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1、派出所情报信息工作的问题和解决方法 派出所情报研判室精品文档，仅供参考派出所情报信息工作的问题和解决方法派出所情报研判室派出的分支机构，并不是特指公安机关的派出机构。本站精 心为大家整理了派出所情报信息工作的问题和解决方法，希 望对你有帮助。派出所情报信息工作的问题和解决方法情报主导警务是信息化的产物，是一种新型的警务工作 模式，是今后一个时期警务工作发展的趋势。但是目前基层 公安机关对情报信息的总体认识和应用水平，仍停留在较低 的阶段。结合目前基层派出所工作的特点和基层派出所情报 工作的实际情况，发现如下问题，并提出相应对策。一、目前派出所情报信息工作存在的问题（一）对情报信息工作认识不足，
2、未落实到实处。在实际 工作中主要表现为以下几个方面：一是思想上不重视，抓情 报工作的主动性，积极性不高。二是对情报工作的投入不足， 一些基层派出所至今没有组织专门的队伍或专门的情报工 作人员进行情报分析研判工作。三是在工作的指导，仪器、 设备的配置和经费的投入等方面，都明显地存在着不足。这 些，从根本上制约了基层情报工作的发展。（二）情报信息获取的渠道狭窄，类型单一。首先，一般派出所民警不会主动寻收集情报信息，并且很少会应用高科 技手段、利用网络检索、查询去获取情报。其次，不少地方 的情报信息工作基本上只是围绕着侦查破案展开，只注重 犯罪信息的搜集，而忽略了其他类型的情报。（三）情报信息分析不
3、足，情报产品质量低下。一是综合 性不强。二是缺乏深层次情报。三是超前性、预警性不足。 四是情报信息的搜集、处理不及时，使情报信息事过境迁造 成对公安工作的误导。（四）情报信息的管理、使用不善。在信息研判方面，虽 然部分单位掌握了大量的零散信息和线索，但后续的鉴别、 筛选、调查、分析、研判等重要环节的运作根本无法深入。 在信息共享方面，搜集的信息大部分只是保存在个人手里， 很少与同事进行交流，更不用说与其他单位同志交流了，这 严重降低了情报信息的使用价值。（五）缺乏专门人才，情报分析能力欠缺。基层派出所的 专业人员较少、年龄偏大、学历不高，计算机操作、应用能 力偏低，且大部分又没经过专门培训，这
4、导致部分工作人员 有了情报发现不了，发现了情报总结不了，总结了情报又 不能及时地传递、上报。二、解决对策基于基层派出所存在的问题并结合沿海发达地区、情报 工作领先地区的经验，提出以下解决对策。（一）确保思想认识到位，强化情报信息工作意识。为进 一步提高民警对情报信息工作的认识，基层派出所要利用支 部会和每周工作总结会，组织全所民警学习有关情报信息方 面的理论文章以及市局、分局领导在各级会议上的讲话中关 于情报信息工作部署要求，不断强调情报信息工作的重要性， 使全所民警充分认识情报信息工作对基层基础工作的指导 意义，牢固树立情报信息主导警务战略的思想，真正做到入 脑、入心，并贯彻落实到实际工作中
5、，在全所上下形成了人 人重视情报信息，个个参与情报信息工作的良好氛围。（二）拓展信息渠道，提高情报质量。首先，基层派出所 是公安群众工作的第一战线，与群众接触的机会最多。利用 派出所管辖的人口多、行业复杂、地域广阔等特点，可以广 辟情报信息来源，畅通情报信息的渠道，开展多渠道、多层 次的搜集梳理。其次，质量是情报的生命，是情报发挥作用 的前提条件。（三）完善规章制度，规范操作程序。首先，完善各项规 章制度。有利于确保其工作正常运转和规范操作。其次，责 任措施到位，强化情报信息工作的落实。日常工作中，将收 集信息的任务和责任落实到每名民警身上，按照准确、及时、 快速、全面的要求，超前、快捷、及时
