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1、关于某某市某某报废汽车回收拆解利用有限公司升级改造项目可行性研究报告工 程 咨 询 院2009年3月II目 录第一章 总论1一、项目背景1二、项目概况3第二章 可行性与必要性研究3一、项目实施的必要性分析3二、项目实施的可行性分析3第三章 项目建设方案3一、项目建设依据3二、项目建设方案3三、项目实施步骤3第四章 项目安全分析3一、设计依据3二、危险有害因素分析3三、安全措施3第五章 环境影响评价3一、环境现状3二、环境影响分析3三、环境保护措施3第六章 行业市场分析3一、基本情况3二、国外报废汽车回收利用情况3三、目前我国报废汽车拆解业存在问题3四、行业市场分析结果3第七章 项目效益分析3一
2、、经济效益3二、生态效益3三、社会效益3总结与建议3第一章 总论一、项目背景（一）项目名称 某某市某某报废汽车回收拆解利用有限公司升级改造项目（二）项目单位名称某某市某某报废汽车回收拆解利用有限公司（三）项目单位概况某某市某某报废汽车回收拆解利用有限公司前身（某某县物资再生综合利用有限公司）是经省经贸委等四部门（皖经贸源2002229号）于2002年7月15日联合下文认定的（全省首批十八家报废汽车回收拆解企业之一），并报商务部备案的某某市报废汽车回收拆解企业。2009年3月经省商务厅批准（皖商建执字2009134号），并于4月21日经工商部门正式更名为“某某市某某报废汽车回收拆解利用有限公司”
3、。该公司注册资本200万元，营业面积92484平方米，现有职工18人。在06、07、08连续三年中分别回收报废汽车1022辆（拆解1018辆）、920辆（拆解920辆）、1005辆（拆解1004辆）。三年平均回收982辆/年，拆解980辆/年。2009年上半年回收报废汽车626辆，销售总额313万元，实现利润总额10万元，上缴税收53万元。公司现有回收网点6个，职工20人，营业面积12000平方米，上半年回收报废汽车272辆。（四）可行性报告研究依据1、国家发改委推荐使用的投资项目可行性研究指南（2002）；2、国家发改委2006年建设项目经济评价方法与参数第三版；3、某某县国民经济和社会发展
4、第十一个五年计划纲要；4、商务部财政部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知；5、国家发展和改革委、科学技术部和国家环保总局联合制定的汽车产品回收利用技术政策；6、项目单位提供的背景材料及其它资料。（五）项目提出背景 世界汽车工业的迅速发展,在大量消耗地球资源的同时对环境造成的污染也日益严重除了尾气排放对大气环境的影响外报废汽车的处理问题也愈显突出。据介绍, 目前全世界每年的汽车产量接近6600万辆运输使用量行车公里数超过150亿汽车的排放量占人类引发排放总量的12%,每年有4000多万辆汽车报废仅西欧、美国和日本年报废汽车总量约2500万辆。汽车报废后的环保处理及报废汽车的材
5、料循环利用问题越来越突出和紧迫。开展汽车材料回收利用的研究做好节能环保工作求得社会和经济的可持续发展是当今世界汽车工业所面临和亚待解决的问题。对实现可持续发展的认识是随着世界环保战略发展的变化而来的。上世纪70年代至80年代初重视生产过程末端污染处理；80年代中期重视废料垃圾最少化；90年代初重视预防污染；90年代中期重视ISO14000/生命周期的评估（LCA）。生命周期评估的含意是在整个产品生命周期中（例如：生产到报废）从原材料获得到生产、使用和处理多个环节上, 对环境各种状况和潜在影响进行分析而进入21世纪则开始重视可持续发展，人类已经告别了上个世纪以来“ 大量生产、大量废弃”的开放式产
6、业结构,朝着循环型社会经济的方向发展汽车工业尤其如此。报废汽车回收拆解是节约利用资源和国家原生资源保护性开发的重要举措。据测算，每回收一辆报废汽车可以节约1 吨燃料油，回收2.4吨废钢铁和45公斤有色金属。前几年报废的主要是载重汽车和大型客车。据不完全统计，1982至2000 年，我国汽车报废总计442.1万辆，共为国家节约了442.1万吨燃料油，回收1061.1万吨废钢铁和19.9万吨有色金属。仅废钢铁和有色金属两项，就节约资金11.96亿元。随着报废汽车的回收利用问题的日益突出,欧盟各国和日本美国等发达国家对报废汽车的环境影响和资源利用问题也越来越重视相继出台了有关报废汽车回收利用的法律法
7、规以防止报废汽车对环境的污染,并对回收利用水平作了详细的规定以推动材料回收处理技术的进步和循环经济的发展。2000年9月，欧盟委员会和欧洲会议制定了关于报废汽车回收利用管理的指令（DIRECTIVE 2000/53/EC）,规定成员国要在2001年完成国内立法。详见图1与表1。图1 欧盟指令时间表表1 欧盟各成员国报废汽车回收利用的相应法律法规2005年开始新车车辆型式认证要求85%再使用，限期禁用镐汞、铅和六价铬等重金属。2006年12月欧盟化学品注册、评估、授权和限制（concerning the registration, evaluation, authorization and re
