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1、1 / 862012年会计从业资格考试 财经法规学习笔记精装整理 河北篇 看后包过河南会计从业资格考试财经法规学习笔记精装整理全1第一章会计法律制度1第一节会计法律制度构成2第二节会计工作管理体制4第三节会计核算8第四节会计监督12第五节会计机构与会计人员23第六节法律责任41第二章支付结算法律制度49第三章税收征收管理法律制度67第四章会计职业道德79第一章会计法律制度本章概述：本章共7节第一节会计法律制度构成第二节会计工作管理体制第三节会计核算第四节会计监督第五节会计机构与会计人员第六节法律责任第七节会计法律制度案例分析（河南省不考此种题型）本章是历年从业资格考试财经法规教材中分值较高的一
2、章，考生必须高度注意，并且注意教材与会计法有一定的关系。预计本章所占考试分值大概在40%，甚至更高。本章是重点章节，用5个课时左右。说明：文字讲义尽可能按照教材顺序编写，但为了知识更为系统，个别地方可能会前后结合编写。讲义精要：第一节会计法律制度构成【重点】会计法律制度的构成我国会计法律制度的基本构成包括：会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。一、我国法律规范的层次按照法律的构成、制定机关和效力不同，我国法律可以分为以下几个层次：1.宪法：是国家的根本大法，具有最高的法律效力。2.法律：广义的法律指所有国家制定和认可的法律规范；狭义的法律指通过全国人大及其常务委员会制定的
3、规范性文件。3.行政法规：由国务院制定、发布的规范性文件。4.地方性法规：由各省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和发布的规范性文件。5.规章：是由国务院各管理部门和地方人民政府在其职权范围内依法制定、发布的规范性文件。二、我国会计法律制度的构成（一）会计法律的概念-狭义概念我国会计法律制度的构成：包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规从高到低4个层次。1.由全国人大及人大常委会制定。只有全国人大及人大常委会才拥有制定和修改会计法的权限，其他机关无权制定或修改。2.会计法是会计法律制度中层次最高的法律规范，是会计的基本法，是会计制度、会计准则的制定依据。最早战国法经-1
4、913.03北洋政府会计法条例-1985.01.21中华人民共和国会计法-1993.12.29修订-1999.10.31修订3.会计法是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。我国的会计法律是中华人民共和国会计法。现行的会计法是1999年10月31日，第九届全国人大常委会第十二次会议修订的，自2000年7月1日起施行，共7章52条。会计法是我国会计工作的根本，是会计法律制度体系中权威性最高、法律效力最强，是会计工作的最高准绳和根本依据。注意考选择题【例题单选题】根据（ ）的构成、制定机关和效力不同，我国会计法律制度的形成，可以分为从高到低四个层次。A.会计基本法B.会计法规体系C.会
5、计行政法规D.会计规章答案B注意：会计法律制度与会计法律的区别（二）会计行政法规：由最高行政机关-国务院制定或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布的规范性文件。具体包括（注意多选）：总会计师条例、企业财务会计报告条例、企业会计准则。会计行政法规在法律效力上仅次于会计法。【例题单选题】国家制定统一会计制度的最高依据是（ ）。A.会计法B.会计行政法规C.会计规范性文件D.会计规章答案A【例题单选题】下列各项中，属于会计行政法规的是（ ）。A.会计法B.企业财务报告条例C.会计基础工作规范D.会计规章答案B【例题单选题】企业财务会报告条例属于（ ）。（08年考题）A.会计法律B.会计行政法规C.
