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1、现场施工安全生产管理规范上海市建筑建材业市场管理总站上海市建筑建材业市场管理总站暋暋上海市工程建设标准现场施工平安生产管理标准SiteconstructionsafetymanagementspecificationDGJ08-903-2021J11761-20212021暋上海上海市工程建设标准现场施工平安生产管理标准SiteconstructionsafetymanagementspecificationDGJ08-903-2021主编单位:上海市建设工程平安质量监督总站上海市建筑施工行业协会工程质量平安专业委员会批准部门:上海市城乡建设和交通委员会施行日期:2021年3月1日2021暋上
2、海上海市城乡建设和交通委员会文件沪建交202159号上海市城乡建设和交通委员会关于批准?现场施工平安生产管理标准?为上海市工程建设标准的通知各有关单位:由上海市建设工程平安质量监督总站和上海市建筑施工行业协会主编的?现场施工平安生产管理标准?,经市建设交通委科技委技术审查和我委审核,现批准为上海市工程建设标准,统一编号为DGJ08-903-2021,自2021年3月1日起实施。其中第3灡0灡1条、5灡1灡1条、5灡4灡2条、5灡5灡4条、5灡6灡1条、5灡8灡3条、7灡0灡1条为强制性条文。原?施工现场平安生产保证体系?(DGJ08-903-2003)同时废止。本标准由上海市城乡建设和交通委员
3、会负责管理、上海市建设工程平安质量监督总站负责解释。上海市城乡建设和交通委员会二曫一一年一月十九日前暋言本标准是根据上海市建设和交通委员会?2021年上海市工程建设标准和标准设计编制方案?(沪建交2021470号),由上海市建设工程平安质量监督总站和上海市建筑施工行业协会工程质量平安专业委员会会同局部相关单位进行修编的。本标准在总结?施工现场平安生产保证体系?DGJ08-903-2003贯标实践的根底上,进一步按照?职业健康平安管理体系?、?环境管理体系?国家标准的要求,以?建设工程平安生产管理条例?等国家和上海市现行法规、文件为依据,经调查研究、专题讨论,广泛征求意见,对标准内容和文字进行了
4、较大的技术性修订。并按照系统平安性思想和工程现场施工特点,重点规定了对现场施工平安生产管理职责、筹划、实施和检查、审核和改良、资料和记录的13项具体要求。本标准内容分为:1灡总那么;2灡术语;3灡管理职责;4灡筹划;5灡实施和检查;6灡审核和改良;7灡资料和记录和3个附录。本标准以黑体字标志的为强制性条文,必须严格执行。各单位对本标准在执行中有何意见和建议,请及时函告上海市建设工程平安质量监督总站(地址:上海市小木桥路683号,邮政编码:200032),以便今后修订时参改。主编单位:上海市建设工程平安质量监督总站上海市建筑施工行业协会工程质量平安专业委员会参编单位:上海市施工现场平安生产保证体
5、系第一审核认证中心上海市施工现场平安生产保证体系第二审核认证中心上海市第一建筑上海市第一市政工程中国建筑工程总公司驻上海办事处主要起草人:姜暋敏暋陶为农暋叶伯铭暋戚耀齐暋徐福康吴晓宇暋史佰祥暋汤学权暋徐春光暋蔡崇民阎松川主要审查人:邬明亮暋高暋欣暋俞恩泽暋吴继亭暋周力成孙景强暋毕绍伯暋胡暋军暋朱跃斌上海市建筑建材业市场管理总站二一一年一月Contents1暋Generals(1)2暋Terms(2)3暋ManagementResponsibility(4)4暋Planning(6)5暋ImplementationandInspection(8)暋5灡1暋EducationandTraining
6、(8)暋5灡2暋ControlofSubcontractor(8)暋5灡3暋ExplanationofSafetyTechnology(9)暋5灡4暋SafetyCheckandAcceptance(9)暋5灡5暋SafetyInspection(10)暋5灡6暋DynamicMonitoring(11)暋5灡7暋Rectifyandrecheck(11)暋5灡8暋EmergencyandAccidentTreatment(11)暋5灡9暋AppraisalandRewards&Punishment(12)6暋ReviewingandImproving(13)7暋InformationandR
7、ecords(14)AppendixA暋ResponsibilityDistributionSheetofConstructionSafetyManagementRequirementsforFunctionalDepartments(orJob灢Posts)ofProjectManagementDepartment(15)AppendixB暋ClassificationListofInformation&RecordsofProductionSafetyManagementatConstructionSite(17)AppendixC暋ListofHigherRisksinSubdivisi
