第一章_绿色食品概述

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1、第一章绿色食品概述本章要点1绿色食品的概念以及与国际同类产品的区别和联系 2绿色食品产生的国内外背景3有机农业与其他可持续农业形式的关系第一节 绿色食品的概念 根据农业有关部门的定义，绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产， 经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食 品并非指绿颜色的食品，而是对无污染食品的一种形象描述。绿色象征生命和活力，而食品 是维系人类生命的物质基础。为了突出食品出自良好的生态环境，并能给人们带来旺盛的生 命活力，因此将其定名为“绿色食品”。绿色食品是国际有机农业的思想与中国国情相结合的产物。国际上与绿色食品相类似 的还

2、有有机食品（农产品）、生态食品（农产品）、生物动力学农产品等。应该说，绿色食品和 这些同类食品的生产要求大部分是相同的，包括a.关注对生态环境的保护；b.确保食品 的安全性；c.强调第三方认证。但在具体的生产和认证要求方面，绿色食品和这些食品还 存在差别。比如我国的A级绿色食品允许使用化学品，AA级绿色食品不允许使用化学品， 但目前我国认证的绿色食品中绝大部分为 A 级绿色食品，而有机食品等是不允许使用化学 品的；绿色食品强调基地的生产环境条件和最终产品质量的检测，而有机食品除了强调这两 者外，还特别重视对于生产过程和质量控制体系以及产品可追踪性的检查和认证；绿色食品 以产品为认证对象，而有机

3、食品的认证对象是土地和生产者。因此，不能将绿色食品与国际 上的同类食品完全划等号，在阅读本教材中应该特别注意这一点。在保护环境和保持资源可持续利用的前提下，通过发展绿色食品生产，满足人类的基本 需求，并提高生命质量是全球的共同使命。发展绿色食品，从保护、改善生态环境人手，以 开发无污染食品为突破口，改革传统食物生产方式和管理手段，实现农业和食品工业可持续 发展，从而将保护环境、发展经济、增进人民健康紧密地结合起来，促成环境、资源、经济、 社会发展的良性循环。因此，开发绿色食品遵循了可持续发展的基本原则，既满足当代人的 需求又不危及后代人满足其需求的发展。第二节 绿色食品产生的背景一、世界农业发

4、展成就及面临的挑战 世界农业进入现代化阶段不过百余年的历史，特别是在过去的40 多年间，由于大规模 采用现代科技手段，农业生产取得了令人瞩目的成就。世界农业所取得的成就主要应归功于 农业生产规模和场所的扩大以及生产率的提咼。其关键是：a.培育和使用咼水肥反应的咼 产作物品种（ln/V）（小麦、水稻）；b.大幅度增加对农业的商品能源投入，包括农业机械、 化学肥料、农药、燃油等。以常规农业为代表的农业发展模式使得世界农业取得了前所未有的成就，进一步推动了 世界经济的发展，与此同时，世界农业和整个人类也面临着一系列严重问题。主要表现在： a.自然资源耗竭。遗传资源减少，潜在生物资源和病虫害控制因子减

5、少，生态系统稳定性 降低，对自然灾害缓冲能力降低。b.生态环境恶化。集中表现在自然灾害逐年加重发生和 成灾频率）；人类活动对农业产生的污染、影响以及农业生产本身对生态环境的污染加剧。 c.社会经济问题。农业所发生的问题又进一步诱发其他一系列的社会经济问题，包括国家 间、地区间自然条件和发展时段的差异，造成资源不公平分配和配置；发达国家的粮食生产 过剩和发展中国家近8 亿人口的粮食安全得不到保证；农产品的贸易自由化与本国农业生产 保护之间、农产品价格补贴与价格保护之间出现了很多矛盾等。世界农业发展引发的诸多问题，如自然资源耗竭、生态环境恶化和诸多社会经济问题， 形成了农业发展过程中的很多矛盾。为

6、解决这些问题，人们进行了很多探索，其中农业生产 方式的变革，特51j是有机农业的兴起和发展是其中有效的途径之一。20世纪70年代初， 旨在限制化学物质过量投入以保护生态环境和提高食物安全性的“有机农业”思潮影响了许 多国家，一些国家开始采取经济措施和法律手段，鼓励、支持本国有机食品的生产和开发。 进入80年代，共同走上一条将经济、社会、环境、资源协调起来的可持续发展之路的呼声 得到世界各国的响应，许多国家开始从农业着手，积极探索农业可持续发展的模式，以缓解 常规农业给环境和资源造成的严重压力。 1992 年，联合国在巴西召开了“环境与发展”世 界首脑会议，将走可持续发展的道路作为全球未来的共同

