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1、梯面镇2011年流动人口总结一直以来，按照流动人口计划生育服务管理“一盘棋”的方案及我镇党委政府高度重视流动人口计划生育服务管理工作，在区计生局的正确领导和关怀指导下，认真贯彻国家、省及市流动人口计划生育工作管理办法，扎实落实工作。极大提高了流动人口的管理率，有力推动了全镇和流动人口计划生育服务管理工作的开展。将流动人口计划生育服务管理内容纳入本地“十二五”计划,加大流动人口工作经费投入,利益导向政策有重大突破。圆满完成了市、区人口计生局安排的各项工作任务，现将我镇2011年工作总结如下：一、主要做法1、宣传为先导，使政策教育深入千家万户。在宣传机制上我们采取了三种做法。一是重大节日集中宣传。
2、首先是充分利用“双节”、广东省人口与计划生育条例、流动人口管理办法的大力宣传。其次是组织宣传车辆到集镇、到活动场所、到车站等人群集中的地方宣传流动人口管理办法、规定、法律与责任；其三是在集镇、村社开展流动人口管理、人口与资源、人口与经济的关系。二是专题宣传。定期宣传流动人口计划生育服务管理工作，已开展致外来流动人口一封信。三是走村入户零距离宣传，为了让人口与计划生育法、广东省人口与计划生育条例，国家、省、市的流动人口管理办法家喻户晓，人人皆知，今年以来，全镇共组织4多次流动人口宣传队走村入户向广大群众面对面零距离宣传，通过宣传，使计划生育的法律、法规、规定、办法等更加深入人心，从而使全镇广大群
3、众的生育观念、法制理念得以改变和更新，自觉知法、懂法、遵法和守法的理念进一步增强。2、加强阵地队伍建设，确保工作有力开展。今年以来，我镇采取有力措施，不断加大对人口计生工作的投入，强力推进基层基础建设，全镇八村一居委不同程度的投入资金改善流动办公条件，购置办公用品。全镇计生服务中心都设置了流动人口计划生育管理办公室，制定了规章制度，从而使流动人口管理服务工作得以顺利开展。村村配有专职流动人口管理员，村民小组配有流动人口信息员，使全镇流动人口管理队伍达到108多人，这只强大的队伍网络，确保了我镇流动人口服务管理工作得到了强有力的开展。3、大力开展清理清查，彻底澄清流动人口底数。清查出租屋195间
4、次,其中住宅113间,商铺82间.我镇流动人口已婚育龄妇女446人，当年出生14人，属计内出生。“四术”20例，放环16例，人流2例,结扎2例。流动人口育龄妇女查环查孕805人次,查环查孕率达93。按照全市流动人口计划生育清理清查工作会议精神的要求，今年以来，我镇人口计生委从流动人口清理清查入手，以流出已婚育龄妇女为重点，彻底澄清流动人口底数，每季度在全镇范围内开展一次集中清理清查工作，每次清理清查中，镇人口计划生育领导小组从公安、卫生院、工商、劳动保障和镇计生办等部门各抽调多名责任心强、业务精、综合素质高的骨干力量组成二个清理清查监督指导小组，一名科级干部任组长带队，分别下派到各村（居）参加
5、流动人口清理清查监督指导工作。各村经济社根据本地情况分别组织若干个清理清查小组，对本辖区的流动人口进行逐户排查登记，真正做到村不漏组，组不漏户，户不漏人。清查结束后及时将结果输入数据库并纳入正常管理。同时，要求各村经济社一要对已到期的流动人口婚育证明重新审批补办，是已婚育龄妇女要重新签订计划生育管理合同。二要对流出的已婚育龄妇女要按照规定的时间和要求，由镇、村两级负责通知其本人按时寄回双向协助管理单位或当地全国统一格式的合格康检证明。三要完善各种规章制度，对流动人口的服务管理实行任务到人，责任到人，奖惩到人，对寄回的康检证明实行三签字，两级审验制度。四要根据清理清查的结果，及时变更，整理完善流
