《2022年度非煤矿山安全监管执法工作计划(3篇)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年度非煤矿山安全监管执法工作计划(3篇)（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2022年度非煤矿山安全监管执法工作计划_年非煤矿山安全监管工作一、工作目标(一)严控各类事故。_年，继续保持非煤矿山企业生产安全“零死亡”，继续严格遏制较大事故，坚决杜绝重大事故、特别重大事故的发生。(二)严格行政许可。严格准入门槛，认真做好申领安全生产许可证的非煤矿山企业的安全生产“三同时”_工作和安全生产行政许可工作，进一步规范非煤矿山企业的安全管理，提升矿山安全条件。(三)严把制度落实。_年，对于规章制度落实不到位的非煤矿山企业，要列出清单，提出整改时限，强制一一落实，企业要规范建档，无法按时落实的要建立企业负责人约谈制度。(四)严抓任务完成。非煤矿山安全标准化；非煤矿山生产系统建设；
2、加强日常监管基础的整治，督促企业建立自我监督、自我监管、自我管理的安全生产管理机制；1开展打非治违等专项整治工作；加强非煤矿山安全班组长建设；认真做好企业相关人员培训工作；落实领导跟班制度。开展“打非治违”专项行动；加强非煤矿山“五化建设”。二、主要工作及措施(一)非煤矿山标准化建设。全县页岩砖厂全部达到三级标准。(二)生产系统建设。露天采石场从开采规模上要求不小于_万吨；从安全距离上要求应达到要求；从规范平台开采上要求台阶高度、最终边坡角符合设计及规程要求，_年露天采石场要全面实现修路上顶，超前剥离，实现在平台上采掘、装载、运输作业。(三)继续完善和落实非煤矿山企业安全生产责任制。完善安全生
3、产管理制度，加强对外包施工队伍管理，承揽工程的施工队伍相应的资质的_，做好隐患排查治理工作，对生产经营、建设的地下非煤矿山和使用火工产品的露天非煤矿山进行每月不少于一次的检查。(四)切实加强对日常安全生产管理基础的整治。督促企业建立起自我约束、自我监督、自我管理的安全生产管理机制，采石场安全监管把好五个环节，做到：一是把好节后复工。在春节后矿山复工前，_开展安全生产专项检查，2督促企业认真做好隐患整改和复产验收，严肃查处未经复产验收合格擅自恢复生产的矿山。二是把控好两会等重要时段的安全监管，适时开展督查、暗访、互查活动。三是把控好汛期安全生产。汛期时段为非煤矿山与尾矿库事故多发时段，是监管工作
4、的重中之重，_安排汛前检查、除险加固、汛期监控、停产撤人等一系列工作，督促企业落实防排水措施、严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”、开展汛期应急救援演练等规定。四是把控好_作业环节。会同公安、民爆公司等部门开展_作业单位、矿山_环节安全检查。督促企业完善_程序，严格_规程，落实安全措施。五是把控好矿山技术图纸资料更新上报。从今年开始，露天矿山需每年更新向我局提供一次技术图纸资料：(含年末矿山开采现状平面图及剖面图)，未能按时提供的，我局将指定相应资质的测绘单位完成技术图纸资料的绘制(相应的费用由企业支付)。计划_月份、_月份、_月份开展安全大检查，督促非煤矿山企业严格落实安全生产隐患排查治理制度，
5、制定对重大隐患实行逐级挂牌督办制度，对查出的各类隐患进行登记，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。(五)每季度至少集中对非煤矿山开展一次大排查、大整治等专项活动。深入_开展“打非治违”专项整治。加强对停产复工复产验收标准和程序，加强雨季“三防”工3作。(六)加强非煤矿山安全生产班组建设。督促企业根据实际情况_编写班组长安全生产培训教材，加强班组长安全教育培训工作，开展创建优秀班组和优秀班组长活动。(七)认真做好企业相关人员的培训工作。认真做好非煤矿山企业负责人、安全员、特种工种和全员培训工作。(八)落实领导跟班制度。进一步加强非煤矿山安全生产长效机制建设，全年落实矿领导跟班制度。(
6、九)继续开展“打非治违”专项行动。巩固和扩大“打非治违”专项行动成果，进一步完善工作机制，严格落实“四个一律”要求(即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)。采取对“打非治违”工作不力的予以通报，推动“打非治违”工作真正落实到位。4非煤矿山安全监管概述n非煤矿山安全监管的总体要求n露天矿山开采技术要求n地下矿山开采技术要求n尾矿库安全知识非煤矿山基本情况n截至_年底，全省共有非煤矿山_
7、家，按开采方式分，地下矿山_家，露天矿山_家，其他矿山_家；按矿种分，金矿_家，铁矿_家，石膏矿_家，粘土矿_家，建筑石料用灰岩_家，花岗岩矿_家，砖瓦粘土矿_家，其他矿山_家；按规模分，大、中小、型矿山分别为_家、_家、_家，大、中、小型矿山分别占非煤矿山总数的_%、_%和_%。全省尾矿库及选厂_家，按库容分，三等库_座、四等库_座、五等库_座。非煤矿山的主要特点n一是数量较多，在全国排第_位；n二是规模小，小型矿山占非煤矿山总数的_%；n三是基础较差，特别是小型矿山因安全投入不足、技术力量薄弱等因素，安全基础比较薄弱；n四是人员素质较低，非煤矿山从业人员中农民工占有一半以上的比例，农民工流
8、动性大、文化水平低、安全意识差、缺乏基本的安全知识和自我保护能力；n五是_、烟台、_、莱芜等地区矿山文地质条件复杂，泰安地区石膏矿山富含硫化氢气体，开采难度较大；n六是随着国家经济发展对能源需求的增加，企业加大了勘探开发的力度，使安全生产的风险进一步加大。存在的主要问题n非煤矿山安全生产基层基础比较薄弱。全省占总数_%的小型矿山安全生产保障能力较差，安全装备普及率低，本质安全化程度较低。企业安全管理薄弱，安全投入普遍不足，技术力量严重不足，员工整体素质较差，安全生产主体责任不落实或落实不到位的现象还比较普遍。县乡两级安全监管部门工作经费不足、办公条件较差，监管队伍建设缓慢、滞后，监管能力尚不适