7、发展战略。此后，欧盟、美国、日 本、澳大利亚等发达国家和地区以及一些发展中国家进一步加快了生态农业、有机农业、自 然农业、生物动力学农业等替代常规农业生产方式的实践。同时，随着环境贸易的迅速发展， 国际市场对无污染、无公害的食品安全需求也与日俱增。二、中国农业发展及其面临的挑战 从20世纪60年代开始，我国农业开始进入常规现代化的阶段，显著标志是高产作物品 种的大批育成、种植业的化肥施用量迅速增长，并保证了过去30年问相对于人口增长（16） 较高的粮食增长速度（34）。与此同时，我国农业生产已经面临着严峻的生态环境危机。 从某种程度上讲，我国农业的高速增长是靠拼资源和牺牲环境利益来换取的，中国

8、农业的高 速发展事实上付出了高昂的生态、环境及资源代价。在21 世纪，中国农业发展首先面临着 来自资源及能源短缺方面的制约。中国的主要农业资源人均拥有量远低于世界平均水平，土 地、水、化石能源的缺乏使得中国不可能得到发达国家完成常规农业现代化中具有的廉价石 油条件，也承受不起发达国家“先污染、后治理”的现代化模式造成的后果。与此同时靠现有技术继续提高粮食单产及生产率已面临严重挑战。首先，近10年来世 界粮食生产出现了衰退或停滞的趋势，中国的粮食生产自20世纪80年代中期以来也表现出 徘徊的局面。其次，近几十年来农业灾害趋于频繁，如水灾受害面积就呈现出上升的趋势， 20世纪90年代前5年成灾率达

9、到51，远高于20世纪70年代的31。这些预示着中国 农业的资源基础由于长期不合理的利用已受到损害，并影响到农产品产量的进一步提高。中国农业的小规模经营以及近年来农业比较低的效益已迫使农业开始进人需要保护的 阶段，但受多种因素的牵制，中央财政用于农业基本建设的费用并没有显著增长；而且国家 企图通过提高粮价维持农民种粮积极性的潜力已尽，因为目前主要农产晶，包括小麦、玉米、 大豆、棉花的价格已接近甚至超过国际市场价。这种情况大大降低了我国粮棉的国际竞争力， 它不仅影响到出口，还会因“入关”形成重大冲击。另外与许多发达国家相比，中国劳力严 重过剩已成为农业发展难以克服的障碍因子。据统计，种植业劳力一

10、年在农田的有效劳动时 间不足20日，由此制约了农民农业收入和农业劳动生产率的提高；2000年中国农村的过剩 劳力达到3亿，若按常规模式安置全部3亿劳力，则需要3万亿资金和400万hm2 土地， 这是我国财力和土地资源难以支撑的。所有这些表明，未来中国的农业发展将面临来自资源基础、生态环境及经济社会等多方 面的同时挑战，国家必须对现有的发展模式进行深刻的科学判断和分析，并提出调整战略。 农业是国民经济和社会发展的基础，而自然资源和生态环境又是农业发展的前提，因而保护 资源和环境，走可持续发展的道路必须首先从农业人手。三，绿色食品在我国产生的客观必然性首先，开发绿色食品是我国基本国情的需要。在我国

11、经济和社会发展的进程中，政府一 直十分重视资源和环境的保护，以及人民健康水平的提高。改革开放以后，政府又进一步把 保护环境和增进人民身体健康作为基本国策。开发绿色食品正是使经济建设、环境保护协调 发展的有力举措，也是落实我国基本国策的具体体现。其次，开发绿色食品是市场经济的产物。市场经济是开放的经济，在开放的市场上，广 大消费者在购买商品时有高度的选择权，人们毫无疑问地会选择那些价廉物美的产品。绿色 食品的推出，突破了原来单一运用行政手段控制产品质量的方式，采用技术和管理的方式， 实施全程质量控制，并将农工商、产供销紧密地结合起来，建立起了一种适应市场经济体制 的新的食物生产方式，深受广大农户

