业务简介544.4.2业务功能554.4.3行政征收统计分析564.5行政强制平台574.5.1功能实现574.5.2强制督办614.5.3行政强制查询分析614.6其他行政权力624.7法制监督平台624.7.1行政权力事项管理624.7.2执法过程监督674.7.3政府法制监督724.7.4
3、综合统计73三、公共资源交易业务系统751建设背景752建设框架753建设内容753.1招投标系统763.1.1招标管理763.1.2投标管理773.1.3开标管理783.1.4评标管理783.1.5监标管理813.2网上竞价系统823.2.1编制竞价文件823.2.2我组织的竟价项目823.2.3竟价大厅监控823.2.4报名情况查看833.2.5竞价执行人员大厅833.2.6竞价人报价大厅833.2.7竞价监督人员大厅833.2.8项目竟价情况833.2.9竟价结果签报833.3网上交易及协议供货系统843.3.1中标协议商品管理843.3.2协议商品展示843.3.3直接订购843.3.
4、4议价订购843.3.5协议供货合同管理853.3.6验收管理853.3.7成交统计分析853.4项目管理853.4.1项目委托受理853.4.2实施方案管理863.4.3采购文件管理863.4.4采购结果管理873.4.5采购合同备案873.4.6项目资料归档873.4.7标书发放管理883.4.8专家使用管理883.4.9项目信息管理883.4.10文件澄清修改893.4.11采购方式变更893.4.12保证金管理893.5项目监控904公共资源交易业务流程904.1建设工程公开招标项目904.2国有建设用地使用权出让项目924.3政府采购项目（药品集中招标项目、医疗机械采购项目）944.
5、4国有产权转让项目97四、公共资金管理系统1011系统概述1012社会保障基金管理监控1022.1运行概述1022.2业务流程1032.3管理监控1042.3.1征收金额监管1042.3.2支付金额监管1052.3.3结余金额监管1053住房公积金管理监控1053.1运行概述1064扶贫救灾基金管理监控1064.1运行概述1065财政专项资金管理监控1075.1运行概述1075.2业务流程1096业务监控1097查询统计1108系统管理110五、政府信息公开管理系统1111产品背景1112建设目标1113建设内容1113.1网站建设1113.1.1目录公示1113.1.2部门信息公示1133.
6、1.3主题分类公示1133.1.4注册登录1133.1.5站内搜索1133.1.6资料下载1133.1.7网上申请1143.1.8政府动态1143.1.9公示公告1143.1.10公众留言1143.2管理平台建设1143.2.1公开目录管理1143.2.2主题分类管理1153.2.3公开内容管理1153.2.4流程管理1153.2.5主动公开信息审批管理1153.2.6用户角色管理120六、政府投资项目管理系统1221建设内容1221.1项目审批过程监控管理1221.1.1全方位监督项目建设实施过程1231.2施工监管1251.3资金管理使用1251.3.1融资方式监控1251.3.2操作方法
7、1261.3.3几点要求1261.4工程审计监管1271.5工程验收和评价管理1271.6监察规则128七、建设统一的基础数据库1291行政权力运行数据库1292公共资源交易运行数据库1293政府信息公开数据库1294法制监督数据库1295地理信息系统数据库129八、行政权力电子监察平台1301行政权力监察1301.1标准数据库1301.2监察规则1301.3监察管理1311.4异常告警及处理1321.5督办回复1331.6事项查看1331.7统计报表1341.8分析图表1342政府信息公开监察1352.1监察点设定1352.1.1主动公开政府信息的监察1352.1.2年度报告监察1352.1
8、.3依申请公开监察1352.1.4便民服务监察1363作风效能监察1363.1投诉处理1363.2绩效考核1364视频监察137九、公共资源交易电子监察平台1381政府采购电子监察系统1381.1监察点设定1381.1.1采购的合法监察1381.1.2采购程序和时限监察1381.1.3采购计划监察1381.1.4采购文件监察1391.1.5采购公告监察1391.1.6采购过程监察1391.1.7专家抽取监察1391.1.8异常情况监察1391.1.9采购结果监察1391.1.10项目合同监察1401.1.11采购的合法监督1401.1.12采购程序和时限监督1401.1.13评标专家的监督14
9、01.1.14现场视频监督1411.1.15资金监督1411.1.16异常情况监督1411.1.17查询统计1411.1.18绩效考核1411.2系统功能设计1421.2.1实时监控1421.2.2采购申请监察1421.2.3招标文件监察1431.2.4招标公告监察1431.2.5招标过程监察1431.2.6招标结果监察1441.2.7项目合同监察1441.2.8预警纠错1442工程建设项目招投标电子监察系统1452.1监察点设定1452.1.1招标文件及公告内容监察1452.1.2项目过程监察1452.1.3评标专家监察1452.1.4投标单位资料审查监察1452.1.5招标结果公示内容监察
10、1462.1.6异常情况监督管理1462.1.7投诉的管理与监督1462.1.8绩效评估1462.2系统功能设计1462.2.1项目过程监控1462.2.2招标单位备案监控1462.2.3招标文件及公告内容监控1472.2.4施工单位资料审查监管1472.2.5招标结果公示内容监控1472.2.6监察待办信息1473国有土地使用权及矿业权出让电子监察系统1483.1监察点设定1483.1.1合法性监察1483.1.2交易实时监察1483.1.3招标标底和拍卖挂牌底价监察1483.1.4交易时限监察1483.1.5土地招拍挂监察指标设置1483.1.6土地招拍挂违规情况管理1493.2系统功能设
11、计1493.2.1土地招拍挂实时监控1493.2.2土地招拍挂时限监察1493.2.3土地招拍挂监察指标设置1493.2.4土地招拍挂违规情况管理1494国有产权交易电子监察系统1504.1监察点功能设定1504.1.1合法性监察1504.1.2程序和时限监察1504.1.3标后监察1504.2相关主要功能设计1504.2.1产权交易实时监控1504.2.2产权交易程序监察1504.2.3产权交易监察指标设置1514.2.4产权交易违规情况管理151十、数据交换体系1521数据交换子平台建设目标及内容1522接入方式1533ChainBuilder Connector1534其它功能154十一
12、、方案关键技术介绍1561J2EE技术1562中间件技术1563应用集成技术1564目录服务技术1575Web services 技术1576XML技术1587单点登录/一次退出技术1588动态表单技术1589工作流技术15910SOA(基于服务的框架结构)159十二、系统软硬件推荐配置1601系统硬件环境1601.1主机服务器1601.1.1服务器整体设计架构1601.1.2小型机服务器系统设计1601.2终端电脑配置161lCPU：奔腾2.4G或以上。1622网络环境1623软件环境1624中间件162十三、公司介绍163一、 网上政务大厅网上政务大厅是政府向社会发布办事公告，公示行政权力事项，公示行政许可、行政处罚、行政审批等业务的办理过程和结果，接受公众咨询和投诉，提供便民服务信息的重要窗口。1.1 发布办事公告公告包含部门服务时间及变更情况、业务办理地点变更等内容。1.2 公示行政权力事项国务院明确规定，未进行公示的行政权力一律不得使用。政务大厅正是这个将所有权力事项向社会公示的窗口。此外，还提供了按服务部门、个人办事、企业办事、绿色通道和其他便民分类的快速查询定位功能，使公众能更便捷快速的定位到需要了解的受理条件、申请材料、办理流程、办理时限等相关信息。1.3 公示行政许可、行政处罚、行政审批等业务的办理过程和结果政务大厅
