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1、目 录第一部 分行政权力运行总体程序及职权目录1.县价格管理局行政权力运行一览表2.县价格管理局行政职权项目汇总表3.县价格管理局行政职权目录表第二部分 部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范1.办公室2.行政事业性收费3.服务价格管理4.县价格监督检查局5.县价格认证中心第三部分 规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度1.县价格管理局规范权力运行制度建设工作方案2.县价格管理局工作规则3.县价格管理局岗位责任制度4.县价格管理局政务公开工作制度5.县价格管理局“首问”责任制度6.县价格管理局工作人员廉洁自律规定7.县价格管理局关于加强机关党风廉政建设抓好责任分解和落实
2、的实施8.县价格管理局价格违法行为行政处罚裁量权基准（试行）9.县价格管理局价格行政执法责任制度10.县价格管理局行政处罚听证制度第四部分规范权力运行考核评价体系1.县价格管理局规范行政权力运行监督管理办法2.县价格管理局绩效考核制度第一部分 行政权力运行总体程序及职权目录 1 县价格管理局行政权力运行一览表局 长统揽全局行政权力运作，履行全局工作的决定权。副局长协助局长工作，负责业务、财务、政工人事方面工作副主任科员协助局领导工作，主持办公室工作，负责计生、妇联及县政府的中心工作主任科员协助局领导工作，负责工会、共青团、少儿老龄、纪检工作，参与价格监督检查，协助办公室文字材料工作。服务价格管
3、理权限：湖南省定价目录列名管理的服务价格审理权。价格成本调查队权限：价格成本审核工作。价格监测中心权限：价格监测工作和价格预警预测工作。纪检监察权限：信访举报案件办理和行政监察案件检查权。办公室权限：价格行政复议案件审理工作。价格监督检查局权限：价格监督检查、行政处罚权、价格举报投诉审理权。价格调节基金管理办公室权限：价格调节基金征收权。商品价格管理权限：湖南省定价目录列名管理的商品价格审理权。价格认证中心权限：涉案物价格鉴定权，价格评估人员执业资格和价格评估机构资质认定初审权。行政事业性收费管理权限：行政事业性收费、服务性短期培训收费，社会力量办学收费、中小学校校服价格标准的审理工作。行政审
4、批权限：统一受理和牵头组织办理商品价格、服务价格和行政事业性收费的行政审批工作。县价格管理局行政职权项目汇总表一、行政职权共有（5）项1.行政确认权（1）项2.行政处罚权（1）项3.行政检查权（2）项4.行政征收权（1）项二、行政权力运行流程图（7）个县价格管理局行政职权目录表序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和 标 准承办科室备注1行政事业性收费许可审批其它管理服务事项湖南省行政事业性收费管理条例、中华人民共和国价格法、湖南省行政事业性收费许可证管理办法网络社会公开随时公开不收费收费办2行政事业性收费许可证年检其它管理服务事项湖南省行政事业性收费许可证管理办法网络社会公
5、开随时公开不收费收费办3服务价格登记证(初次)审批其它管理服务事项湖南省行政事业性收费许可证管理办法网络社会公开随时公开不收费收费办4服务价格登记证年检其它管理服务事项湖南省行政事业性收费许可证管理办法网络社会公开随时公开不收费收费办5价格监督检查行政检查权中华人民共和国价格法、湖南省价格监督管理条例网络社会公开随时公开不收费价格监督检查局6价格举报投诉办理行政检查权中华人民共和国价格法、湖南省价格监督管理条例网络社会公开随时公开不收费价格监督检查局7对价格违法行为的行政处罚行政处罚权中华人民共和国价格法、价格违法行为行政处罚规定；网络社会公开随时公开不收费价格监督检查局8价格成本监审其他依法
6、实施的行政权力中华人民共和国价格法网络依申请公开依申请时公开不收费价格成本调查队9价格调节基金征收行政征收中华人民共和国价格法网络依申请公开依申请时公开不收费收费办10价格监测其他依法实施的行政权力中华人民共和国价格法网络依申请公开依申请时公开不收费价格监测中心11价格预警预测其他依法实施的行政权力中华人民共和国价格法网络依申请公开依申请时公开不收费价格监测中心12涉案物价格鉴定行政确认权湖南省涉案物价格鉴定管理条例论证依申请公开依申请时公开湘财综200562号；文件0.53%（刑事案件免收费用） 价 格认证中心第二部分 部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范办 公 室一、行