12、和食品生产企业的欢迎。在市场上，绿色食品以其鲜明 的形象、过硬的质量和合理的价格也深得广大消费者的青睐。第三，开发绿色食品是我国扩大对外开放的结果。20 世纪 90 年代初，走可持续发展道 路得到世界各国的共同响应，许多国家纷纷从农业人手，积极探索农业可持续发展的有效途 径，我国则以开发绿色食品为突破口，将保护环境、发展经济同提高人民的生活质量紧密地 结合起来，促进农业和食品工业可持续发展。长期以来，在我国对外贸易格局中，农产品及 其加工品的出口一直占据重要的地位。20世纪80年代后期，国际农产品贸易领域出现了两 个特点：一是高附加值农产品出口增长迅速；二是农产品贸易保护日趋严重，与环境保护相

13、 关的“绿色”标志逐渐成为一种新的非关税贸易壁垒。如果在农产品及其加工品生产过程中 不注重保护资源和环境，并提高产品的安全水平，我国农产品出口将面临新的挑战。开发绿 色食品正是我国农产品及其加工品在技术标准与贸易准则与国际市场直接接轨的具体表现。开发绿色食品还是社会文明进步的表现。过去，人们总是强调自己征服自然、改造自然 的能力，但由于不合理的经济活动，结果屡屡受到大自然的惩罚。在经历种种威胁之后，人 们逐渐认识到人类本身就是大自然的一个组成部分，人类只有和自然保持和谐关系，才能健 康地生存，社会文明才能进步。消费观念的变化是社会文明进步的一个重要因素；而食品消 费观念的变化集中反映了饮食文化

14、的进步。在食品消费领域，人们从过度消费热量食品开始 转变关注食品的营养、安全、保健性质，开始关注食品消费对环境、资源的影响，并关注后 代人的利益。这种消费观念的转变又引发了传统食物生产方式的转变，也就是向可持续生产 方式的转变，即在确保资源和环境永续利用的基础上发展食物生产。由此可见，绿色食品的 产生是人们由传统的生产和消费观念转向科学、文明、理性的发展观念的必然结果。第三节 绿色食品的发展现状与前景1990年5月10日，我国正式宣布开始发展绿色食品。绿色食品的推出，不仅以其科学 概念创造了一个独特的食品生产和管理体系，并被我国许多地区的广大农民和食品企业系统 地接受、采用和推广，产生了显著的

15、经济、生态和社会效益。绿色食品在我国的发展按照主导方式和主要目标分，大致经历了三个重要阶段：第一阶 段，从农垦系统启动的基础建设阶段(1990-1993)。1990年，绿色食品工程在农垦系统正式 实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一系列基础建设工作。主要包括成立组织机 构、制订技术标准以及加强与国际同行和组织的联系。1990 年绿色食品工程实施的当年， 就有 127 个产品获得绿色食品标志商标使用权。第二阶段，向全社会推进的加速发展阶段 (1994-1996)。这一阶段绿色食品的产品数量连续增长；产品结构趋向居民日常消费结构； 绿色食品在县域开发逐步展开。全国许多县(市)依托本地资源，

16、在全县范围内组织绿色食品 开发和建立绿色食品生产基地，使绿色食品开发成为县域经济发展富有特色和活力的增长 点。第三阶段，向社会化、市场化、国际化全面推进阶段(1997年至今)。中国许多地方的政 府和部门进一步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品认知程度越来越高；新闻媒体 主动宣传、报道绿色食品；理论界和学术界也日益重视对绿色食品的探讨。目前，中国的绿色食品组织管理已经形成了比较完善的组织机构和标准体系，绿色食品 市场建设已初显成效。北京、上海、广州、深圳等国内大中城市相继组建了绿色食品专业营 销网点和流通渠道，其市场覆盖面日益扩大，市场占有率越来越高；相当一部分绿色食品已 成功地进入了日本、美国、欧洲、中东等国家和地区的市场，并显示出了在技术、质量、价 格、品牌上的明显优势，展示出了绿色食品的出口前景。20世纪 90 年代以来，有机食品在我国也得到了长足的发展。以南京环境科学研究所为 代表的国内认证体系和以ECAX3ERT为代表的国外认证机构开始将国际上的有机农