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1、2019年新建蚌埠市国家教育考试标准化考点系统采购项目政府采购需求报告编制单位：蚌埠市教育招生考试院（盖章）法定代表人: (签字或盖章）编制时间：2019年8月 30日项目名称： 2019年新建蚌埠市国家教育考试标准化考点系统采购项目采购人：蚌埠市教育招生考试院 联系人：张杰 联系电话： 4041675资金来源： 财政预算资金采购预算： 200（万元）付款方式：本项目通过国库集中支付方式支付资金，无预付款。货到采购人指定地点安装、调试完毕，完成相关考试及测试服务并经验收合同后，支付合同金额的95%。余款5%转为质量保证金，质保期满一年无质量问题一次性付清，不计利息。供货（安装）期限（或服务期限
2、）：合同签订并接到采购人供货通知后60日内到货并安装调试完毕。售后服务要求：中标方应提供完善周到的技术支持和售后服务，否则采购中心将根据采购方的请求在进行事实调查的基础上，视情节轻重从中标方的履约保证金中扣除部分或全部补偿采购方。1.保修中标方对其所提供的货物免费保修三年，保修期从项目通过验收之日开始。中标方应在接到报修通知后6小时内上门维修，负责更换有瑕疵的货物、部件或提供相应的质量保证期内的服务。由此造成的损失，采购方保留索赔的权利。如果中标方在收到报修通知后6小时内没有弥补缺陷，采购方可采取必要的补救措施，但费用和风险由中标方承担。2.维修保修期届满后，中标方应对其提供的货物负有维修义务
3、，但所涉及的费用由采购方承担。拟采用的采购组织形式：批量集中采购拟采用的政府采购方式：公开招标拟采用的评审方法：采购综合评分法供应商资格或特别要求：(一) 符合政府采购法第22条规定； 1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目不接受联合体投标。（三）领取招投标文件时需提供以下资料：1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证的副本原件及复印件（复印件须加盖公章）；2.法人
4、授权委托书（原件）、被授权人本人身份证原件及复印件（复印件须加盖公章）；3. 报名时，需要提供所投品牌在安徽省内5年以来实施，且一直在正常运行的项目的证明复印件；（中标后，原件备查）4.需提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明原件及复印件(复印件须加盖公章)；5.提供依法缴纳社会保障资金的良好记录；2019年新建蚌埠市国家教育考试标准化考点系统采购项目技术需求：1、为有助于投标供应商选择投标产品，若项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标供应商可以选择其他品牌产品投标，但投标产品技术参数应满足或者优于招
5、标文件要求；2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收。投标供应商应自行踏勘项目现场，如投标供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系采购代理机构，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标前采购代理机构不再受理对招标文件条款提出的质疑。 4 、具体技术方案及采购需求附后。 5、“六、需求清单与技术要求一览表”中带的设备为核心产品，必须符合
6、国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）技术要求。为保证系统产品稳定运行且经互联互通，保障我市各项国家考试顺利进行，特要求该项目核心产品投标时必须提供安徽（省级或市级）教育招生考试机构出具的能够与校市省教育部考试中心互联互通的证明。6、可视化应急指挥系统中原有可视化指挥服务器为恒生汉尚品牌设备。技术方案及采购需求一、项目概况我省国家教育考试标准化考点建设工作自启动以来得到各级党委政府高度重视，教育行政部门和招生考试机构狠抓落实，有关部门通力配合，已经取得重要成果，对加强国家教育考试管理、维护考试安全、严格考场秩序、保证考试公平公正发挥了重要作用，已经成为推进考务信息化现代化的重要
7、平台。按照全国教育考试信息化会议上提出的有关要求和新修订的国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）具体内容，结合新一轮考试招生制度改革对加强标准化考点基础设施建设提出的更高要求，全省从2018年下半年开始，安排两年左右的时间，至2020年高考前，完成全省范围内标准化考点网上巡查系统高清升级改造，加快实现标准化考点五大系统功能的综合应用。高考等国家教育考试规模大，涉及范围广，社会关注程度高，党中央、国务院对国家教育考试的安全保密和考场管理十分重视。目前，根据教育部规划，平台工程主要集中在国家级、省级、地市级三级“巡查指挥中心”的建设上，目前我省已经建立区县级和校级“巡查指挥中心”。
8、五级“巡查指挥中心”工程的建设，采用“分级建设、分级管理”的模式，同时建设必须要坚持“三统一”的原则，即按照全国统一管理规定、全国统一功能要求、全国统一技术标准。国家教育考试考务管理与服务平台的建成使用，整合了社会资源，促进了各地教育信息化发展，是我国教育考试技术领域的一次革命性突破。巡查系统的建成，实现了多级网上巡查，对考试全过程实施全方位监控和即时录像，能有效地防范考生作弊行为的发生。同时，实施考场网上巡查又是依法治考的需要，全程录像为查处考试舞弊提供了有力的证据，有效地打击违纪舞弊行为。从而更好地维护国家教育统一考试的严肃性、权威性和公正性，为我国建设教育考试强国打下了基础。二、项目建设