8、onalWork&DivisionalWorkandCommonTypeofFormofSafetyTechnologyExplanation,Check&Acceptance,InspectionandRectification(19)DescriptionstoWordingusedinthisSpecification(24)ExplanationtosomeclausesinthisSpecification(25)1暋总暋那么1灡0灡1暋为了标准现场施工平安生产管理,落实平安生产责任,确保施工生产正常开展,特制定本标准。1灡0灡2暋本标准适用于本市行政区域内施工企业工程部现场施工平安
9、生产管理体系的建立和实施,以及对其检查、评价或审核认证的相关活动。1灡0灡3暋现场施工平安生产管理体系,应围绕平安管理目标,以项目经理为平安生产第一责任人,协调施工现场各参建方,建立安全生产管理组织,遵循筹划、实施、检查、改良的模式循环运行。1灡0灡4暋现场施工平安生产管理体系,除应符合本标准的规定外,尚应符合国家现行有关法律法规、标准标准的规定。12暋术暋语2灡0灡1暋环境因素enviromentalelement建设工程施工过程中可能对人与环境造成危害和污染的,与粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明相关的要素。2灡0灡2暋危险源hazards建设工程施工过程中可能导致伤害或疾病
10、、财产损失、工作环境破坏,或这些情况组合的根源或状态,包括人的不平安行为、物的不平安状态、环境问题、管理缺陷。为方便表达,根据?建设工程平安生产管理条例?关于平安生产管理对象的界定,如无特定说明,本标准以下条文中“危险源暠一词都包含了2灡0灡1所指的“环境因素暠。2灡0灡3暋风险risks某一特定危险情况发生的可能性及其后果的结合。2灡0灡4暋危险性较大分局部项工程divisionalwork&subdivi灢sionalworkwithhigherrisk建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分局部项工程。2灡0灡5暋事故accidents造成死亡、伤害
11、、职业病、财产损失、工作境环破坏或超出规定要求的不利环境影响的意外情况。2灡0灡6暋平安隐患potentialhazards未被事先识别或未采取必要的防范措施,可能导致生产平安事故的行为和状态。以下简称为“隐患暠。2灡0灡7暋审核review&approve2依据本标准和平安筹划的要求,对现场施工平安生产管理体系进行检查,获取相关证据,评价并确定其符合性和有效性的活动。审核活动必须按管理体系审核相关国家标准规定,系统、独立地实施并形成文件。2灡0灡8暋不合格unqualified(orreject)现场施工平安生产管理体系运行中存在的偏离平安职责、管理体系要求,可能直接或间接导致事故的管理行为
12、。2灡0灡9暋相关方relatedparties与现场施工平安生产管理体系业绩有关或受其影响的个人或团体。33暋管理职责3灡0灡1暋工程部应针对工程管理的组织结构,明确并落实现场施工各层次、各职能部门(或岗位)的平安职责、权限和相互关系。3灡0灡2暋现场施工各层次的主要平安职责为:1暋总承包工程部应统一负责建立并完善现场施工平安生产管理体系;2暋专业分包工程部应根据分包专业工程的范围、特点,负责建立和实施该专业工程现场施工平安生产管理体系;劳务分包项目部直接纳入相应发包单位现场施工平安生产管理体系;3暋班组应遵守平安生产规章制度,结合工种实际落实相关的平安施工措施和要求;4暋作业人员应服从班组
13、管理,遵守操作规程和劳动纪律。3灡0灡3暋工程负责人员的主要平安职责为:1暋工程经理应对本工程平安生产负总责,并负责工程平安生产管理活动的组织、协调、考核、奖惩;2暋工程副经理(包括工程技术负责人)应对分管范围内的职能部门(或岗位)平安生产管理活动负责。3灡0灡4暋各职能部门(或岗位)应负责实施分管业务范围内相关的平安管理活动,并配合其他职能部门(或岗位)平安管理活动的实施,其主要平安职责分别为:1暋技术管理部门(或岗位)负责平安技术的归口管理,提供平安技术保障,并控制其实施的相符性;2暋施工管理部门(或岗位)负责平安生产的归口管理,组织落实生产方案、布置、实施活动的平安管理;43暋材料管理部
14、门(或岗位)负责物资和劳防用品的平安管理;4暋动力设备管理部门(或岗位)负责机具设备和临时用电的平安管理;5暋平安管理部门(或岗位)负责平安管理的检查、处理的归口管理;6暋其它管理部门(或岗位)分别负责对人员、分包单位的安全管理,以及平安宣传教育、平安生产费用、消防、卫生防疫等的管理。工程部职能部门(或岗位)平安生产管理体系要求职责分配表见附录A。3灡0灡5暋工程部平安职责应形成文件并予以传达沟通,履职过程应留有相应的资料和记录。3灡0灡6暋工程部应依据平安职责,制定平安生产考核奖惩方法,明确考核权限、考核周期和奖惩标准。54暋策暋划4灡0灡1暋工程部应针对工程施工和风险特点,制定平安管理目标,并形成文件。工程平安管理目标内容应包括:1暋生产平安事故控制指标;2暋平安生产、文明施工达标目标。4灡0灡2暋对施工过程、人员活动、设施设备中可能存在的危险源,应参与或
