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1、人事档案工作总结*市档案馆馆藏档案资料共计*.*万卷（件、册），其中，中华人民共和国成立前档案资料*.*万卷（册），中华人民共和国成立后档案资料*.*万卷（册）*.*万件，全部档案实现了文件级（含组合级）著录和计算机检索，文书档案（包括部分专业档案）全面实现了全文数字化。自20世纪80年代以来，*市档案馆按照国家档案局的部署和档案法的要求，积极开展档案开放鉴定工作，截至去年年底，除了近几年新接收进馆的之外（主要是破产企业档案），馆藏档案资料已全部进行了开放鉴定。按照限制级、次限制级、内部级、开放级4个等级分别在不同的网络上公布，其中在互联网发布开放目录*.*万条，全文*.*万份；在政务网公布开
2、放目录*.*万条，全文*.*万份，全部档案目录和数字化全文按级别分别在本馆局域网和专用网发布利用。2002年以来，机关新形成的电子档案全部由形成单位进行开放度标注，其中可公开档案通过电子文件中心实现了机关之间的共享，大大促进了档案作用发挥。细化档案开放鉴定的等级传统的档案开放鉴定只划分为开放和控制2个级别，近年来，档案利用群体呈现多元化，档案利用目的也逐渐多样化，原来简单的划分开放、控制已经不能满足档案利用的要求。2003年开始，*市档案馆陆续制定*市档案馆建国前档案开放鉴定办法*市档案馆建国后档案开放鉴定办法*市档案馆照片档案开放鉴定办法*市档案馆音像档案开放鉴定办法*市档案馆资料开放鉴定办
3、法，分别对馆藏民国档案、中华人民共和国成立后档案、照片档案、音像档案、图书资料采用“四分法”进行开放鉴定（分4个鉴定等级），将与之相对应的档案目录和全文分别在专用网、局域网、政务网、互联网上发布利用。不同开放等级的档案，其利用手续和检索方式也有所区别。例如，开放档案在互联网发布目录，利用者持身份证到档案馆可自行查阅；内部级则根据情况，分别向持身份证当事人开放（如婚姻、学籍、知青等档案）或者持有一般介绍信即可查阅；次限制级和限制级的档案则一般需要持较高级别的介绍信或者只限形成单位方可查阅利用。四级鉴定实施10年多来，已经显现出很大作用。20*年以来，*市档案馆按照国家档案局的指示要求，从实现存量
4、和增量鉴定有机衔接的需要出发，探索实施“五分法”鉴定（分5个鉴定等级），并以*市委全宗为对象，开展精细化鉴定试点工作。从试点情况看，“五分法”既为依法开放档案提供了有效途径，也有助于减少不开放层级档案划分过多过滥等问题，还便于计算机自动呈现即将到开放期限的档案，达到档案开放鉴定工作一步到位的效果。拓展档案开放鉴定的深度早期档案开放是以卷为单位，此卷中只要有一份文件不开放，那么该卷档案就视为不开放，这样势必造成因一份文件而影响全卷利用的情况。随着文件级目录数据库的建设及档案全文数字化的开展，档案利用打破了原有的案卷概念，以一份文件作为一个独立的检索对象并提供利用成为可能，这为以件为单位进行开放鉴
5、定创造了条件。从2003年开始，*市档案馆在开展档案文件级著录的同时，进行文件级开放鉴定，在文件级目录上标注开放等级。自实施文件级开放鉴定以来，扩大了档案开放范围，开放的深度、精度也随之提高。推动档案开放鉴定向前端延伸鉴于档案源源不断接收进馆，档案开放鉴定也成为经常性工作。为了促进政府信息公开和档案开放鉴定的有机结合，发挥立档单位熟悉档案内容的优势，缓解档案数量激增带来的开放鉴定工作压力，结合档案信息资源共享工程建设，*市档案局于2008年制定了*市机关归档文件开放标识办法，要求机关档案室负责将新形成的档案通过鉴定标示开放等级，并初步探索由各形成机关负责将已进馆的未满30年档案进行开放鉴定，对
