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1、 道路交通现状及事故预防对策 社会在高速进步，科技在日新月异，经济在快速发展，人民群众的生活水平也有了较大的提高，为了出行方便，各类机动车快步走入寻常百姓家，特别是城市小型汽车，农村低速汽车、三轮汽车和摩托车迅猛增长，交通运输业得到了空前繁荣，对经济发展起到了很大的推动作用。这在促进当地经济和社会发展进步的同时，又给我们公安交通安全管理工作带来了挑战，驾驶人、车辆在迅猛增加，人、车、路的供需矛盾日益加剧，机动车快速增长与道路基础设施建设水平、交通参与者安全意识、道路交通管理力量和管理水平的矛盾越来越突出，呈极不协调发展导向，道路交通事故呈逐年上升趋势。交通流量日益增长而道路坡陡弯急、路面狭窄，
2、基础设施不完善，交通安全设施相对缺乏，群众文化素质偏低，交通安全意识淡薄，交通事故频发，人民生命财产安全受到严重损失。如何正确分析当前交通现状，预防事故的发生，保障人民生命财产安全，是交通管理工作的一个重要课题。 一、巧家县交通环境及事故处理概况 巧家县位于云南省东北部、昭通市西南部，与四川省凉山州会东、宁南、布拖、金阳及云南省东川区、昭阳区、会泽县、鲁甸县等8个县(区)界邻，地处川滇交界，地理位置特殊，属国家重点扶持贫困县，典型的山区农业县。全县国土面积3245平方公里，辖16个乡镇、179个村委会、4个社区，总人口万余人。辖区内山高坡陡，弯多路窄，天气恶劣，交通严重滞后，截至目前，全县25
3、48公里通车里程中，属二级公路135公里，占公路总里程的%，四级以下公路2413公里，占公路总里程的%;全县共有机动车辆66049辆，其中摩托车59992辆，驾驶人67082人，摩托车驾驶人51760人。现有事故处理民警7人，有3人为新调入，轮岗3人，协警员6人，2017年巧家辖区共发生道路交通事故810起，造成59人死亡，629人受伤，其中死亡事故45起，道路交通事故发生率持续上升，对事故处理警力需求量大，但是事故民警人数没有大幅度的增加，造成警力严重不足，事故民警长期超负荷运转，精神高度紧张，长期面临着工作上的巨大压力，体力、精力跟不上，久而久之，事故岗位民警人心疲劳，造成民警想调出事故岗
4、位，致使其工作主动性、积极性差，警民关系不和谐。一方面无法保证办案质量，另一方面也无法为群众提供优质的服务。 二、巧家县道路交通的主要特点 (一)道路交通环境差,安全设施建设滞后。一是道路通行条件差。近年来，虽然实施“村村通”工程后，道路增长比较迅速，使交通条件得到了较大的改善，但道路等级低、路况差、弯急、坡陡、路窄，受地形土质诸因素限制，道路都是依山而修，遇有暴雨天气，滚石塌方时常发生，由于维护不及时，部分路段损毁严重，影响通行。二是道路安全设施不完善。部分道路在设计过程中，交通安全设施未列入道路施工的规划、预算中去，导致相应的配套设施不到位;有的路段交通标志标线不齐，模糊不清，起不到相应的
5、交通诱导作用，如县城区道路。三是事故黑点路段得不到有效的治理。有些弯路、陡坡路段道路设计及施工不合理，存在转弯半径不足、视线不良、无避险设施等问题，导致事故易发，如金塘镇双河大桥岔路多次发生翻车死人事故，巧家县交警大队把该处作为事故黑点上报，但一直未得到有效整治。 (二)机动车驾驶人整体素质不高。一是交通不便，信息闭塞，受文化相对落后等因素的制约，农村群众及驾驶人交通安全意识淡薄，缺乏必要的交通安全常识;在农村因很多驾驶人文化程度不高，担心去考驾照过不了关，所以无证驾驶的情况较多，尤其是拖拉机、摩托车、低速载货汽车驾驶人，缺乏严格的学习培训，交通法规及安全知识知之甚少，导致遇到险情时应变能力差
