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1、彩票公益金支持农村幸福院建设项目申报书宝鸡市凤县河口镇岩湾村2015年2月3日目 录第一部分 农村幸福院项目申报简表第二部分 农村幸福院项目筹资和建设方案一、 村基本情况二、 建设的必要性和可行性三、 项目领导小组 四、项目室内活动功能设计，需要修缮并配置装备器材 五、项目室外活动场所功能设计，需要修缮并配置装备器材 六、幸福院投资概算表 七、项目施工进度计划 八、项目建成后管理运营方案 九、项目管理使用制度第三部分 1、关于申报凤县2015年农村幸福院建设项目的报告2、凤县2015年农村幸福院建设项目可行性研究报告的批复3、2015年彩票公益金资助农村幸福院项目申报汇总表4、关于申请建设岩湾
2、村幸福院项目的报告5、凤县河口镇岩湾村幸福院建设项目可行性研究报告第一部分农村幸福院项目申报简表申报村名（盖章）河口镇岩湾村申报村名（顺序：市县镇村）宝鸡市凤县河口镇岩湾村详细地址岩湾村街道邮政编码721706项目负责人张让来职务村支部书记联系电话13636767144可供幸福院使用面积共660m2,其中：室内150 m2,室外510m2。投资预算15万元其中：国家补助8万元，自筹资金7万元现有兴办场地和设施情况现有室外活动广场510平方米，配套建设灶房、厕所等并配备健身器15件套。项目实施方案该项目计划在原岩湾乡政府建设，建房面积150平方米，项目总投资15万元，计划于2014年5月1日开工
3、于10月底全面竣工。县民政局、财政局审核意 见市民政局、财政局审核意 见省民政厅、财政厅审核意 见备 注第二部分岩湾村幸福院建设项目实施方案一.村情简介：岩湾村地处县城56公里处。全村辖8个村民小组，320 户，1233人，村域面积10平方公里，耕地面积2310亩。近年来，随着新农村建设步伐的加快，全村基本实现净化、美化、绿化、亮化、硬化，面貌焕然一新，村级互助幸福院的建设，能够满足留守老人、空巢老人的养老需求,为促进社会和谐发展提供了有利保障。二、项目名称：凤县河口镇岩湾村幸福院 承建单位：凤县河口镇岩湾村 法人代表：张让来 三、项目建设的必要性和可行性以解除务工经商子女后顾之忧，破解农村老
4、人、特别是留守和独居老人养老问题为出发点，满足农村中低收入老年群体基本养老服务需求为目标，按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的总体思路，坚持“因地制宜、量力而行、因陋就简、尽力而为”，“自治、自愿、自保、自助” 和“监管并重、加强管理”的原则，采取“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的建院形式，加快农村互助幸福院建设，探索一条与我镇农村经济发展规模相适应的养老新途径。为积极应对全村人口老龄化的严峻挑战，加快农村养老服务事业的发展，切实缓解解决空巢老人的养老问题。项目实施后，可充分利用村上空闲场地，并提供水、电、暖等必要的生活服务设施，为本村年满60周岁以上的老年人提供互相照顾
5、、自由生活的场所。建成后，直接受益老人188人。该项目是为农村老年人提供一个白天相聚交流、共同娱乐消遣、互相帮助照料，可以就餐临休，随时回家并提供精神慰藉的场所，通过“日间统一照料、夜间分散居住”的形式，优先保障65周岁以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人并逐步向其他老人扩展。该项目作为专供老年人养老居住使用，是一种照料养老看养与社会服务相结合的模式，能够满足农村老年人对养老的特殊需求，解决了传统养老模式的不足，是一条老年人公益事业发展的新路子，是解决老龄化问题的有效对策之一，农村社区幸福院创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境，解决农村老年人无人照料及日常生活困难的问题，使老年人安心养
6、老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到直接促进作用。 四、项目室内活动功能设计，需要修缮并配备装备器材按照场所规范要求，本项目室内建筑面积150平方米，需照料老人20人，具备“两室一厅一所”（即休息室、娱乐室、餐厅）。 1、休息室：二间40平方米，配6张单人床，配备被褥、枕头、床单、橱柜、热水瓶等日常生活用品，为入院老人提供临时休息需要。2、娱乐室：一间40平方米，室内提供图书报刊，配备电视机、棋牌及桌椅设施，供入院老人开展文化娱乐活动。3、灶房餐厅：建设二间40平方米，配备餐厅灶具及冷藏和消毒设备，设置餐桌、座椅、纸篓、洗漱池等设施，满足入院老人正常就餐需要。五、项目室外活动场所功能设
7、计，需要修缮并配备装器材该项目为砖混结构一屋，基础为三七灰土基础，主体为砖混增加墙体，外墙为瓷砖，室内水泥抹灰，进户门为防盗门、塑钢窗。建筑面积150平方米，建筑标准按国家正式标准要求，所有材料均为国标。采用正式招投标，全工程实施监理。外观制作金色字牌“岩湾园村幸福院”大字悬挂在大门主房正上方。室外硬化1100平方米，并进行绿化、美化、亮化，并安装健身器材15套，为老人活动锻炼提供方便。六、幸福院投资概算表 岩湾村幸福院投资概算表 2014年4 月20 日建设项目单价（元）预算金额（元）备注单人床6张，被褥、枕头、床单、橱柜、热水瓶各6套件0.8万元电视机及棋牌桌椅0.4万元灶具、餐具、餐桌、