6、其中可公开的档案，使用统一的档案信息利用平台，供机关工作人员和其他机关自行查阅利用。这项工作政策性强、工作量大，推行起来有一定难度。一方面，市档案局加强监督，将其列为机关档案年度检查的内容，同时多次进行相关的培训和指导，绝大部分机关都能按要求完成任务；另一方面，市档案馆建立了新进馆档案再审机制，重点审查其控制使用档案是否符合相关规定，保留档案馆依法开放档案的相关权利。这一做法推进了档案信息资源的馆室共享和机关之间共享，也为档案进馆后档案馆最终确定档案开放等级提供了重要参考，缓解了档案馆鉴定工作的压力。提高档案开放鉴定的效率档案开放鉴定是一项工程浩大的工作，*市档案馆百万卷档案近千万份文件如果采
7、用传统鉴定方法，这几乎是不能完成的任务。但是在鉴定工作中，就区分开放与控制而言，还是可以找到一些规律性的东西。首先带密级的档案文件一律依据档案内容逐一鉴定；虽不带密级，但依据国家档案局馆藏档案解密和划分控制适用范围暂行办法的规定，根据全宗、目录、时间、文种、特殊的词语，寻找与需要控制档案的关系，辅助划定档案开放与否。为此，市档案馆组织力量编制了敏感词库，开发了计算机软件，通过敏感词对档案目录进行扫描。对带有敏感词的档案由鉴定工作人员进行复核，经核实档案内容确有控制因素，则正式列入控制范围；对没有敏感词的档案，结合全宗、目录的性质，有重点地进行审查；凡是主题不清楚的，一律对照全文审查鉴定；涉及产
8、权、个人隐私的档案，因为大部分集中在专门档案，鉴定时相对容易一些。中华人民共和国成立后档案由于题名比较规范，能较全面地反映档案主题，市档案馆探索利用计算机程序结合关键词、密级、责任者、形成时间等判断其是否开放。凡是确定在互联网公开发布的，一般都对照全文进行审阅，尚未全文审阅的，只作为接待利用的依据，满足档案利用的需求。加强档案开放鉴定的组织管理为做好档案开放鉴定工作，*市档案馆先后将开放鉴定职能设在管理处、编目处、数据资源处，尤其是数字档案馆建成后，将开放鉴定作为数据资源管理的重要内容，并充实力量，不间断地开展鉴定工作。在操作层面，组建了档案开放鉴定委员会，负责对鉴定标准、鉴定方案、鉴定结果开
9、展审核，研究解决鉴定工作中的重大问题；相关处室建立健全工作机制，组建档案开放鉴定小组，制定鉴定方案，具体实施鉴定审查工作。档案开放鉴定小组负责人对开放鉴定初审结果进行抽查，对鉴定工作报告进行复审，最后报档案开放鉴定委员会进行审定。凡是在政务网、互联网发布的档案目录和全文，都要在完成开放鉴定工作的基础上，再按规定进行审批。近年来，党中央、国务院积极推动“互联网+”行动，我国基于互联网的新业态、新模式蓬勃兴起，国家对会计档案的管理也提出了新的要求。20*年12月11日，新修订的会计档案管理办法（以下简称办法）正式公布。办法的修订是为加强我国会计档案管理工作，提升会计档案管理工作水平，针对目前我国会
10、计档案工作的新变化而修订的。信息化技术高速发展，会计档案管理必须要紧跟时代步伐。然而，当前会计档案管理工作因为很多制约因素，使得档案管理信息化得不到有效利用，从而影响了企业的进一步发展。一是会计档案管理制度存在滞后性，很多企业会计档案管理制度仍然沿用传统的管理制度，行业内标准一直没有得到有效落实；二是会计档案没有得到充分的利用，很多单位仍使用传统记账方式；三是管理人员专业素质参差不齐，缺乏会计档案信息化复合型人才；四是会计档案数量大，档案保管成本高；五是缺乏网络安全的科学管理，会计档案数据存在较大风险。笔者认为，要想解决当前会计档案管理中存在的问题，进而寻找出会计档案管理的新思路和新途径，使会
11、计档案的管理工作在“互联网+”时代能得以进一步发展，需要从几个方面努力。要建立健全会计档案管理体系。在实际工作中，会计档案信息化的理论缺乏与实践有机结合。这就需要各个企业根据自身的实际情况，建立健全会计档案管理体系。而科学、合理的会计档案管理体系是保障会计档案管理工作有序开展的重要基础。要提高会计档案管理意识。由于部分领导和财务人员没有从思想上认识到会计档案信息化工作的重要性，导致在资金、人才、设施上无法保障。这就需要单位领导和财务人员提高认识，从思想上对会计档案信息化管理重视起来，加大投入，更新设备和软件，同时强化管理，使会计档案信息化快速发展起来，发挥信息化管理的作用。要加强会计档案管理队