6、，极易发生交通事故。二是守法意识及安全意识不强。即使持有驾驶证的人，考试过关后交通法律法规就抛在脑后，守法观念差，开车只顾自己前行，丝毫不顾他人安全，逃避交警查纠，超速行驶、酒后驾驶、人货混装、超员超载等严重影响安全的违法行为较多。如2017年4月27日，何国云驾驶云号大中型拖拉机驾驶室搭乘两人、货厢载一人在乡村便道公路发生翻车事故，造成两人当场死亡，一人受伤的交通事故。 (三)车辆安全技术状况差。农用车、摩托车多，为方便省钱，群众进城或农村赶街时常是人货混装，超员超载，特别是二轮摩托车超员现象突出，虽行驶灵活方便，通行率较高，但稳定性及制动性能差，极易造成交通事故。长期在农村行驶的车辆，由于
7、道路条件差，磨损大，车辆毛病多，距离车辆修理点较远，车辆出现问题一般都是自己就是修理工，敲敲打打，自己搞定，对一些关键的问题不容易发现或不可能发现，长期驾驶带病车自己都不知道，等到车辆不能动或出了事故才知道。 三、巧家县道路交通事故的特点及成因 巧家县是大山深处的一个典型山区农业县，道路等级差,路面质量差，线型复杂，坡多坡大,弯多弯急，危险路段占整个山区公路里程比率高，道路多半是依山伴崖，因而客观的道路条件和恶劣的自然环境必然给行车增加了几分危险程度。山区因比较闭塞,经济不够发达,文化相对落后，对现代交通可能造成的危险认识不足,事故发生的频率虽不大,但死亡事故的比例较高。山区的医疗条件设备差,
8、缺少急救设备和必要的交通工具,导致救治措施不力,救护不及时,再加上山区本身现场施救难度大，通讯跟不上,报案救护不及时,这样往往造成损害后果扩大。人民群众对交通违章行为的认识不够，不仅不积极主动地与违章行为作斗争，往往还对交通民警纠正交通违章抵制和误解,因而往往造成严重超载、超速行车,不按规定载人,病车上路多,违章会车、超车现象普遍,为交通事故的产生营造了生长的土壤，交通安全隐患人为增多。 (一)交通事故的特点 一是受立体气候的影响突出。巧家县的立体气候十分突出，山上是冰雪阻道，沿江河谷可能是温暖如春，驾驶人在短时间内从一个交通环境驶入另一个交通环境，不能很快的适应。道路交通事故易发和气候条件是
9、分不开的，山区道路交通事故从发生的时段上看，秋季和冬季雨雪等恶劣气象条件和多冰的山区道路及急弯陡坡路段极易发生事故，特别是外籍驾驶人或逢年过节返乡人员在这样的气候条件下更易引发事故。当然，从主观上讲，超速、超载、及措施不当、估计失误也是诱发交通事故的又一重要原因。 二是道路交通事故后果严重。山区道路多倚山傍崖，所造成的事故大多是坠落、翻车事故，且多数伴有人员伤亡。山区盘山公路坡长弯急路陡，而我县大量物资必须通过这些道路运输，事故发生后往往造成车毁人亡，损失惨重的恶性交通事故。如2017年12月下旬在巧家县辖区仅翻车事故就发生4起，死亡5人，都是车毁人亡。 三是事故发生后难以得到及时有效的救助。
10、车辆在山区道路上发生翻车或坠车事故后，由于沟深坡陡，坠落的车辆难以起吊，救援抢救工作很难在短时间内取得实质性进展，必将延误伤者的快速救治，使交通事故伤亡程度扩大，导致交通事故后果加剧。发生事故后，往往因为事发地点离医院较远，受伤人员得不到及时有效的医疗救助。 四是摩托车肇事率高。巧家县由于气候条件、道路交通环境、经济发展等因素，摩托车特别是二轮摩托车的保有量在机动车中占百分之九十左右，二轮摩托车购买便宜，极大部分家庭都能够承受，容易学会驾驶，道路通行条件低，通行率高，所以二轮摩托车大量走入家庭，在城市作为代步工具，农村作为一个家庭的生产生活工具兼交通工具，一个家庭多人会驾驶，老少皆懂使用，由于
11、部分家长的放纵，未成年人驾驶摩托车的现象十分突出。驾驶人的法律和安全意识淡薄，遇到交警检查能跑就跑，能躲就躲，不计后果，于是便出现了摩托车驾驶员无证驾车、无牌行驶等违法行为，摩托车机动灵活的优点在交警面前得到充分体现。按照有关规定，交警为保障摩托车驾驶人和乘坐人的安全，不得追赶冲卡车辆，为避免发生交通事故，这就造成交警工作相当被动。还有说情风干扰严重，一些无牌无证机动车被查扣后，当事人不惜挖空心思找关系，托熟人，千方百计逃避处罚，一定意义上纵容了这种违法行为的蔓延。有的将摩托车当“飞机”在驾驶，速度非常快，而且基本没有按规定佩戴安全头盔,后座不按规定核载乘坐,有时乘坐2人,甚至3-4人。二轮摩