6、会计规章D.会计规范性文件答案B（三）国家统一会计制度：国务院财政部根据会计法制定，包括规章和规范性文件。1.会计部门规章：由财政部制定。如：财政部门实施会计监督办法、注册会计师注册办法、会计从业资格管理办法、代理记账管理办法、企业会计准则基本准则等。（注意多选）2.会计规范性文件：由主管全国会计工作的财政部门制定。包括：企业会计制度、小企业会计制度、会计基础工作规范、金融企业会计制度、会计档案管理办法等。（注意多选）（四）地方性会计法规：注意：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规“不相抵触”的前提下制定的地方性会计法规。特别提示：地方性会计法规，是指省、自治区、
7、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情况制定、发布的会计规范性文件。根据规定，实行计划单列市管理的计划单列市、经济特区的人民代表大会及其常务委员会在宪法、法律和行政法规允许范围内制定的会计规范性文件，也应当属于地方性会计法规。会计法律与其他法律规定的关系除了财政部门以外，税务、审计、人民银行、证券监管、保险监管等部门也有对相关会计工作实施监督管理并对相关违法行为进行处罚的职权。会计法规定会计法与其他法律有相同规定的，应当依照其他法律规定处罚-避免对同一种违法行为的重复处罚。如：对同一违法当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。【例
8、题单选题】在我国的会计法律制度中由国务院制定的是（ ）。A.会计法律B.会计行政法规C.会计规章D.会计法答案B【例题单选题】我国的会计法律制度中，（ ）是指导会计工作的最高准则。A.会计法B.会计行政法规C.会计规章D.会计法律制度答案A【例题多选题】下列属于会计行政法规的有（ ）。A.会计法B.总会计师条例C.会计基础工作规范D.企业会计准则答案BD解析属于会计行政法规的有总会计师条例企业财务会计报告条例企业会计准则。【例题多选题】下列各项中属于国家统一的会计制度的有（ ）。A.财政部发布的会计基础工作规范B.国家税务总局发布的个体工商户建账管理办法C.财政部、国家档案局发布的会计档案管理
9、办法D.中国会计学会制定的中国会计学会章程答案AC【例题多选题】下列各项中属于会计法律制度的有（ ）。A.会计法律B.会计行政法规C.会计规章D.单位制定的内部监督制度答案ABC解析单位制定的内部监督制度属于单位内部控制，不属于会计法律制度。【例题多选题】会计法律的调整对象包括（ ）（08年考题）A.事业单位B.会计师事务所C.人民银行D.保险监管部门答案ABCD【例题判断题】为了避免对同一种违法行为重复处罚，会计法明确规定，其他法律有相同规定时，应当依照其他有关法律的规定处罚。（ ）（08考题）答案第二节会计工作管理体制【重点】会计工作管理体制（4部分）会计工作管理体制是国家划分会计工作管理
10、权限的制度。包括会计工作的主管部门，会计制度的制定权限，会计人员的管理，单位内部的会计工作管理等内容。管理体制的总原则是“统一领导，分级管理”。一、会计工作的主管部门国务院财政部门主管全国的会计工作，“县级”以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。体现“统一领导，分级管理”的原则。统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作；分级管理：“县级”以上地方财政部门管理本行政区域内的会计工作。财政部门监督检查的内容：（注意多选）1.是否依法设置会计账簿；2.会计资料是否真实、完整；3.会计核算是否符合法定要求；4.会计人员是否具备从业资格和任职资格。财政部门与其他部门的相互协作，配合的
11、关系：虽然会计工作的主管机关是财政部门，但是不排斥其他部门的相关管理。审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规“规定的职责和权限”，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。也是国家监督的重要组成。其他部门必须在“法定的职责和权限”内实施监督检查，并尽可能避免重复查账。如果其他部门依照法定的“法定的职责和权限”内实施监督检查，被检查单位应当依法接受检查。如果超越权限单位可以依法拒绝。【例题单选题】根据会计法的规定，主管全国会计工作的部门是（ ）。（06考题）A.全国人大常务委员会B.中国会计学会C.国务院财政部门D.中国注册会计师协会答案C解析主管全国会计工作的部门是国
12、务院财政部门。二、会计制度的制定权限会计制度包括会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面的规范性文件。（一）会计制度的制定权限：国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。包括：国家统一的会计核算制度；国家统一的会计机构和会计人员管理制度；国家统一的会计工作管理制度。1.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照会计法和国家统一的会计制度，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。2.中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。（注意总结1和2，其实全国实行统一会计制度
13、的大原则没有改变；特殊行业，解放军总后勤部也是依照会计法制定的，不得与会计法，国家统一会计制度的原则相抵触，而且要求报财政部门备案。）【例题单选题】国家统一的会计制度由（ ）根据会计法制定并颁布。A.国家发展改革委员会B.商务部C.国务院财政部门D.国家审计署答案C三、会计人员的管理注意选择、判断题会计人员的管理：主要包括对会计人员的业务管理和专业资格管理根据会计法和有关法规的规定，财政部门负责会计人员的会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩以及会计人员继续教育等。从事会计工作的人员，必须取得“会计从业资格证书”。这是上岗的基本要求。担任单位会计机构负责人（会计主管人
14、员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格“或者”从事会计工作3年以上经历。2005.1.22 财政部发布了会计从业资格管理办法，该办法规定：“在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格：会计机构负责人（会计主管人员）；出纳；稽核；资本、基金核算；收入、支出、债权债务核算；工资、成本费用、财务成果核算；财产物资的收发、增减核算；总账；财务会计报告编制；会计机构内会计档案管理”。会计从业资格管理办法第三条规定：“各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书”。四、单位内部的会计工作管理“单位负责人”（法人代表，非法人单位的负责人）对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项。单位负责人会计责任的范围（1）单位负责人按照会计法的规定设置会计机构、选用会计人员，为会计资料真实性、完整性提供组织保证和人员保证。（2）单位负责人应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构