12、伍建设。企业领导层要高度重视会计档案管理工作，建立一支综合素质过硬的会计档案管理队伍，招收既具备会计业务处理技能和管理能力，又掌握相应的档案学知识的专门人才进行档案管理；加大对现有会计档案管理人员的培训力度，根据档案管理部门的实际情况，通过组织多形式、多渠道的培训教育方式，进一步完善档案管理人员的知识体系，打造一支综合素质过硬、专业结构合理、专业技术强的会计档案管理队伍；通过制定科学合理的激励体系，鼓励大家提升会计档案管理水平。要加强会计档案信息化建设。纸质档案需要花费大量人力物力去管理、保存，同时检索、应用等都比较复杂。在“互联网+”的新形势下，加强会计档案信息化建设非常必要。这就需要企业购
13、买或开发新设备、新软件，从而节省大量的保管经费，降低档案保管成本。要加强网络安全管理。有的单位害怕网络受到攻击、感染病毒等，故而对会计档案信息化管理持怀疑态度。这就要求单位在进行会计档案信息化建设时，要购买或开发最安全的设备、软件；要加强网络维护，由专业技术人员对自己单位的网络进行专门管理或维护，防止病毒入侵；要提高会计档案管理人员的网络安全意识，强化网络安全监管，提升网络管理人员业务能力，从而防止电子档案的丢失、损坏等；要对档案进行备份，防止档案数据受到攻击后无法恢复。随着科技信息的快速发展，“互联网+”核心信息技术的广泛应用，档案利用需求逐渐增多，这就要求档案部门继续解放思想、转变观念，树
14、立档案工作新理念，不断在档案管理体制、运行机制、档案利用体系等方面创新，为利用者提供更加方便、快捷、安全的档案利用平台。高校档案管理部门在从事档案信息资源体系建设过程中，应当坚持以人为本思想，转变传统的“重工作使用、轻个人利用，重为学校管理服务、轻为师生个人服务”观念，将师生个人利用与单位使用协同推进，在积极主动为师生提供优质的服务的同时，还要根据需求开展民生档案信息资源的收集、整理、开发和利用，将传统载体档案转化为数字档案资源。档案利用应做到利用流程规范、手续简化、方便快捷，通过档案信息化查阅平台满足利用者，充分发挥档案的价值功能。优化民生档案资源建设的前提条件是清晰界定民生档案的范畴，只有
15、明确了民生档案的范围，才能更加精准地开展民生档案信息资源建设。从民众生活、工作、学习领域来看，民生档案是涉及百姓切身利益，满足民生需求的档案。当前，高校民生档案范围广泛。从类别划分，有干部人事档案、科研档案、房屋合同档案及学生档案；从利用属性划分，有教职工人事调动、干部任免、工资福利、职称评聘、科研成果、表彰先进、教师继续教育培训、聘用合同、学生学籍及师生员工医疗保险等方面的档案，这些与学校师生员工的切身利益息息相关。因此，档案部门应当以对个人、组织和历史负责的态度，优化民生档案资源的质量和数量。做好民生档案前端监控与指导。高校民生档案是师生员工生活、工作和学习的真实记录，涉及个人现在、将来的切身利益。档案部门应针对不同领域的民生档案建立前端监控机制，将民生档案工作标准、流程分发给涉及民生档案形成部门，使档案管理更加规范化、标准化。工作人员应当采取走下去的方式，加强档案业务指导和监督，提高民生档案质量，从而为档案利用者提供优质完整的档案信息服务。做好民生档案入库的守护人。档案的齐全与完整是衡量档案部门工作质量的重要标尺，档案服务民生的前提是档案部门拥有完整齐全的民生档案。因此，档案部门要承担起民生档案的守护人角色，始终做到把当前和未来民生的需要作为档案工作的努力方向，拓宽民生档案收集渠道，及时向有关部门收集有关民生的文件材料，确
