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1、幼儿园管理条例第一条 为了加强幼儿园的科学管理，提高保育和教育质量，依 据中华人民共和国教育法制定本规程。第二条 幼儿园是对 3 周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的 机构，是基础教育的有机组成部分。是学校教育制度的基础阶段。第三条 幼儿园的任务是实行保育与教育相结合的原则，对幼儿 实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。 幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。第四条 幼儿园适龄幼儿为3周岁至6 周岁（或7周岁）。幼儿园一般为三年制，亦可设一年制或两年制的幼儿园。第五条 幼儿园保育和教育的主要目标是： 促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质。培养良好 的生活习惯
2、、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。发展幼儿智力 培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力， 增进对环境的认识 培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能 力。萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培 养诚实、自信、好问、友爱、勇敢、爱护公物、克服困难、讲礼貌、 守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼开朗的性格。培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力。第六条 尊重、爱护幼儿。严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、 侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。第七条 幼儿园可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿 制等、上述形式可分别设置，也可混合设置。第二章 幼儿人园和编班第八条 幼儿园每
3、年秋季招生、平时如有缺额，可随时补招。 幼儿园对烈士子女，家中无人照顾的残疾人子女和单亲子女等入 园，应予照顾。第九条 企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园，除 招收本单位工作人员的子女外，有条件的应向社会开放，招收附近居 民子女入园。第十条 幼儿入园前。须按照卫生部门制定的卫生保健制度进行 体格检查，合格者力可入园。幼儿入园除进行体格检查外，严禁任何形式的考试或测查。 第十一条 幼儿园规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原 则，不宜过大。幼儿园每班幼儿人数一般为小班（3 至 4 周岁）25人，中班（4 至 5 周岁）30 人，大班（5 周岁至 6 或 7 周岁）35 人，混合班 30
4、 人。学前幼儿班不超过40 人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。 幼儿园可按年龄分别编班，也可混合编班。第三章 幼儿园的卫生保健第十二条 幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。 幼儿园应严格执行卫生部颁发的托儿所、幼儿园卫生保健制度 以及其他有关卫生保健的法规、规章和制度。第十三条 幼儿园应制订合理的幼儿一日生活作息制度、两餐间 隔时间不得少于 3 小时半。幼儿户外活动时间在正常情况下每天不得 少于 2 小时，寄宿制幼儿园不得少于 3 小时。高寒、高温地区可酌 情增减。第十四条 幼儿园应建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档 案。每年体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次， 并
5、对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价。应注意幼儿口腔卫生，保护视力。第十五条 幼儿园应建立卫生消毒，病儿隔离制度，认真做好计 划免疫和疾病防治工作。幼儿园内严禁吸烟。第十六条 幼儿园应建立房屋 设备、消防、交通等安全防护和 检查制度；建立食品、药物等管理制度和幼儿接送制度，防止发生各 种意外事故。应加强对幼儿的安全教育。第十七条 供给膳食的幼儿园应为幼儿提供合理膳食，编制营养 平衡的幼儿食谱，定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量。第十八条 幼儿园应保证供给幼儿饮水，为幼儿饮水提供便利条 件。要培养幼儿良好的大、小便习惯，不得限制幼儿便溺的次数，时 间等。第十九条 积极开展适合幼儿的体育
6、活动，每日户外体育活动不 得少于一小时。加强冬季锻炼。要充分利用日光、空气、水等自然因 素，以及本地自然环境，有计划地锻炼幼儿肌体，增强身体的适应和 抵抗能力。对体弱或有残疾的幼儿子以特殊照顾。第二十条 幼儿园夏季要做好防暑降温工作，冬季要做好防寒保 暖工作，防止中暑和冻伤。第四章 幼儿园的教育第二十一条 幼儿园教育工作的原则是体、智、德、美诸方面的 教育应互相渗透，有机结合。遵循幼儿身心发展的规律，符合幼儿的年龄特点，注重个体差异， 因人施教，引导幼儿个性健康发展。面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育。合理地综合组织各方面的教育内容，井渗透于幼儿一日生活的各 项活动中，充
7、分发挥各种教育手段的交互作用。创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机 会与条件。以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。第二十二条 幼儿一日活动的组织应动静交替，注重幼儿的实践 活动，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。第二十三条 幼儿园日常生活组织，要从实际出发，建立必要的 合理的常规，坚持一贯性、一致性和灵活性的原则，培养幼儿的良好 习惯和初步的生活自理能力。第二十四条 幼儿园的教育活动应是有目的、有计划引导幼儿生 动、活泼、主动活动的，多种形式的教育过程。教育活动的内容应根据教育目的，幼儿的实际水平和兴趣，以循 序渐进为原则，有计划地选择和组织。组织活动应根据不同的教育内容
8、。充分利用周围环境的有利条 件，积极发挥幼儿感官作用，灵活地运用集体或个别活动的形式，为 幼儿提供充分活动的机会，注重活动的过程，促进每个幼儿在不同水 平上得到发展。第二十五条 游戏是对幼儿进行全面发展教育的重要形式。应根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏。应因地制宜地为幼儿创设游戏条件（时间、空间材料）、游戏材料应强调多功能和可变性。 应充分尊重幼儿选择游戏的意愿，鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导， 保持愉快的情绪，促进幼儿能力和个性的全面发展。7. 国务院关于改革和发展学前教育的若干意见 为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和国 家中长期教育改
9、革和发展规划纲要（ 20102020 年），积极发 展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，现提出如下意见。一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身 学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公 益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发 展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教 育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队 伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入 园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关 系千家万户的切身利益，关系国家和民
10、族的未来。发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城 乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本 的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民 办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持 改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必 须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵 活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼 儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大 力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动 教育事业科学发展的重要任务，作为建设社
11、会主义和谐社会的重 大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提 供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新 建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设 超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和 其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举 办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼 儿园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、 减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别 是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买 服务、减
12、免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持 民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级 评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与 公办幼儿园具有同等地位。城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口 规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园 要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家 有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不 予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹 安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿 园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。 努力扩大
13、农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主 义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统 一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支 持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼 儿园。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散 地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步 完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备 基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保 障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和 流动趋势，合理布局，有效使用资
14、源。三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高 尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。各地根据 国家要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿园教 职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度， 严把入口关。2010 年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘具备 条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后 可转入学前教育。依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完 善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘 机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的 公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园
15、长、教师进行表彰。完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。 加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专 业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教 师培养模式。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教 师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训 模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三 年内对 1 万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。各地五年 内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。四、多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经 费列入财政预算。新增教育
16、经费要向学前教育倾斜。财政性学前 教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有 明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生 均财政拨款标准。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园 家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度，资助家庭 经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。发展残疾 儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费，支持中西部农村地 区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地 方政府要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展 学前教育。规范学前教育经费的使用和管理。五、加强幼儿园准入管理。完善法律法规，规范学前教育管 理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对 幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分