9、目标原则及相关依据2.1 现状说明随着监控视频技术的更新和发展，模拟化的教育考试网上巡查系统设备逐渐的老化和即将达到使用寿命的年限。数字化教育考试网上巡查系统产品技术日益成熟。全国各地标准化考场也正在实现逐步改造升级过程中。为响应教育部及省教育考试院对国家教育考试标准化考点建设的要求（即国家教育考试综合管理平台建设指南（2017年5月），保障我市教育考试安全规范进行。运用音视频监控技术、计算机多媒体技术、网络通讯技术和教育考试管理技术，实现考场的远程电子巡查。2.2 建设目标本次项目建设实现模拟的高清改造升级、统一规划、分批建设的原则。确保模拟改造过程中，新建和原有之间的完美融合；同时新建功能
10、和原有以及新的平台之间能够做到无缝对接。本次项目建设要求必须满足，否则将导致此次建设毫无意义。具体内容如下： 必须考虑建设时分步实施的情况及新老平台的兼容性； 必须做到能够满足校县/区蚌埠市安徽省教育部考试中心，五级互联互通。能够做到多级网上巡查功能。否则该项目建设完成将无法进入实际运行的需要以及无法满足省和部的要求； 为保证系统产品稳定运行且经互联互通，保障我市各项国家考试顺利进行，特要求该项目核心产品投标时必须提供安徽（省级或市级）教育招生考试机构出具的能够与校市省教育部考试中心互联互通的证明。2.3建设原则平台建设必须统筹规划，统一标准，即坚持全国、全省统一管理规定、统一功能要求、统一信
11、息技术标准。平台建设采用“分级建设、分级管理”的模式，县/区与考点可自行建立管理。平台的软硬件设备购置等，要严格按照和遵循国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版） 相关技术指标，坚持规范安全，保质保量原则。 互通性网上巡查系统内各级巡查中心之间能够有效地进行通信和共享数据。 实用性设计合理，结构简单，切合实际，能有效地提高工作效率，满足教育监考业务工作需求。 拓展性采用模块化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力。 规范性控制协议、视频编解码、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合国际、国家相关标准和规范。 易操作性提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面，操控简
12、便、灵活、易学易用，便于管理和维护。 安全性对系统采取必要的安全保护措施，防止非法接入、非法访问、病毒感染和黑客攻击，防雷击、过载、断电和人为破坏等。 可靠性采用成熟、稳定、通用的技术和设备，关键部分应有备份、冗余措施，能够保证系统长期稳定运行，有较强的容错和系统恢复能力。 可维护性系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时有效、快速的修复。2.4 建设依据 符合国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）； 符合国家教育考试标准化考点建设视频会议系统技术暂行规范； 符合国家教育考试综合管理平台建设指南的通知（教试中心函2017115号）要求； 符合安徽省教育
13、招生考试院关于加快我省标准化考点高清升级，推进五大系统综合应用的通知要求； 并遵循以下国家标准： 音频、视频及类似电子设备安全要求GB8898-2011 视频安防监控系统工程设计规范GB50395-2007 安全防范工程技术规范GB50348-2004 安全防范系统验收规则GA/3082001 视频安防监控系统技术要求GA-T-367-2001 综合布线系统工程验收规范GB50312-2016 民用建筑电气设计规范JGJ16-2008其它相关国标及部标，相关规定等三、项目系统结构3.1 标准化考场网上巡查系统3.1.1 系统概况 标准化考场网上巡查系统可实现全省、全市、全县（区）考点考场巡查监
14、控，满足各级各类教育考试远程巡查功能。能满足多种网络的接入要求，能适应多种考试类型的要求，包括高考、中考、会考等；同时向管理人员提供音视频、考试信息等。这些信息自动保持同步功能。为管理人员提供方便地数据录入、查询、管理方法，在考试结束后，管理人员可以方便的查询定位录像文件。标准化考场网上巡查系统是以考场为基础、以考点为独立单位、多级考试中心（包括多个考点）统一管理的结构，该结构与现行考试体制完全适应。为保障系统的安全保密性，系统的逻辑结构为五级单向树型结构，考试巡查按授予的权限进行巡查。标准化考场网上巡查系统是包括了监控技术、通讯技术、音视频技术和教育考试管理技术的一套综合性业务应用系统。从系
15、统应用构成的主体类型上可分成监控资源、传输网络、监控中心和用户终端四个组成部分，监控资源是系统监控信息的来源，传输网络是连接监控资源、监控中心和用户终端的媒介，监控中心是系统的信息管理和共享平台，用户终端是系统的信息服务对象。各级教育系统用户和其他社会用户通过认证和权限，访问各级的教育系统。高清网上巡查系统建设管理系统架构 监控资源具体体现为信息采集前端，既可以是前端设备，也可以是区域性监控系统。 传输网络传输网络可以是专网、公共通信网络，也可以是专为网上巡查系统建设的独立网络；是建立在通讯设备之上的IP网络 监控中心高清网上巡查系统各级考务指挥中心是指由教育考试部门管理和使用的、具有显示、存储、报警处理、指挥能力的考务指挥中心 用户终端用户终端包括各级考务工作人员和其他职能部门用户所使用的终端设备，用户通过用户终端设备实现对监控资源的访问和控制，用户的行为受到监控中心的管理和授权。3