12、托车稳定性差，制动效能差，保护功能差，肇事率高，一但发生事故，都是伤亡事故，摩托车的高速发展，一方面方便了群众生产生活和出行，另一方面也埋下了安全隐患的种子。2017年巧家县辖区共发生道路交通事故810起，死亡事故45起，造成59人死亡，其中摩托车事故377起，死亡事故17起，死亡18人。 (二)道路交通事故的成因 在特定的道路条件下，由于车辆正常运行状态的改变和驾驶人操作上的失误或驾驶行为的失调，产生了失控点而诱发交通事故，山区道路特定的条件，决定了事故易发的客观因素。 一是驾驶人的因素。驾驶人心理因素的影响，侥幸、冲动心理，对可能出现的复杂情况估计不足，或对自己的违法行为心存不被发现的侥幸
13、，以及对自己的车况不了解，认为凑合一下无所谓。恐慌心理，受到外界因素的干扰、刺激或者惊吓，如驾车通过险路、山路，事故多发路段及刚避免一次紧急危险时，情绪过于紧张与恐慌会导致感觉混乱、手忙脚乱、运动失调、操作失误。恃强和自我表现心理，有的低驾龄驾驶员在开好车或重要部门的车时觉得“高人一等”，争道抢行，横冲直撞;或是盲目自信，虚荣心强，喜欢表现，如车上有老乡、同学、年轻异性时，想露一手给他们看看，开“英雄车”、“逞能车”，以博得赞扬和夸奖。在交通事故中，人的过失是引发事故的重要因素，其中，驾驶人的失误引起的事故尤为明显，驾驶人判断力、个性、态度、素养对行车安全都有一定影响，年轻驾驶人由于敢于冒险，
14、争强好胜，再加上驾龄较短，驾驶技术差，初生牛犊不怕虎，开车麻痹大意，侥幸心理占据上风，多危险的路敢闯，稍有不慎，容易发生事故。在近几年的春节期间，发生多起外出务工返乡人员驾驶车辆发生翻车事故，究其原因，都是因为驾驶人在新的交通环境下思想麻痹、估计不足或速度过快而造成。 二是车辆的因素。大多数有车家庭的经济条件并不是很好，受攀比心理影响，购买二手车辆的比例大，二手车辆大量涌入我县;受交通环境、气候条件制约，摩托车保有量占全县机动车的百分之九十左右。车辆状况不佳，很多车主不重视对车的保养，对车的状况不了解，不能及时发现故障，驾驶“危车”行驶在路上，车的安全性能大打折扣，当出现紧急情况时不能做出恰当
15、的反应。还有一些车主为了美观时尚对车进行改造，擅自更改电路，添加多余设施，然而，从安全角度讲，任何进入市场销售的车型都经过严谨设计，擅自改装可能会令车辆的一部分使用性能短时间内得以改善，但整车的安全性能和长期行驶的可靠性却会大打折扣。由于车辆性能不能维持最佳状态，在操作时就无法做到得心应手，甚至导致技术状况越变越坏。 三是道路的因素。在道路上通行的人或车辆，称之为人流或车流，人流和车流称为交通流，车辆由于在坡陡弯急的山区道路上行驶中受下滑力作用影响速度下降，这就使车辆相会机会增多，进而导致交织点和冲突点增多。由于山区道路狭窄，坡陡弯急，视线不良，极大部分道路在会车、超车时都必须选择恰当的路段或
16、停车让行，超车视距不足、驾驶人判断失误或操作不当，窄路、弯道会车时不注意降低车速，道路坑凹、塌陷、结冰、设计不合理等，均易引发交通事故。 四、事故预防对策 事故预防就是要始终坚持“以人为本”的理念，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度充分认识加强新时期交通安全管理工作的重大现实意义，未雨绸缪，防患于未然，有针对性地提出并实施强有力的管理措施，从根本上预防和减少交通事故的发生。 (一)制定切实可行的事故预防方案，形成事故预防长效机制。 道路交通安全是一项系统工程，预防交通事故的各个环节必须形成完整的责任链条，在政府主导下，交通安全的责任主体应当是多元的。县政府要制定出台规章制度和保障必要的安全投入，每年要把道路交通安全作为整个安全生产工作的重中之重来，认真落实“四长”责任制，细化分解各部门的职责任务，明确工作目标