6、地获取各类情报信息。 具体工作实践中，强化内外勤衔接、配合，工作日由材料内 勤负责搜集上报各类动态信息，外勤民警及时将本社区发现 的敌、社、政情及治安动态上报所领导及材料内勤；在夜间 或节假日值班期间，由各班固定的信息民警全权负责情报信 息的收集、上报工作。再次，完善奖惩激励机制。对于工作 中做得好的单位或个人，要进行奖励；对于工作中不达标的 单位，要实行一票否决,取消其评先资格;对于工作中不称职 的人员，应进行批评教育、扣发一定数量的奖金,或对其工作 进行适当地调整。最后，实行责任追究制。（四）加强队伍建设，提高整体素质。第一，充实基层专 业队伍力量。可通过选拔的形式将一批业务水平高、热爱情
7、 报工作的民警，充实到基层队伍中来，还可通过公开招聘 公务员的渠道，引进一批情报学方面的专门人才，壮大基层 公安情报队伍力量。第二，搞好在职培训。搞好在职培训，是 提高基层公安情报人员素质的一条重要途径。这样既能照常 工作，又能兼顾学习。可建立起一套行之有效的在职培训体 系。把全员、定向、循环培训作为一项长期的工作坚持下去, 把系统教育与终身教育结合起来，使情报人员的知识不断地 更新。第三，积极地开展岗位练兵活动，倡导爱岗敬业，鼓励 自学成才。通过岗位经常性的练兵活动，使之真正成为公安 情报信息专业的行家里手。派出所情报信息工作的问题和解决方法一、基础信息的种类从广义的角度来区分，根据其属性的
8、不同，姑且将基础 信息分为三种类型：（一）源发性信息。客观存在的各类社会活动信息，无论 是人员物品、地理位置等反映事物属性的静态信息，还是人 员衣食住行等反映事件特征的动态信息，其中有些是大自然 固有、人生来就有或者法律规定赋于的，不需要第三方力量 影响就客观存在的，是一种自主的表现，这部分信息内容就 是源发性的信息。这部分信息内容一经采集，也就成为几乎 是永久的信息资源，可以长久运用。例如，人的DNA信息、 血型指纹信息、性别信息、身份证号信息，已经发生过了的 事件信息，影音资料信息，大部分地理信息等。这类信息体 现的是自然属性为主，其种类不多，数量也不大，但利用价 值却很高。（二）被动性信
9、息。与源发性、自然性相反，那些受第三 方力量影响的，人类、自然、社会等方面时常在变化的信息， 表现在人的层面，具有不得不被动适应的特性。例如，为了 更好的生活而对大自然进行的开发改造，从而引起的部分地 理信息的变化；为了更好的维持社会秩序而制定的管理措施， 从而引起的部分社会信息的变化等。这类信息的的种类和表 现形式多种多样，既有人员家庭住址、单位名称、联系方式， 家庭成员、社会关系、个人财产，涉案情况、处理情况等文 档资料信息，也有旅馆住宿、网吧上网、求学就业、金融业 务等远程传输的实时数据信息。这类信息体现的是社会属性 为主，其种类多，数量也大，利用率比较高，应该是我们采 集的重点和主要对
10、象。（三）间接性信息。熟话说：人过留名，雁过留声。只要人员有活动，就会有轨迹、音影、散落物、遗留物等信息， 例如，无名尸源、捡拾的包裹、通讯工具等物品，末破案件 信息，通缉令信息，等等。这类数据都是间接显现其主体规 律和特征的，也许不能直接、即时服务于公安实战，但能提 供链接、辅助等作用，也应该成为我们采集的对象。二、基础信息的特点（一）信息的多样性。有人说：人一生中唯一不得不打交 道的人只有警察。不管这句话说得是否夸张，但它足以证明 警察这项职业是接触人群方方面面的最佳媒介，而能够取得 的信息的多样性、多元化可想而知。每个人自从来到这个世 界，就不得不跟警察打交道，其生活中相关的几乎所有信息
11、， 都有可能成为派出所工作必需的基础信息。（二）信息的时效性。基础信息大多涉及人的活动情况， 因而易随着人员活动状态的改变而不断变化。既表现出人们 出生成长，年龄变化的时效特性，又表现出人们出行游走， 空间变化的时效特性，还表现为社会变化而引起同步变化的 时效特性。特别在当前社会生活节奏加快的状况下，信息的 变化更加迅速。比如流动人口、从业人员普遍存在朝来晚走 的情况，同一个人的暂住、或居住信息、从业登记信息每天 都可能发生变化，常住人口的联系方式、服务单位、寄住地 址也随着经济、科技的发展不断加快变更速度。由此可见， 大部分基础信息时刻都在变化更新，是动态的，具有很强的 时效性。（三）信息的