7、政职权(职能职责)及责任体系1.负责局机关及直属单位的政工人事工作；2.组织政治和业务学习，组织协调机关行政日常工作；3.负责局机关及直属单位的财务和财产管理；4.负责修订完善机关管理制度和岗位责任制督查，考核；5.负责提按、信访、计划生育、安全保卫、档案、文件收发、老龄工作和机关后勤工作；6.负责全县价格数的编制和发布；7.贯彻落实国家的有关政策、法规；8.负责监督检查价格行政执法；9.负责审核本局价格调整、收费项目和标准等规范性文件的合法性。办公室实行主任负责下的岗位分工责任制，主任主持全面工作，并对科内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。二、权力行使依据1.中华
8、人民共和国价格法；2.湖南省行政程序规定；3.湖南省规范性文件管理办法；4.其他相关法规。 行政事业性收费（收费办）一、行政职权(职能职责)及责任体系1.负责管理全县行政事业性收费及各类教育收费；2.承担行政机关、财政拨款事业单位的培训班收费及各类学校培训收费管理工作；3.协调、处理涉及行政事业性收费的争议。二、权力行使依据1.中华人民共和国价格法；2.中华人民共和国行政许可法；3.中华人民共和国民办教育促进法；4.中华人民共和国民办教育促进法实施条例；5.湖南省行政事业性收费管理条例；6.湖南价格监督管理条例；7.政府制定价格行为规则；8.湖南省行政程序规定；9.湖南省政府定价目录；10.其
9、他相关法规。三、权力运行风险表现及防范措施权力运行风险表现：风险点：不按操作规则、程序要求办理行政审批事项；收受不正当利益，接受审批对象的宴请等；滥用职权、玩忽职守、超越法定职权审批；办事拖沓，态度生硬，故意刁难当事人；风险点：滥用职权，对无需审核的事项进行实质审查，或对需进行审核的事项不进行实质审查，对申请提交虚假材料或规避法律的行为予以默认；风险点：工作效率不高，不按照办事时限、操作规则和程序办理本环节事项，明知申请材料不符合法定条件或内容不合法、不真实、碍于友情、亲情等原因，违反法律规定擅自审核通过或批准。风险防范措施：1.建立健全廉政制度，加强对各环节责任的廉政意识和廉政风险教育。严格
10、执行行政许可法，重点加强内部监督，实行“三误”问责制度和行政责任追究制，对失职、渎职等违纪违法行为严肃处理；2.加强政治业务学习，提高政治思想觉悟及业务水平，提高工作人员抗风险能力；明确法定程序和法律要求，加强对各个环节的监督，严格按照法定程序、法定时限办理；3.自觉接受纪检监察部门和人民群众的监督，严格执行行政审批“两集中、两到位”要求，规范行政审批的事项、内容和程序。 17 四、主要工作流程和办理时限初次申办行政事业性收费许可证审批流程图向收费办申请并填写申请报告收费办审核申请表（即时）收费办初拟办理意见（3个工作日）资料不齐全的补齐资料不符合规定分管领导审阅（1个工作日）不予办理局长审批
11、（1个工作日）办公室打印证件（2个工作日）发证（即时）资料齐全，符合有关法律法规规定，7个工作日办结，办结后以电话方式通知服务价格管理(收费办)一、行政职权(职能职责)及责任体系1.负责组织实施湖南省服务价格管理条例，拟定全县服务价格管理政策及办法；2.承担游览参观点门票和运载工具的价格管理工作；3.承担有线电视、邮政延伸服务、殡葬服务、环卫有偿服务、垃圾处理、机动车停放服务、电信资费等公用事业的价格管理；4.承担药品、医用材料、临床用血及血液制品、医疗机构的医疗服务的价格管理和医疗机构价格等级的审核报批，配合有关部门组织药品集中采购；5.承担全县医疗废物处置服务收费价格管理工作；6.承担中介
12、服务、行政机关和法律法规授权的组织依法强制使用或者指定配套服务的价格监管工作；7.承担修理业服务、集成电路卡、农村经营性服务、广告服务等行业的服务价格管理；8.协调、处理涉及上述管理范围服务价格的纠纷。二、权力行使依据1.中华人民共和国价格法；2.中华人民共和国行政许可法；3.湖南省服务价格管理条例；4.湖南价格监督管理条例；5.政府制定价格行为规则；6.湖南省行政程序规定；7.湖南省政府定价目录；8.其他相关法规。三、权力运行风险表现及防范措施权力运行风险表现：1.承办过程中责任心不强，工作作风不实，未按承诺时限办结；违反规定接受申请单位的好处，不按政策规定审批服务性收费标准；法律法规意识淡薄，越权审批；对需要履行成本监审、价格听证等环节的审批事项不提请成本监审或价格听证；在听证资料不全或听证人员不够全面的情况下进行冒然进行听证决策。2.监用职权，接受服务对象请吃、请喝、请玩等；对无需审核的事项进行实质审查，或对需进行审核的事项不进行实质审查，对申请人提交虚假材料或规避法律的行为予以默认。3.在
