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1、*县*乡3000亩饲草料基地建设项目可行性研究报告*县*乡二五年一月第一章 总 论1.1 项目概要1.1.1 项目名称：*县*乡3000亩饲草料基地建设项目1.1.2 建设性质：新建1.1.3 项目建设单位：*县*乡1.1.4 项目负责人：1.1.5 建设地点：*县*乡*村1.1.6 建设规模： 3000亩饲草料基地建设及配套设施建设1.1.7 建设期限： 2005年5月2006年5月。1.1.8 项目总投资：总投资55万元1.1.9 资金筹措：项目估算总投资55万元，其中：申请以工代赈资金50万元，项目区自筹资金5万元。1.1.10预计效益：项目实施后，可使项目区年平均纯收入提高57.6万元
2、，项目区低收入人口年人均增加收入358元。1.2 项目背景*县*乡是一个以农为主，农牧业结合的边境乡，由于既无乡镇企业又无工业，农牧业支撑着*乡90%以上的财政收入。近年来，随着市场需求的影响及中国加入WTO以来，农副产品价格受到多方因素影响，市场供求关系波动较大，而且种植业成本居高不下，种植业 “钱”途时好时坏。相反，畜牧产品在国际市场上十分走俏，国内的牛羊肉价格仅为国际市场的46%，远远低于国际市场价格。畜牧业作为它的基础地位，已经得到极大提高，*县“十五”规划中，已经将发展畜牧业作为支柱产业之一，畜牧业发展成了重中之重。自2002年以来，*县*乡牲畜存栏数已经达到40000头（只），但是
3、由于严重的超载放牧，天然草场正在逐年退化。项目区*村现有牲畜存栏2500头（只），耕地面积1.3万亩，草场面积约有5000亩。该地区属于荒漠化草地，植被稀疏，在此实施引水种草，能够起到封沙固土、涵养水源、保持生态环境的作用。同时，也为项目区贫困户、特困户创造一个切实可行的摆脱贫困的好局面。项目区基础设施条件差，科技含量低，产业结构不合理，抵御自然灾害能力差。为抓住国家实施西部大开发的历史机遇，依托国家有关政策，加强项目区基础设施建设，改善生产条件，提高项目区抵御自然灾害能力，发展科技和教育，发展高产、优质、高效产业，提高劳动者素质，实现农业增产、农民增收。同时从根本上扭转项目区*村的贫困局面，
4、逐步解决项目区贫困户的脱贫问题，充分落实党在农牧区的扶贫方针、政策，*县*乡党委、政府在深入调查、认真研究的基础上，坚持从实际出发，统筹规划、量力而行、分步实施的原则，拟在*村建设3000亩优质饲草料基地，鼓励贫困户发展畜牧业，尽快解决项目区86户380人的脱贫问题。第二章 自然经济概况2.1自然地理概况2.1.1气候特征（1）气温项目区年平均气温5.9,极端最高气温41.5,极端最低气温35.9,4-10月份为作物生长期,平均气温12.6-15.6.(2)降水项目区年降水量为500-800毫米,4-10月份降水量为124.55毫米,6-8月份降水量为70.86毫米。（3）日照项目区年平均日照
5、时数2876.5小时，日照百分率达65%，4-9月份向天日照时间长，平均实际日照时数9小时，5-8月份平均日照时数在10小时以上。2.1.2水资源项目区水资源主要以地下水为主，水资源总量为3.19亿立方米，其中地表水0.53亿立方米，地下水2.66亿立方米，可引用量为2.66万立方米，现已利用的水量平均为0.53亿立方米。2.2社会经济状况2.2.1社会发展状况项目区位于*县井灌区，距离*县城东北方向15公里处，属平原地带，耕地面积13000亩，以种植小麦、打瓜为主。井水灌溉，有机井14眼，现有农牧民356户1609人，其中贫困户86户380人。1966年设牧业专业队，1974年改名种子队，1
6、983年更名为*队。*系哈萨克族人名，1938年*在此组建学校，并由此而得名。 2.2.2经济发展状况 项目区*村2004年总播种面积1.3万亩，粮食单产210公斤，油料单产40公斤。2004年末牲畜存栏2500头（只）。农牧民人均纯收入为860元。 第三章 项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性项目区地下水资源丰富，地势平坦，土层较厚，有机质含量高，如进行平整、排碱、配方施肥等技术改造，使之成为优质高产饲草料基地，则对项目区经济发展有着巨大的推动作用。同时营造严密的防护体系，在短时间内建立更优化的新生态平衡，即项目建设和保护生态环境同时起步。通过条田林网化建设，减少水土流失，改善生态
7、环境，防风固沙，调节田间小气候，通过防渗渠建设，实现节水灌溉和防止水土流失，扩大灌溉面积。通过农田道路建设，方便农机标准化作业。通过标准化条田建设，提高单位面积产量。通过科技示范和优良品种的应用，实现农业增产、农民增收。通过水、渠、田、林、路综合治理，实现项目区经济可持续发展。3.2项目建设的可行性3.2.1社会优势国家西部开发政策主要是政府支持和保护落后地区的经济发展，改善西部地区的资源利用情况，优化产业结构，提高综合生产能力，实现持续、稳定发展的战略性政策。近年来，为了改变项目区的落后面貌，各级政府对解决项目区贫困问题都非常重视，为项目的实施奠定了政策优势，项目区具有项目实施的基础力量和组