9、应工作需要。n非煤矿山安全生产机制建设滞后。安全生产投入机制不健全，各级政府财政预算尚未建立安全_，不能确保对安全生产的投入，企业对安全生产费用的提取、隐患治理费用的使用存在不及时、不到位等问题。政府对项目审批的程序、企业的应急演练等事故防控机制不完善。安全生产问责、考核、奖惩等制度缺乏科学性和合理性。n非煤矿山安全法制建设工作不适应形势要求。首先是立法工作滞后，矿山安全法自_年颁布以来，我国社会经济发展变化巨大，该法已严重不适应实际工作需要，非煤矿山安全技术标准缺失、修订不及时、标准体系不完善。n不能充分发挥科技在安全生产中的作用。各级政府对非煤矿山的安全生产科研投入少，一些亟待解决的重大基
10、础理论和关键性技术研究，未能纳入相关科技计划。安全工程技术实验与研发基地和重点安全检测检验基地建设滞后，非煤矿山安全科技成果和推广平台没有形成。先进适用技术的推广应用不够，技术支撑机构和专家队伍建设不能满足支撑的需要，技术保障能力较差。面临的形势与挑战n省委、省政府历来高度重视安全生产工作，确立了安全发展理念，安全生产法律法规逐步健全，为政府监管工作提供了有力保障。当前，全社会高度_安全生产，形成了良好的舆论氛围，促使企业重视安全生产管理，随着经济社会的发展，有色金属等采矿业集中度不断提高，有利于安全生产管理经验的积累和安全生产管理水平的提高，这些有利因素为非煤矿山安全生产工作带来了难得的发展
11、机遇。但是，非煤矿山领域安全生产也面临着严峻形势与挑战。n随着经济社会的发展，以人为本的思想已经深入人心，时代对非煤矿山安全生产提出了更高的要求，遏制重特大事故的发生，降低事故总量是社会高度_的热点问题。n“_”期间是我国经济社会发展的关键时期，非煤矿产资源需求快速增长，同时受国际矿业垄断企业对我国短缺的金属矿产品进口价格控制的影响，我国将加大非煤矿产资源的开发与利用，非煤矿山产业增长势头强劲，加大了非煤矿山安全生产压力。n当前非煤矿山因规模小、投入不足致使安全生产保障能力差、安全管理薄弱、企业人员安全素质低、安全生产机制建设落后、法制和标准建设不能适应形势要求等许多问题在短时期内尚不能得到根
12、本转变，将继续制约非煤矿山的安全生产。非煤矿山安全监管的总体要求n主要包括。安全管理制度；安全机构、人员；安全教育、培训；“三同时”、“四新”；安全投入；设备、设施；应急预案及救援；作业时间；安全评价；其他。安全管理制度n_安委办_文件。健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。在此基础上，要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应
13、急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程。金属非金属矿山安全规程gb16423-_n安全生产责任制，所有安全管理制度的核心。n安全考评奖惩制度n安全技术措施计划制度：n劳动防护用品管理制度：安全检查制度：n安全教育、培训制度：n伤亡事故统计报告制度：n事故应急救援管理制度：n危险物品、场所管理制度；n值班制和交接班制；n地下矿山出入井登记和检查制度：n特种设备管理制度：n其他制度安全机构、人员n设臵安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员：n专门负责安全生产管理的独立部门；n满足安全生产管理工作的实际需要。n对专职安全生产管理人员的要求：n文化素质：不低于中等专业学
14、历；n安全素质：具备必要的专业知识、专业技能和工作经验；n身体素质：能适应现场工作。n_安委办_文件规定。地下矿山专职安全管理人员不少于_人，露天矿山不少于_人，小型露天采石场不少于_人，每班必须确保有专(兼)职安全员在岗。安全教育培训n矿山职工：未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业；每年至少接受20h的在职安全教育；n矿长：依法培训合格，取得安全任职资格证书；n新职工：地下矿的不少于72h，考试合格后由老工人带_个月，考核合格后才能独立工作；露天矿的不少于40h，考试合格后才能独立工作；n“四新”人员。应对新工艺、新技术、新设备、新材料的有关人员进行专门培训；n调换工作岗位或离岗_个月
15、以上重新上岗的。三同时和四新n“三同时”。新建、改建、扩建工程的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。n安监部门实施“三同时”职责：省政府213_和_文件，主要包括安全设立_，安全设施设计_和竣工验收。n“四新”：试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，应经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定可靠的安全措施。安全投入n财政部和国家_财企_号规定，第六条矿山企业安全费用依据开采n的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：(一)石油，每吨原油_元；(二)天然气，每千立方米原气_元；(三)金属矿山，其中露天矿山每吨_元，井下矿山每吨_元；(四)核工业矿山，每吨_元；(五)非金属矿山，其中露天矿山每吨(立方米)_元，井下矿山每吨(立方米)_元；(六)小型露天采石场，即年采剥总量_万吨以下，且最大开采高度不超过_米，产品用于建筑、