6、动人口管理档案资料，必须达到专柜存放，专人管理，调阅签字，规范管理的要求。五要及时准确的将外出流动人口已婚育龄妇女的康检情况一户不漏录入省流动人口信息平台。六争取他们的大力支持，及时反馈有关信息，共同协助搞好流动人口计划生育服务管理工作。4、强力推进区域协作，努力加强“双向”管理机制建设。我镇按照外出流动人口分布特点，在外出人员相对集中的地区，主要分布在清远、连州、阳山、东莞、深圳、番禺、惠州等各地，所以我镇计生办专业队加大对流动人口的跟踪管理。建立双向协作管理和两地信息通报制度。5、突出工作重点，确保按时完成上级部门安排的重点工作任务。今年以来，我镇对市、区计生部门安排的重点工作非常重视，并
7、圆满完成各项工作任务。一是有力开展了“双节”和“双夏”期间流动人口计划生育集中维权服务活动；二是开展了对返乡流动人口进行了统计及帮扶，并及时向上级部门报送了统计情况及总结材料；三是较好的完成了国家PADIS系统流动人口集成平台和省流动人口信息平台的信息录入、反馈等工作。6、加强城区体制改革，强力属地化管理。为了切实加强城区人口计划生育工作，按照“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”的管理要求，健全了相关制度，1月20日在镇会议中心召开了全镇城区属地化管理工作会议，下发了区府城区人口和计划生育工作属地化管理实施办法按照“属地管理”的原则，对单位辖区内所有居住人员进行排查摸底，通过排查摸底，使
8、城区漏管的21多名已婚育龄妇女建立了台帐，完善了各种档案资料，并纳入了管理。7、坚持例会制度，确保各项工作落到实处。我镇流动人口计划生育服务管理工作在党委、政府的高度重视下，工作有序，管理规范，制订了一系列切实可行的管理规章和制度。坚持镇、村二级例会制度，村级每月召开一次由村组干部参加的例会，统计汇总本村各项计划生育情况，流动人口的基本状况。镇级每月6号召开一次村级计生管理员例会，汇总上报本村当月的流动人口情况及其它各项工作，对康检证明逐人审验归档，及时变更计划生育各类档案资料，达到各种档案资料规范管理。安排布置下一季度的工作任务。通过坚持例会制度，提高了流动人口计划生育服务管理工作质量。8、
9、深入开展“维权”和“关怀、关爱”活动，切实为流动人口解决实际问题。今年以来，我镇分别于“双节”和“双夏”期间开展了两次流动人口计划生育便民维权服务活动，以真情帮扶、切实维权为目标。二、精心组织，取得成效镇内各村的流动人口清查由挂村、居领导负责片组长带队，按村域范围进行清查，逐村、逐屋逐户逐人摸清流入人口婚育情况，做到村不漏屋、屋不漏户、户不漏人，并抽调镇精干力量和计生所办人员与派出所干警联合，组成流动人口清查工作队，并制作了统一的标志牌。今年1月12日、1月13日、3月22日、6月21日、11月3日在梯面市场，宏伟皮革厂、华宏鞋厂、民安村委举办了五场大型的流动人口咨询活动，在活动中有关计划生育
10、知识咨询250人次，发放药具3024套，各种宣传资料4912份。审验流动人口婚育证明、服务证1100多本，与辖区的用工单位签订了3份的用工合同，与卫生院、出租屋、工商所、派出所各签订一份责任书。能够与派出所、出租屋通力配合做到流动人口资源共享，充分发挥镇、公安派出所、出租屋在流动人口计生工作中的积极作用，使流动人口计生工作达到预期目的。三、存在问题1、管理上仍有死角。在外出务工人员，普遍存在自觉接受管理主动意识不高的现象，大部分人来去随意，居无定所，致使使流出地、流入地双方都难以在短时间内准确掌握流动人口的相关信息，特别是以流入地管理为主的格局尚未真正形成。同时，村级两委班子人员较少，承担的工作量相对多、细、重，使流动人口计划生育管理工作在少数乡村客观上存在顾头不顾尾的现象。2、服务上仍受局限。在流出地，育龄妇女外出后，大部分家庭只有孤老、幼童，且难以做到经常联系，而在流入地，务工人员又居住分散，难以聚集。这些情况造成工作中不能够很好地做到流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。同时，流动人口应享受的奖励优惠政策和已婚育龄妇女应享受到的免费的技术服务项目难以得到很好的落实。梯面计生办 二0一一年十一月十八日