12、关联性。由于各种类型的基础信息都与人相 联系，因此，各种基础信息之间，无论是采集，还是应用， 都具有较强的关联性。特别是随着信息化建设的深入推进， 警务信息综合应用平台和部门间信息共享与服务平台建设 步伐的加快，信息的关联特征更加明显。我们在实战中可以 通过一条信息开展关联查询、追踪查询，获取一连串其他相 关的信息资料。但是，反过来看，如果某一条基础信息没有 采集，则会减少或者中断关联路径，降低信息化应用效能。 因此，基础信息越丰富，各类信息的关联性就越强，信息化 应用的效率就越高。三、当前基础信息采集工作中存在的主要问题近年来，我国公安信息建设取得了明显成效，依托信息 化手段破案攻坚和执法服
13、务效果明显提升。但是，在大力推 进信息化应用的过程中，由于源头信息采集内容不完整不准 确、格式不规范、更新不及时等，导致工作效能下降的问题 还普遍存在。纠其原因还是基础信息采集过程中存在几个方 面的突出问题和差距：（一）思想观念方面的问题。当前，仍然有部分民警对基 础信息采集的重要性、必要性认识不够，有的认为基础信息 采集对个体工作、眼前工作没什么帮助，甚至认为基础信息 采集加重了工作负担，即使要进行信息采集，也只是为了完 成任务应付了事。有的认为基础信息采集只是社区民警的事， 与己无关，没有形成全警参与、全警采集、全面铺开的局面。 还有的认为信息化是发达地区的事，我们落后地区进行基础 信息采
14、集有些过于超前。如何保证基础信息采集的常态化、 普及化、规范化是我们当前面临的一大难题。（二）采集方法和渠道方面的问题。信息采集最基本的方 法是主动调查。当前的社会风气、社会环境、警民关系、科 技手段等，对我们的调查工作存在重大影响。群众工作不好 作、群众工作不会作，两方面都影响着基础信息的采集；行 业部门之间各自为战，相互封锁，也导致信息不畅，信息不 能共享；立法上、政策上的缺陷，也经常导致信息的封闭和 自锁；技术上，公安机关自身也难以实现在日常管理工作中 借助科技手段自动、及时的完成同步的信息变更和采集工作; 再就是许多民警没有把日常工作与源头信息采集相结合，工 作中忽视了信息的采集。（三
15、）信息质量方面的问题。信息质量是应用平台质量的 重要前提，信息平台的质量又是应用的根本保证，因此，信 息质量是信息化建设的生命线。从应用需求的角度出发，基 础信息至少应具有完整、准确、规范、及时四个方面的要求， 但目前的现状、目前信息的质量很难满足这四个方面的要求。不少源发性信息缺乏应有的基本要素，甚至有的闭门造车、 杜撰信息；对被动性信息有的采集一次以后，就再也没人过 问，失去了这些信息的时效性；而对于间接性信息，由于其 往往不能立即投入应用、服务实战，常常不被人们重视，少 有人注意收集。（四）奖惩措施方面的问题。目前，上上下下更多是关注 对信息采集的处罚措施，而对信息采集和应用成果的奖励措
16、 施几乎为空白，也没有人关注。先关注采集，本是无可厚非 的，但不关注应用也是有问题的。采集信息的目的还是为了 应用，这两者应该结合起来，形成互动和合力。采与不采， 用与不用，应当将两个方面的考评、奖惩措施一并跟上，才 能有效调动民警的积极性。这个方面的管理机制建设，也是 信息化建设成败的关键。四、加强基础信息采集工作的建议我认为，加强基础信息采集工作是提升信息化建设应用 水平的基本保障。针对当前信息采集工作中存在的问题，应 当立足各项日常性、基础性工作，从思想意识、采集能力、 管理机制等方面入手，进一步拓宽信息渠道，提高源头信息 的数量和质量，夯实信息化建设的根基。派出所情报信息工作的问题和解决方法派出所工作是公安工作的基础，加强派出所工作对公安 机关提升服务群众水平、提高打击犯罪能力至关重要，做好 派出所工作是重点也是难点。现笔者结合张家口市实际，就 公安派出所的工作现状、存在的问题及解决方法谈一