8、座椅、纸篓、洗漱池、防蝇等0.8万元室外绿化、硬化7万元改造房屋5间150平方米6万元合计15万元七、项目施工进度本项目计划于2014年5月1日动工，10月底全面竣工，经县级有关部门进行竣工验收后，交付使用。八、项目建成后的运行机制村幸福院建成后，将有效地解决本村无养老机构和设施的问题，为广大老年人提供生活照料平台，丰富老年人文化娱乐活动，把党和政府关心老年人的政策落到实处，具有重要的现实意义和社会效益。既方便了老年人的活动，又改善了人文环境，树立弘扬了养老风气，创造一个良好的养老社会氛围，使老年人在养老、文化娱乐、文化生活等方面条件得到了改善，满足农村老年人的需求，对社会稳定、构建社会主义和
9、谐社会起到了积极的作用。村幸福院体现自愿、自治的公益性特点，突出互助特色，入院老人坚持自愿的原则，用餐费用由老人缴纳或子女保障，所需水、电费等日常运转费用由村集体筹措或村集体与入院老人共同承担。并积极探索建立村上资助、社会捐助、邻里帮助、志愿者义助、老人互助、子女依法养助的扶助机制和院内老人自治、互助的办院模式，逐步提高民主管理和互助服务水平。九、项目管理使用制度村幸福院与村社区建设相结合，实现公共服务资源共享。建设和管理主体为村委会，村党支部书记为第一责任人。通过广泛征求群众意见，尊重老年人意愿，管理方式要符合村民自治和村务公开要求。幸福院开办以后，将成立院务管理委员会，由村干部兼任院长，负
10、责本村幸福院日常运行管理工作。并推选出2名德高望重、热心老年事业、热衷公益活动的老年人组成，核定炊事员1名。院委会成员均为义务服务。院委会将制定物业管理制度、财务管理制度、食堂管理制度、卫生管理制度、安全管理制度、老人守则等制度上墙公示。建立入院协议，入院老人花名册和开展活动计划、方案及记录资料，做到制度健全，资料完善，管理到位。凤县河口镇岩湾村委会文件河岩发20149号凤县河口镇岩湾村委会关于成立岩湾幸福院建设项目领导小组的报告河口镇人民政府：为了加强农村幸福院项目的规划、设计和施工工作，提高建设质量，按期完成建设任务，经村“两委”会研究决定成立“岩湾村幸福院项目建设领导小组”，其组成人员如
11、下：组 长：张让来副组长：李张勤成 员：胡小强 高 峰 李德辉 邓菊萍 凤县河口镇岩湾村委会 2014年3月1日 凤县河口镇岩湾村幸福院建设项目可行性研究报 告二一四年四月目 录第一章 总论 一、项目名称和承办单位 一、研究依据 三、可行性报告研究范围 四、建设规模及内容 五、投资规模第二章 项目背景及可行性必要性分析 一、项目背景 一、项目建设必要性及可行性分析第三章 指导思想、原则、范围和建筑概述 一、敬老院建设的指导思想和原则 二、建筑论述 三、技术经济指标第四章 项目实施及进度安排 一、计划安排原则 二、实施进度安排 三、建设步骤和建设期限第五章 资金筹措及使用计划第六章 社会效益评价
12、第七章 结论和建议凤县河口镇岩湾村幸福院建设项目可行性研究报告 第一章 总论 一、项目名称和承办单位 1、项目名称：凤县河口镇岩湾村幸福院建设项目2、项目承办单位：凤县河口镇岩湾村村委会3、项目法人代表：张让来4、项目建设地点：原岩湾乡政府院内 二、可行性报告研究范围 随着农村老龄化社会的临近，农村养老问题日益突出。我镇岩湾村有外出务工人员560人，空巢老人188人。为探索新时期农村社会管理服务新模式，构建与社会人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相适应的社会养老服务体系，切实满足农村留守老人、空巢老人的养老需求，不断推进我镇养老服务体系建设。 三、建设规模及内容： 总占地面积1亩，建筑面
13、积150平方米，床位6张。 四、投资规模 投资规模：总投资15万元 第二章 项目背景及可行性必要性分析一、基本情况 岩湾村地处县城56公里处。全村辖8个村民小组，320 户，1233人，村域面积10平方公里，耕地面积2310亩。近年来，随着新农村建设步伐的加快，全村基本实现净化、美化、绿化、亮化、硬化，面貌焕然一新，村级互助幸福院的建设，能够满足留守老人、空巢老人的养老需求,为促进社会和谐发展提供了有利保障。二、 项目背景随着农村老龄化社会的临近，农村养老问题日益突出。我镇岩湾村有外出务工人员560人，空巢老人188人。为探索新时期农村社会管理服务新模式，构建与社会人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相适应的社会养老服务体系，切实满足农村留守老人、空巢老人的养老需求，不断推进我镇养老服务体系建设，我镇拟充分利用村集体闲置资产，建设河口村农村互助幸福院项目 三、项目建设的必要性分析 为积极应对全村人口老龄化的严峻挑战，加快农村养老服务事业的发展，切实缓解解决空巢老人的养老问题。项目实施后，可充分利用村上空闲场地，并提供水、电、暖等必要的生活服务设施，为本村年满60周岁以上的老年人提供互相照顾、自由生活的场所。建成后，直接受益老人188人。 四、项目建设的可行性分析以解除务工经商子女后顾之忧，破解农村老人、特别是留守和独居老人养老问题为出