8、织领导能力，项目区群众有要求实施项目的迫切需求，有参与项目建设的积极性。3.2.2自然优势1、项目区土地地势平坦，土层厚，土质好，可以集中连片开发，可以通过项目建设，充分利用项目区自然资源，建成3000亩稳产、高产饲草料基地。2、项目区水资源丰富，地下水位在60-100米之间，可以通过打井保证项目区的正常供水，防渗渠配套建成后，可扩大浇灌面积。3、项目区条田林网化建设前期工作已初步建成林网框架。4、项目区农业主干道路和田间机耕作业路已初步规划实施，为项目区建设提供了运输通道。5、近两年来农副产品市场流通不畅甚至滞销，加上农民种地成本高，无法摆脱贫困。通过产业结构调整，大力发展畜牧业，既能改善生
9、产条件，又能加快脱贫致富步伐，还能丰富市场供应，搞活经济。6、由于现有的天然草场逐年退化，草场载畜量降低，制约了畜牧业的发展。因此，养殖户的思想观念已经有了较大改变，养殖方法由粗放经营向科学定居圈养方式转变。根据以上六个方面的有利因素分析，在项目区建立3000亩优质饲草料基地，为发展畜牧业解除后顾之忧，是完全可行的。第四章 项目建设的指导思想、基本原则和目标4.1项目建设指导思想 坚持以党的十六届四中全会精神以及县委九届九次全委扩大会议精神为指导，按照*县提出的“二四六”工程和发展畜牧业为重点，以加快发展、脱贫致富为主题，以经济结构战略性调整为主线，以体制创新和科技创新为动力，以提高人民生活水
10、平为根本出发点，依托地缘和资源优势，以发展巴什拜羊为重点，推动全乡整体种植业向畜牧业转型，传统畜牧业向现代畜牧业转型，突出发展以畜牧业为主导产业，加强基础设施建设和生态环境建设；积极推进社会主义新农村建设，以大力发展牧业经济为主线，大力实施可持续发展战略，以“*精神”为动力，以提高项目区贫困农牧民人均收入为目标，抓住西部大开发历史机遇，围绕*县“十五”期间建设畜牧、红花两大支柱产业，建设六大基地，发展四大特色产品的计划，结合*县*乡“十五”期间发展经济和脱贫目标，根据项目区的实际情况，采取有力措施，制定优惠政策，积极争取项目资金，尽快解决项目区贫困户的脱贫问题。4.2项目建设基本原则坚持资源开
11、发与节约并重，以土地、水、草场等资源的综合管理为重点，合理利用和保护资源。加强土地管理，切实保护耕地，大力开发耕地后备资源，努力实现耕地总量动态平衡。做好水资源合理开发利用的综合平衡工作，优化水资源配置。完善草场资源有偿使用制度，加强资源综合利用。以增加项目区农牧民收入为主要核心，加快畜牧业和畜牧经济结构战略性调整，继续深化牧业改革，加强牧业基础设施和生态环境建设，加快项目区科技进步，加强畜牧产品市场建设，巩固扶贫成果，形成畜牧业产业化和畜牧现代化协调发展的新局面。依靠项目区得天独厚的自然和社会条件，建立饲草饲料基地，把资源优势转变为经济优势，立足实际，加大扶贫攻坚力度，集中连片进行开发，发展
12、畜牧业，提高生产率，提高经济效益。4.3项目建设目标继续将扶贫和经济发展作为重要任务切实抓好，坚持开发式和开放式扶贫方针，巩固和扩大“十五”扶贫成果。要多渠道增加对贫困地区的投入，进一步加强贫困地区基础设施、基础产业和基础教育建设，切实加强贫困地区道路、供电、供水、通信等设施建设，改善贫困地区基本生产和生活条件，提高贫困地区人口素质，加强贫困地区基层组织建设，继续坚持做好结对帮扶。高度重视贫困人口的脱贫问题。通过项目的实施，可增加该村86户贫困户的优质饲草储备1200吨，为项目区贫困户大力发展畜牧业打下坚实的基础，从而使他们能尽快脱贫致富。第五章 项目建设规模及主要内容5.1项目建设的规模在*
13、乡*村建设规模为3000亩的优质饲草料基地，同时完善基地所需的基础设施建设项目。5.2项目建设的主要内容1、新建人工草场3000亩。2、新修防渗渠2公里。3、更新机井6眼。4、新修饲草料基地防护林160亩。5、新修田间道路4公里。第六章 项目实施及其安排项目实施进度安排：1、2005年1-5月完成开工前的各项准备工作。2、3-10月完成主要水利工程建设、机耕路建设、部分防护林的种植。3、410月完成配套设备的购置。项目实施计划进度表表6-1 项 目2004年2005年1月2005年12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月项目前期工程设计引水渠工程建设草场建设3000亩生产与
14、验收第七章 项目投资估算及资金筹措7.1估算依据7.1.1、建筑工程根据项目的建设内容和工程质量，按照*地区建筑工程单位估价汇总表，并参考同类工程项目实际造价水平进行估算；7.1.2、设备价格按建设单位提供价格、生产厂家报价和市场现行价格进行估算；7.1.3、水利工程参考水利部工程设计估算标准，并结合*县同类工程项目实际造价水平进行估算；7.1.4、安装费，根据有关行业部门规定，并结合当地实际水平综合测算。7.1.5、项目管理费用：根据国家农业综合开发财务规定，按照财政总资金的2%计提。7.2投资估算7.2.1更新废弃机井6眼3.6万元/眼（深井80米，估价450元/米）=21.6万元。7.2.2新修防渗渠2公里6万元/公里= 12万元。7.2.3防护林160亩290.5元/亩=4.65万元。7.2.4田间道路4公里3.5万元/公里=14万元。7.2.5项目费用52.25万元5%=2.75万元。以上5项合计总投资55万元。总估算表附表:单位（万元）序号工程及费用名称