8、striction of chemicals）制度简称欧盟法规获得通过,于2007年6月1日正式实施它取代了现行的40个法规成为统一的化学品注册、评估、授权、许可的管理法规。REACH内容涉及汽车产品。2002年7月日本国会通过了关于报废汽车再资源化的法律（报废汽车再生利用法）于2005年1月1日起正式实施。美国1991年出台了关于回收利用废旧轮胎的法律。1994年有关条例规定凡是国家资助铺设的沥青公路必须含有5%用旧轮胎磨碎的橡胶颗粒根据美国有关法律, 汽车零部件只要没有达到彻底报废的年限, 不影响正常使用,就可以再利用联邦贸易委员会出台的再制造、翻新和再利用汽车零部件工业指南对使用再制造零
9、部件做了相关规定环境保护署发布的再制造材料建议公告要求政府采购项目中优先选择再制造的汽车零部件及相关材料。韩国1992年颁布的资源节约再生利用法把汽车和家电产品作为第一种指定产品要求必须从设计、制造阶段就要考虑资源的再生利用。对于年产在, 万辆以上的汽车公司汽车生产必须在结构设计和材料选用上充分考虑废弃物的再生利用。可见, 从汽车的设计和生产开始, 就要考虑回收再利用。这将成为汽车企业必须重点关注的法规要素之一, 这给汽车业增加了新的挑战要素。见图2图2 汽车开发中的要求和目标冲突2006年2月6日参照欧盟的DIRECTIVE 2002/53/EC指令，国家发展和改革委、科学技术部和国家环保总
10、局联合颁布了汽车产品回收利用技术政策,推动我国汽车产品的设计、制造和报废、回收、再利用等项工作。国家将适时建立技术政策中提出的有关制度,从汽车设计、生产维修、报废回收等各阶段提出了有利于汽车产品回收利用的要求, 并在2010年之前陆续开始颁布实施。见图3图3 技术政策规定的时间表2008 20092010 201120122017 2018 2019第一阶段 登记备案国产汽车和进口汽车进行登记备案 重金属禁用限制使用铅、汞、镉及六价铬 M1/N1类回收利用率：80%，再利用率：75% M2/M3/N2/N3类回收利用率：85%，再利用率：80%第二阶段 全部车型回收利用率：90%，再利用率：8
11、0%第三阶段 全部车型回收利用率：95%在利用率：85%第一阶段目标：从2010年起所有国产及进口的M2和M3类、N2和N3类车辆的可回收利用率要达到85%左右其中材料的再利用率不低于80%；所有国产及进口的M1、N1类车辆的可回收利用率要达到80%，其中材料的再利用率不低于75%；同时除含铅合金、蓄电池、镀铅、镀铬、添加剂稳定剂灯用水银外限制使用铅、汞、锡及六价铬。第二阶段目标：从2012年起,所有国产及进口汽车的可回收利用率要达到90%左右,其中材料的再利用率不低于80%。第三阶段目标：从2017年起所有国产及进口汽车的可回收利用率要达到95%左右，其中材料的再利用率不低于85%。自200
12、8年起汽车生产企业或销售企业要开始进行汽车的可回收利用率的登记备案工作为实施阶段性目标作准备。企业要对含有害物质的零部件进行标志、编码。禁用散发有毒物质和破坏环境的材料减少并最终停止使用不能再生利用的材料和不利于环保的材料, 限制使用铅、汞、锡和六价铬等重金属, 2010年起汽车生产企业或进口汽车总代理商要负贵回收处理其销售的汽车产品及其包装物品也可委托相关机构、企业负贵回收处理其生产、销售的汽车及其包装物品。汽车生产企业或进口汽车总代理商要负责其产品回收并进行符合环保、回收利用要求的处理或按规定缴纳相关回收处理。汽车生产企业要积极与下游企业合作向回收拆解及破碎企业提供汽车拆解指导手册及相关技
13、术信息并提供相关的技术培训共同促进报废汽车回收利用率的不断提高。技术政策要点之一是加强汽车生产者责任的管理,在汽车生产、使用、报废回收等环节建立起以汽车生产企业为主导的完善的管理体系。同时相关管理部门加大监管力度完善法律与政策,制定配套措施完善汽车产品回收利用网络。为提高我国汽车产品回收利用率、保护环境、充分利用资源, 国家发展和改革委员会工业司与环境和资源综合利用司、产业政策司国家环境保护总局科技标准司、科技部高新技术司财政部税政司等组织相关汽车企业开展并完成了汽车再利用工作实施方案研究。为了保证汽车产品在开发、生产、使用、销售、报废环节满足未来法规的要求，我国汽车企业将面临许多工作。（六）
14、项目规划原则根据国家有关部门对项目的要求，本报告的编制应遵循以下原则：1、编制的可行性研究报告应遵循和贯彻国家有关部门的法规、标准和规范；2、在深入分析报废汽车来源和产品市场需求的基础上，全面分析项目的竞争能力，合理确定经营规模，实现资源利用的最优化和经济效益的最大化；3、贯彻“三高、三少”的设计原则，以适应市场经济和社会化大生产的要求。“三高”是指高起点、高水平、高投资回报率；“三少”指少投资、少占地、少定员；4、采用成熟工艺，操作运行稳定可靠，达到节约能源、节约土地、降低运行费用，杜绝 “三废”排放的目的；5、充分依托当地各项有利建设条件，最大程度地发挥其公用工程的优势，控制工程总投资，加
15、快建设进度，降低经营成本，使本项目获得较好的经济效益。6、遵循国家可持续发展的战略要求，高度重视环境保护，严格落实各项环保处理措施，尽量减少对周边环境的影响，使项目建设与生态环境协调发展。本项目的设计应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，运营应符合职业安全卫生的要求，以便确保职工的安全及健康。二、项目概况（一）项目建设地点某某县刘府镇（二）项目投资及资金筹措企业进行统一规划，分步实施，工程计划分为三期，时间为五年左右，总投资1200万元。其中企业自筹资金800万元，银行贷款400万元，其中设备、设施投资700万元左右。（三）项目建设目标1、建立1500平方米半封闭钢化结构式拆解车间，封闭车间2000平方米，地面达到防渗漏，通风
