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1、在乡镇党委书记座谈会上关于计划生育的讲话在乡镇党委书记座谈会上关于计划生育的讲话 下面我就计划生育工作讲三点意见： 一、认清形势统一思想 今年以来在全市上下的共同努力下我市的人口和计划生育工作取得了一定的成绩。但是存在的问题不容忽视从1-4月份的报表看主要表现在“四个不”： 一是计划生育率不真实。 1-4月份全市含补报计划生育率为93.32比上级下达的责任指标（87）高6.32个百分点同比升高0.61个百分点。当年计划生育率为93.90同比下降0.52个百分点。与今年1-4月份当年计划生育率93.90形成鲜明对比的是20_-20_年回归后的计划生育率分别只有77.18、76.97和80.28。
2、因此计划生育率存在着明显的虚高。同时今年14月份全市含补报计划生育率为100的有6个乡镇其中高_片区就占了4个）。 二是生孕信息掌握不平衡。 从5月15日的进度表看全市含补报出生3630人怀孕4464人含补报出生加怀孕合计为8094人生孕信息掌握率为55.82。从分乡镇的情况看高楼、湖岭片各乡镇的生孕信息掌握很不平衡二个片区共15个乡镇其中生孕信息掌握率在全市前10名的有5个乡镇。 三是社会抚养费征收不到位。 从5月15日的进度表看全市往年违法生育对象应征金额14903.07万元已征2600.95万元兑现率为17.45。 四是四项手术落实不及时。 从5月15日的进度表看全市20_年1月1日以来
3、女儿户应扎1210例已扎888例结扎率为73.39。 针对上述问题各地一定要保持清醒的头脑既要肯定成绩又要看到问题要充分认识到人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感始终绷紧人口计生工作这根弦坚决克服盲目乐观情绪、麻痹松懈情绪、畏难厌战情绪坚持不懈地把人口计生工作抓实抓细、抓出成效。 二、突出重点合力攻坚当前我市人口计生双月攻坚行动正处于关键时期紧一紧就会向前进松一松就会向后退。各乡镇党委、政府一定要采取得力措施紧紧围绕市里双月攻坚行动的重点内容紧抓不放确保各项工作有新的突破。 一要进一步强化村级基层基础。 要在村两委换届后马上着手村级计生服务员的调整充实工
4、作对不符合聘任资格的要坚决予以辞退重新进行统一招考。同时对原有的村级计生服务员和新聘任的计生服务员要加强计生业务培训提高业务水平。要不断规范村级计生台帐管理及时更新各类卡、册、表信息。要认真落实村（居）民自治工作完善村规民约章程研究制订有利于人口和计划生育工作的利益导向机制带动全体村民参与计划生育切实解决基础不实的问题。 二要进一步加大信息排查力度。 要建立定期信息排查制度将信息排查作为人口计生的一项基础性工作持之以恒常抓不懈。在做好卫生、民政、公安部门的出生、结婚、户口“四变”信息接收、校对的基础上采取包到村、包到片、包到重点户的办法将任务分解到人严格责任追究从而避免因底数不清而导致违法生育
5、以及出生、怀孕等漏报情况的发生。 三要进一步抓好四项手术落实。四项手术落实得好不好归根到底是工作力度大不大的问题。我们要借这次双月攻坚行动的东风积极开展四项手术大清查活动着重抓好“钉子户”、“重点户”和计划外怀孕对象补救措施的落实以此推进四项手术的到位。 四要进一步强化社会抚养费征收。 严格按照征收标准征足社会抚养费提高征收率和兑现率。各地要在摸清对象底子的基础上抓住一批有影响的典型案件据实予以征收以此推动整个社会抚养费征收工作的到位。近期市里将组织社会抚养费征收工作组有关人员对各乡镇（街道）报到计生局的10多例重点案件集中时间进行重点突破。希望各地对违法生育对象进行深入排查积极提供线索。 五
6、要进一步加强流动人口管理。 在今年1-4月份232例违法生育对象中这二者占违法生育总数的三分之二。因此抓好流动人口计生管理工作特别是抓好_市内流动人口计生工作对抓好我市的人口计生工作具有重大的意义。希望各地积极主动切实加强对暂口协管员队伍的领导及早采取措施摸清底数全面加强对流动人口的计生管理。三、加强领导落实责任一要切实加强组织领导。要坚持主要领导亲自抓、负总责分管领导直接抓、直接负责其他班子成员要积极支持参与、共同负责。主要领导要及时了解掌握双月攻坚行动各项工作的进展情况加强重要工作的研究和协调保障人力、财力到位。要做到统筹安排充分调动乡村干部的积极性确保各项工作的顺利开展。 二要切实落实工
7、作责任。 要完善驻村干部、村（居）干部的计划生育责任制做到考核指标量化、工作细化、责任强化。当前有的地方责任书制订得很不合理把社会抚养费征收同奖金相挂钩导致违法生育越多奖金也就越高。部分地方的责任制兑现很不严肃奖的多罚的少起不到应有的作用。对此一定要严肃兑现奖惩措施严格执行“一票否决”制度。 三要切实转变工作作风。 人口计生工作直接与群众打交道如果没有高度的事业心和责任感工作不细致作风不扎实是肯定做不好的。各地一定要坚持求真务实严禁弄虚作假深入基层进村入户扎扎实实抓好工作并做到持之以恒。同志们今年人口计生工作任务艰巨责任重大。希望各地要坚定信心顽强拼搏负重奋进以强有力的领导、明确具体的责任、扎实苦干的作风努力开创我市人口计生工作新局面。 第 页 共 页
